Рішення від 16.02.2026 по справі 380/21715/25

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2026 рокусправа №380/21715/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з позовом до Управління Служби безпеки України у Львівській області (79011, м. Львів, вул. Д.Вітовського, буд. 55; ЄДРПОУ 20001591) за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2024 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХП “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 р. у справі № 380/6865/24, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.03.2024 р.;

- зобов'язати Управління Служби безпеки України у Львівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.02.2024 р. для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 р. № 2011-XII “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні (оклад за посадою, військовим званням, надбавка за вислугу років) та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії) види грошового забезпечення, які нараховані та виплачені з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 р. у справі № 380/6865/24, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.03.2024 р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем за заявою позивача не було підготовлено та направлено до Головного управління ПФУ у Львівській області оновленої довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням нарахованих та виплачених сум відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 р. у справі № 380/6865/24, для перерахунку призначеної позивачу з 01.02.2024 року пенсії.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого - суддю Кухар Н.А.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою про відкриття провадження запропоновано відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, а також роз'яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (вх. № 90699 від 13.11.2025 року), де просив у задоволенні позову відмовити з огляду на наступне.

З дня набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 «Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704» (20 травня 2023 року) в Управління Служби безпеки України у Львівській області відсутні підстави для нарахування та виплати військовослужбовцям грошового забезпечення, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 03 листопада 2022 року №2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до Постанови №704, оскільки Постановою №481 змінено умови регулювання спірних відносин та визначено, що обчислення розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб здійснюється виходячи з розміру 1762 грн, а не з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, а відтак, замість розрахункової величини «прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року» запроваджено сталу розрахункову величину для посадового окладу та окладу за військове звання 1762 грн.

Аналогічну правову позицію викладено, зокрема, у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.08.2024 у справі №520/22317/23, від 30.06.2025 у справі №280/8605/24 та від 22.10.2025 у справі №420/3824/25.

Представник позивача подав відповідь на відзив в якому позовні вимоги підтримав повністю (вх. №92437 від 19.11.2025).

Представник відповідача подав заперечення на відповідь на відзив в якому просив у задоволенні позову відмовити повністю (вх. №92703 від 20.11.2025).

Представник третьої особи - Головного управління ПФУ у Львівській області, подав пояснення на позовну заяву в якому просив у задоволенні позову відмовити повністю (вх. №19912ел від 20.11.2025).

Частиною 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд, з'ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 проходив службу в УСБУ у Львівській області.

Згідно до витягу з наказу начальника УСБУ у Львівській області від 22.01.2024 №37-ОС/дск ОСОБА_1 з 31.01.2024 виключено зі списків особового складу.

З одержаної на адвокатський запит інформації про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 2020 по 2024 року встановлено, що у період з 01.02.2020 по 19.05.2023 відповідачем грошове забезпечення, допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань позивачу виплачувались відповідно до пункту 4 Постанови №704 на основі розрахунку, згідно з яким розмір посадового окладу, окладу за військовим званням визначався шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, а з 20.05.2023 грошове забезпечення, допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразова грошова допомога при звільненні зі служби, компенсація невикористаної основної та додаткової відпустки позивачу виплачувались відповідно до пункту 4 Постанови №704 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 року №481), згідно з яким розмір посадового окладу, окладу за військовим званням розраховувався виходячи з розміру 1762 гривні.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо неповноти нарахування усіх сум грошового забезпечення, позивач звернувся з позовом до суду.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2024 року у справі №380/6865/24 позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії задоволено повністю:

Визнано протиправними дії Управління Служби безпеки України у Львівській області (вул. Вітовського, буд. 55, м. Львів, 79012, код ЄДРПОУ 20001591) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) грошового забезпечення за період з 01.02.2020 по 31.01.2024, грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2024 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2024 роки, грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року.

