про перехід до загального позовного провадження
17 лютого 2026 рокум. Ужгород№ 260/327/26
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за адміністративним позовом приватного підприємства «РТС-Сталь» до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної Податкової Служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
22 січня 2026 року Приватне підприємство «РТС-Сталь» звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної Податкової Служби України, про визнання протиправним та скасування рішення, яким просить суд:
- Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.06.2024 року № 11156670/37125153.
- Зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4 від 10.04.2024 року.
02 лютого 2026 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.
16 лютого 2026 року до суду надійшло клопотання представника відповідача 1, у якому останній просить постановити ухвалу про перехід до розгляду адміністративної справи за правилами загального позовного провадження.
Представник відповідача 1 у клопотанні зазначає, що ця справа не належить до справ незначної складності у значенні ст.12 КАС України, однак заборони для її розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, відсутні. Беручи до уваги передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України чинники, можна розглянути її як за правилами загального позовного провадження, так і за правилами спрощеного позовного провадження.
Дана справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи.
Значний суспільний інтерес може бути, зокрема, у випадку, якщо розгляд Судом адміністративної справи слугуватиме формуванню судової практики в одній і тій же категорії адміністративних справ, вирішенню публічно-правових спорів, у яких учасниками виступає за однією категорією справ велике коло суб'єктів приватного права або коли відбувається масове та/або значне порушення суб'єктами владних повноважень прав та інтересів юридичних осіб.
При цьому ГУ ДПС у Закарпатській області вважає, що справа №260/327/26 має значний суспільний інтерес, оскільки її розгляд у суді першої інстанції у порядку загального позовного провадження, слугуватиме формуванню однакової судової практики в справах про оскарження рішень якими відмовлено у реєстрації податкових накладних, та слугуватиме вирішенню публічно-правових спорів, у яких учасниками виступає велике коло суб'єктів приватного права - особливо враховуючи численні зміни до актів правового регулювання діяльності комісії та велику кількість судової практики, що наразі вже не є співмірною/релевантною до спірних правовідносин.
Розглянувши клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.
В ході дослідження матеріалів позовної заяви, з огляду на предмет спору суд з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, з врахуванням права осіб на ознайомлення із заявами по суті та надання а них своїх пояснень, що може вплинути на предмет та підстави позову, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної адміністративної справи у порядку загального позовного провадження для того, щоб під час підготовчого провадження всі необхідні дії для вирішення справи в судовому засідання по суті спору з викликом учасників справи.
Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. У відповідності до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Керуючись ст.ст.180, 248 КАСУ, суд ,
1. Клопотання представника відповідача 1 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - задовольнити.
2. Перейти від спрощеного провадження до загального провадження у справі за позовом приватного підприємства «РТС-Сталь» до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної Податкової Служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
3. Призначити підготовче судове засідання на 11 березня 2026 на 10-00 годину засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.
4. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача:
- Комісію Головного управління ДПС у Закарпатській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ( код ЄДРПОУ 44106694).
5. Зобов'язати Комісію Головного управління ДПС у Закарпатській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали:
- протокол засідання комісії;
- всі матеріали, які були предметом розгляду комісії;
- документи про склад і повноваження комісії.
4. Запропонувати відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова