справа № 380/18628/22
16 лютого 2026 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мричко Н.І. розглянувши в порядку письмового провадження звіт Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у справі у справі №380/18628/22
встановив:
13.09.2023 Львівський окружний адміністративний суд ухвалив у справі №380/18628/22 рішення, яким відмовив у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Васильчук Вікторії Олександрівни, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача начальник управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гаврищук Михайло Васильович про визнання протиправними дій, скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2024 у справі №380/18628/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: скасував рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі №380/18628/22; позов ОСОБА_1 задоволено частково; скасував наказ голови ліквідаційної комісії Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) №2/К від 12.01.2023 «Про звільнення ОСОБА_1 »; поновив ОСОБА_1 на посаді начальника Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів). Стягнено з Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (79000, місто Львів, площа Маркіяна Шашкевича, 1, код ЄДРПОУ 43317547) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 372193, 11 грн.
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 29.04.2024 відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2024 у справі №380/18628/22.
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 11.10.2024 задоволено заяву Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про залишення без розгляду клопотання про зупинення дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2024 у справі №380/18628/22 та залишив без розгляду клопотання Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зупинення дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2024 у справі №380/18628/22.
21.01.2026 до суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі за текстом ОСОБА_1 ) в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України), у якій заявник просить суд зобов'язати Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України надати суду звіт щодо виконання судового рішення (встановити судовий контроль) у справі №380/18628/22 про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Управління державної реєстрації Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Відповідно до частини третьої статті 382 КАС України якщо судове рішення набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Відповідно до відомостей Комп'ютерної системи «Діловодство спеціалізованого суду» суд касаційної інстанції відкрив касаційне провадження у справі №380/18628/22, витребував матеріали судової справи, станом на дату розгляду заяви ОСОБА_1 виконання судового рішення у цій справі не зупинено, відтак, суд, керуючись частиною третьою статті 382 КАС України розглядає заяву ОСОБА_1 за відсутності матеріалів судової справи.
26.01.2026 Львівський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення у справі №380/18628/22. Заяву ОСОБА_1 про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення у справі № 380/18628/22 задовольнив. Встановив судовий контроль за виконанням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі № 380/28733/23.. Зобов'язав Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України до 16.02.2026 подати звіт про виконання цього рішення суду.
Ухвалою від 28.10.2026 виправив описку, допущену в абзаці другому резолютивної частини ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 у справі №380/18628/22, вказавши у такій правильний номер справи « 380/18628/22».
29.01.2026 до суду надійшов лист за підписом начальника Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ігоря Титли, зміст якого зводиться до того, що ознайомившись із текстом рішення у справах №380/18628/22 в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Звернув увагу, що Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ: 45813957) утворене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 №517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» не є стороною (відповідачем) у даних справах, та не являється правонаступником Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (ЄДРПОУ: 43316386) чи Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (ЄДРПОУ: 43317547).
Вирішуючи заяву заяви ОСОБА_1 про надання звіту боржником щодо виконання рішення суду, суд виходив з такого.
Відповідно до приписів статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Вказана норма кореспондується з частиною другою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.
Аналіз наведених положень вказує на те, що передусім, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи та їх правонаступників.
У заяві ОСОБА_1 просить суд зобов'язати Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України надати суду звіт щодо виконання судового рішення (встановити судовий контроль) у справі №380/18628/22 про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Управління державної реєстрації Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Водночас, суд акцентує увагу на тому, що відповідно до відомостей Комп'ютерної системи «Діловодство спеціалізованого суду» та доданих до заяви доказів, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2024 у справі № 380/18628/22 скасовано наказ голови ліквідаційної комісії Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) №2/К від 12.01.2023 «Про звільнення ОСОБА_1 ». Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів). Стягнено з Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (79000, місто Львів, площа Маркіяна Шашкевича, 1, код ЄДРПОУ 43317547) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 372193, 11 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
З наведеного суд висновує, що встановлення судового контролю можливо виключно щодо суб'єкта владних повноважень - відповідача у справі.
Як встановив суд, Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України не було відповідачем у справі №380/18628/22 і не є тим суб'єктом якого суд зобов'язав поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).
З рішення суду у справі №380/18628/22 від 13.02.2024 видно, що суб'єктом владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення є Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів). Відтак, відповідно до частини першої статті 382 КАС України, у цьому випадку, суд може зобов'язати Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) подати звіт про виконання рішення суду у справі №380/18628/22.
Додатково суд зазначає, що ОСОБА_1 не надав суду належних та допустимих доказів щодо зміни процесуального статусу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (код ЄДРПОУ 43317547) як відповідача у справі №380/18628/22 та переходу його прав та обов'язків до Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, код ЄДРПОУ 45813957.
Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд на момент встановлення судового контролю у цій справі не володів достатньою інформацією щодо наявності у Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України обов'язку виконати рішення суду від 13.02.2024 у справі 3380/18628/22.
Враховуючи встановлені фактичні обставини щодо визначення зобов'язаної особи за рішенням суду, суд приймає звіт Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у справі №380/18628/22.
Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 294, 295, 370, 382-382-3 КАС України суд
прийняти звіт Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у справі №380/18628/22.
Ухвала суду набуває чинності негайно після її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Мричко Н.І.