про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
17 лютого 2026 року Справа № 480/2066/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.03.2025 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судовий збір в сумі 968,96 грн.
Ухвалою суду від 25.09.2025 заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №480/2066/25 задоволено. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі № 480/2066/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати коштів в сумі 27226,10 грн.
27.01.2026 від позивача до суду надійшла заява, в якій просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області у десятиденний строк подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 року у справі №480/2066/25.
Заява обґрунтована тим, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 4 червня 2025 року у справі №480/2066/25, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.03.2025 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Проте, під час перевірки особистого кабінету на порталі Пенсійного фонду позивач виявив, що його пенсія зменшена до 28661,04 грн. з відповідним записом «підсумок пенсії (з надбавками): 32078,86. З урахуванням максимального розміру пенсії: Пониження суми 32078,86 згідно ПКМУ №1778 від 30.12.2025».
19.01.2026 року позивач звернувся до ГУПФУ із заявою щодо невиконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 4 червня 2025 року у справі №480/2066/25.
Листом від 26.01.2026 року №1800-0202-8/3729 ГУПФУ відмовлено у виплаті пенсії у розмірі 32078,86 грн. у відповідності із рішенням суду.
Вважаючи дії ГУПФУ протиправними щодо невиконання рішення суду та обмеження розміру пенсії, позивач звернувся до суду з даною заявою.
Ухвалою суду від 27.01.2026 заяву призначено до розгляду на 17.02.2026 у письмовому провадженні.
Відповідачу копію ухвали надіслано до електронного кабінету через систему "Електронний суд", документ доставлено до електронного кабінету 27.01.2026 о 21:10 год (а.с. 73).
Відповідач пояснень чи заперечень не надав.
Суд, перевіривши доводи заяви позивача та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.
Так, відповідно до ч. 1 вказаної статті, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідо до ч. 1, 2 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.03.2025 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Зазначене рішення суду набрало законної сили 07.07.2025.
Відповідно до витягу з перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026 підсумок пенсії (з надбавками) становить 32078,86, з урахуванням максимального розміру - 32078,86, ззідно ПКМУ № 1778 від 30.12.2025 - 28661,04 (а.с. 67).
Проте, станом на час розгляду заяви в суді, відповідачем не надано суду доказів виконання рішення суду щодо здійснення з 01.03.2025 року перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, що дає підстави вважати рішення невиконаним без поважних причин.
Враховуючи викладене, суд визнає, що є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, зобов'язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду у 30-денний строк після набрання ухвалою суду законної сили, звіт про виконання судового рішення.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.
Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 по справі №480/2066/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/2066/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.А. Прилипчук