Зобов'язано Управління Служби безпеки України у Львівській області (вул. Вітовського, буд. 55, м. Львів, 79012, код ЄДРПОУ 20001591) перерахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення з 01.02.2020 по 31.01.2024, грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2024 роки та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2024 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 та 01.01.2024 та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів Україні від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням раніше виплачених сум, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004, та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов'язано Управління Служби безпеки України у Львівській області (вул. Вітовського, буд. 55, м. Львів, 79012, код ЄДРПОУ 20001591) перерахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову допомогу при звільненні, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024 та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів Україні від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням раніше виплачених сум, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004, та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

З рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та оскаржив його в апеляційному порядку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2024 року у справі №380/6865/24 апеляційну скаргу Управління Служби безпеки України у Львівській області задоволено частково:

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2024 року в адміністративній справі №380/6865/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії скасовано частково, а саме, в частині задоволення позовних вимог про:

- визнання протиправними дій Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 20.05.2023 по 31.01.2024, грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2024 року;

- зобов'язання Управління Служби безпеки України у Львівській області перерахувати ОСОБА_1 грошове забезпечення з 20.05.2023 по 31.01.2024, грошову допомогу на оздоровлення за 2024 рік та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024;

- зобов'язання Управління Служби безпеки України у Львівській області перерахувати ОСОБА_1 грошову допомогу при звільненні, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024 та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів Україні від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням раніше виплачених сум, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004, та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум;

- і в цій частині ухвалено нову постанову, якою у задоволенні цих позовних вимог відмовлено.

У решта частині рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2024 року в адміністративній справі №380/6865/24 - залишено без змін.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що з 01 лютого 2024 року позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

При обчисленні пенсії враховано грошове забезпечення: посадовий оклад - 7641,50 грн.; оклад за військове звання - 1480 грн.; процентна надбавка за вислугу років 45% - 4106,68 грн.; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяця, у т.ч. 25955,65 грн.; робота з таємн. виробами, носіями, документами -15%, науковий ступінь кандидата наук - 5%, надбавка за особливло важливі завдання -100%, доплата за роботу з агентурою на конфіденційній основі - 5%, премія - 148%; всього: 39181,83 грн.; основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 27) у розмірі 27427,28 грн.

При цьому, розрахунок грошового забезпечення з 01.02.2020 по 19.05.2025 направлені до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області без застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

Позивач звернувся із заявою до Управління Служби безпеки України у Львівській області про виготовлення і подання до Головного управління ПФУ у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача, яке нараховане та виплачено з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 р. у справі № 380/6865/24.

Листом відповідача № 62/21/М-730/1059-2025 від 21.10.2025 року позивачу відмовлено у задоволенні заяви з огляду на наступне. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 р. у справі № 380/6865/24 не передбачено складання та направлення до Головного управління ПФУ у Львівській області документів з оновленим розміром та складовими грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії відповідно до Закону №2262.

Зважаючи на помилковість доводів відповідача про те, що за судовим рішенням, за яким перераховано розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , не було зобов'язано відповідача видати відповідну довідку, оскільки підставою для її видачі є зміна розміру грошового забезпечення позивача, тому позивач має право отримати оновлену довідку про грошове забезпечення для подальшого перерахунку пенсії, позивач звернулася до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ від 20.12.1991 року до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Частиною першою ст. 2 Закону № 2262-ХІІ встановлено, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Порядком №3-1 (в редакції, що була чинною на час звільнення позивача з військової служби) визначалось, що заяви про призначення пенсії за вислугу років особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом (2262-12), подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи, Державної прикордонної служби України, (далі міністерства та інші органи).

Для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються, зокрема, такі документи: заява про призначення пенсії (додаток 1); грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби (п. 7 Порядку № 3-1).

Уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи (п. 12 Порядку № 3-1).

Не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення, переведення з одного виду пенсії на інший та відновлення раніше призначеної пенсії документами орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, переведення з одного виду пенсії на інший та відновлення раніше призначеної пенсії або про відмову в призначенні, переведенні з одного виду пенсії на інший та відновленні раніше призначеної пенсії (п. 17 Порядку № 3-1).

