23.12.10р.Справа № 39/63-07(8/185(30/338)
За позовом Прокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг
до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, м.Кривий Ріг
Третя особа: Управління житлово-комунального господарства Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг
про стягнення збитків за самовільне використання земельної ділянки в сумі 5 552 грн. 31 коп.
Суддя Ліпинський О.В.
Представники:
від позивача: не з'явився
від відповідача: ОСОБА_1
від третьої особи: не з'явився
за участю прокурора: Барчук А.Б., посв. № 78 від 18.05.2010р.
Прокурор м. Кривого Рогу звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради (надалі - Позивач) з позовною заявою в якій з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (надалі - Відповідач) збитки внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 5 552 грн. 31 коп., які затвердженні рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради № 354 від 09.06.2004р.
Відповідач проти позову заперечує, з підстав невідповідності вимогам законодавства акта № 5 від 29.04.2004 року, на підставі якого визначався розмірі заявлених до стягнення збитків.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.03.2007р. провадження у справі зупинено до розгляду справи №А16/62 за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Криворізької міської ради про скасування п. 2 акту від 29.04.2004р. № 5 та рішення від 09.06.2004р. № 354 в частині затвердження пункту 2 акту від 29.04.2004р. № 5.
Згідно доданої до матеріалів справи копії постанови господарського суду Дніпропетровської області від 17.04.2006р. позов по справі №А16/62 - задоволено. Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.11.2006р. постанову господарського суду Дніпропетровської області від 17.04.2006р. у справі №А16/62 - скасовано в задоволенні позову відмовлено. Ухвалою Вищого адміністративного суду Дніпропетровської області від 18.03.2009р. постанови господарського суду Дніпропетровської області від 17.04.2006р. та Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.11.2006р. - скасовано, провадження у справі в порядку адміністративного судочинства закрито.
Ухвалою господарського суду від 18.11.2010р. провадження у справі поновлено.
Позивач явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив, подав пояснення, в яких наполягає на задоволенні позовних вимог.
В судовому засіданні 23.12.2010 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення згідно зі ст. 85 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення відповідача та прокурора, дослідивши подані докази, господарський суд, -
Прокуратурою м. Кривого Рогу проведено перевірку, якою встановлено, що Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 використовує земельну ділянку площею 155 м2 у парку ім. Б. Хмельницького в м. Кривому Розі під розміщення літнього майданчика "Явір" без правоустановчих документів, що підтверджується актом перевірки законності використання земельної ділянки від 20.01.2003р. складеним головним спеціалістом управління Криворізького міського управління земельних ресурсів (а.с.7).
Рішення про надання земельної ділянки площею 155 м2 фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 Криворізькою міською радою не приймалось. Договір оренди на користування зазначеною земельною ділянкою у відповідача відсутній. Таким чином, користування земельною ділянкою встановленою площею здійснювалося відповідачем без відповідного оформлення документів на право користування земельною ділянкою.
Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Позивачем не надано доказів виникнення в нього права власності або права користування земельною ділянкою, яку він фактично використовував.
Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради № 354 від 09.06.2004р. затверджено акти комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам. Відповідно до зазначеного акта, розмір збитків від самовільного використання Відповідачем земельної ділянки склав 5552 грн. 31 коп.
Суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. Задовольняючи позов суд, виходить із наступного.
Статтею 156 Земельного кодексу України встановлено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.
За своєю юридичною природою стягувані з відповідача кошти є саме збитками, оскільки вони заподіяні з вини відповідача, який без законних підстав користується земельною ділянкою, не оплачуючи землекористування, що призводить до неотримання доходу, який позивач міг би отримати, якби відповідач належним чином оформив право користування земельною ділянкою.
Суд не приймає до уваги заперечення відповідача з посиланням на невідповідність вимогам законодавства акта, на підставі якого визначався розмір заявлених до стягнення збитків, оскільки матеріали справи не містять доказів в підтвердження визнання недійсним чи скасування в судовому порядку зазначеного акта або рішення органу місцевого самоврядування, яким затверджувався вказаний акт.
Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України, судові витрати у справі покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 125, 156, 206 Земельного кодексу України, ст.ст. 4, 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (50057, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, код ЄДРПОУ 24230992) 5 552 грн. 31 коп. збитків внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (50057, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь
- на користь Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області ЄДРПОУ 24246786 МФО 805012 р/р 31118095700005) державне мито в сумі 102 грн. 00 коп.;
- на користь Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області р/р 31217264700005, КБКД 22050003, МФО 805012 ЄДРПОУ 24246786) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 коп.
Видати накази.
Суддя О.В. Ліпинський
Повне рішення складено 28.12.2010