Пунктом 7 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 визначено, що пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням () та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Розмір пенсії позивача повинен бути обчислений із розміру того грошового забезпечення, яким позивач був забезпечений під час проходження служби (з урахуванням положень п. 7 постанови КМУ № 393).

Оскільки рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2024 року у справі №380/6865/24 встановлено, що у період часу з 01.02.2020 по 19.05.2025 відповідачем грошове забезпечення ОСОБА_1 виплачувалося не в повному обсязі, то інформація, що була внесена цим відповідачем до довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначання пенсії відповідно до Закону №2262-XII, потребує коригування.

Така інформація може бути відкоригована, у тому числі шляхом видачі позивачу довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначання пенсії відповідно до Закону №2262-ХІІ, в яких будуть вказані дійсні розміри його грошового забезпечення (тобто з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2024 року у справі №380/6865/24 та проведеної на його виконання виплати грошового забезпечення).

В свою чергу, для здійснення обчислення розміру пенсії пенсійний орган потребує документів, як то довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначання пенсії відповідно до Закону №2262-XII.

Таким чином, виходячи із положень Порядку №3-1 на відповідача покладено обов'язок підготувати та подати до пенсійного органу документи, необхідні для призначення (перерахунку) пенсії позивача.

Відповідно до п.1 Порядку проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затверджений постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 (далі - Постанова № 45), пенсії призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, державний орган, з якого особа була звільнена із служби, видає довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій.

Порядок надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 (Порядок №3-1) в п.7 визначає, що для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються серед інших грошовий атестат або довідка про розмір грошового забезпечення і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед звільненням з військової служби.

З урахуванням висновків суду, викладених у рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2024 року в адміністративній справі №380/6865/24 про невірне нарахування та виплату грошового забезпечення позивачу, суд приходить до висновку, що до довідки за 24 останні календарні місяці військової служби підряд перед звільненням для перерахунку пенсії позивачу належить внести виправлення для подальшого її подання до головного управління Пенсійного фонд України у Львівській області для перерахунку пенсії останнього.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов'язання відповідача внести до довідки про грошове забезпечення за останні 24 місяці, що передували звільненню з військової служби, відомості про грошове забезпечення з урахуванням проведеного перерахунку грошового забезпечення відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2024 року в адміністративній справі №380/6865/24.

При цьому, враховуючи встановлені судом обставини наявні підстави для зобов'язання відповідача подати до Головного управління Пенсійного фону України у Львівській області для перерахунку пенсії позивача з дня її призначення довідку про грошове забезпечення за останні 24 місяці, що передували звільненню з військової служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії обґрунтовані, відповідають вимогам законодавства та підлягають задоволенню.

За наслідками розгляду даної справи розподіл судових витрат у відповідності до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснюється, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст. 72, 77, 94, 139, 241 - 246, 262, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо підготовки та видачі оновленої довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням нарахованих та виплачених сум відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2024 року в адміністративній справі №380/6865/24, для перерахунку призначеної ОСОБА_1 з 01.02.2024 року пенсії.

Зобов'язати Управління Служби безпеки України у Львівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням нарахованих та виплачених сум відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2024 року в адміністративній справі №380/6865/24, для перерахунку призначеної ОСОБА_1 з 01.02.2024 року пенсії.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач - Управління Служби безпеки України у Львівській області (79011, м.Львів, вул. Д. Вітовського, буд. 55; ЄДРПОУ 20001591).

СуддяКухар Наталія Андріївна

Попередній документ
134137828
Наступний документ
134137830
Інформація про рішення:
№ рішення: 134137829
№ справи: 380/21715/25
Дата рішення: 16.02.2026
Дата публікації: 19.02.2026
Форма документу: Рішення
Форма судочинства: Адміністративне
Суд: Львівський окружний адміністративний суд
Категорія справи: Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо; управління, нагляду, контролю та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, з них; загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них; осіб, звільнених з публічної служби
Стан розгляду справи:
Стадія розгляду: Призначено склад суду (16.03.2026)
Дата надходження: 16.03.2026
Предмет позову: визнання протиправними дій