про залишення позовної заяви без руху
17 лютого 2026 року м. Житомир справа № 240/12173/25
категорія 112010201
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О.Г., розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні з 01 березня 2025 року перерахунку пенсії на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про грошове забезпечення від 20 лютого 2025 року № 9/3-630 в основному розмірі 80 % грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та індексацій за 2022, 2023, 2024, 2025 роки;
- зобов'язати відповідача провести з 01 березня 2025 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про грошове забезпечення від 20 лютого 2025 року № 9/3-630, в основному розмірі 80 % грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та індексацій за 2022, 2023, 2024, 2025 роки, без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше проведених виплат.
За результатом аналізу змісту прохальної частини позову суд зазначає, що викладене позивачем формулювання позовних вимог давало підстави вважати заявлені вимоги щодо перерахунку пенсії: "в основному розмірі 80 % грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та індексацій за 2022, 2023, 2024, 2025 роки, без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану"", - похідними від заявленої вимоги щодо перерахунку пенсії на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про грошове забезпечення від 20 лютого 2025 року № 9/3-630, чим керувався суд при вирішенні питання прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у цій справі.
Разом з тим, аналіз змісту позовної заяви з доводами позивача по суті пред'явленого позову з урахуванням обґрунтування позову дає підстави вважати означені вимоги самостійними відносно заявленого перерахунку пенсії на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про грошове забезпечення від 20 лютого 2025 року № 9/3-630 (одна вимога), оскільки позивач, покликаючись на судові рішення у справах № 240/4903/18, № 240/4666/23, № 240/27565/23, стверджує: про безпідставне зменшення відсоткового показника грошового забезпечення (з 80 % до 70 %) при проведеному перерахунку пенсії (друга вимога); безпідставне припинення виплати щомісячної доплати у сумі 2000 грн за постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (третя вимога) та індексацій за 2022, 2023, 2024, 2025 роки (четверта вимога); протиправність обмеження пенсійної виплати згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" (п'ята вимога). У підтвердження цих доводів позивачем додано до позову розрахунок його пенсійної виплати по пенсійній справі N/A 7781, а щодо кожної із означених вимог викладено обґрунтування заявлених у такий спосіб позовних вимог.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Своєю чергою, згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2025 року встановлено у розмірі 3028,00 грн.
За подання до суду позовної заяви із заявленими вимогами немайнового характеру позивачем сплачено судовий збір у сумі 1211,20 грн, що підтверджено доданою квитанцією про сплату судового збору від 28 квітня 2025 року № 28-1369381/1.
Визначаючись щодо належної сплати судового збору за подання позовної заяви у цій справі суд враховує, що за правилами частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Отже, позивачу за подання до суду цього позову належало сплатити судовий збір у розмірі 6056,00 грн (розрахунок судового збору, що підлягає сплаті: 3028,00 грн х 0,4 х 5, де: 3028,00 грн - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 0,4 - ставка судового збору за подання до суду позову немайнового характеру; 5 - кількість позовних вимог немайнового характеру, заявлених позивачем у поданій позовній заяві).
Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 4844,80 грн (6056,00 грн - 1211,20 грн).
Як передбачено у частині тринадцятій статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Отже, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху з наданням строку для усунення її недоліків шляхом доплати судового збору у сумі 4844,80 грн та відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України подання суду оригінала документа про таку сплату.
Суд роз'яснює, що відповідно до вимог частин чотирнадцятої, п'ятнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява (позовна заява у відповідній частині) залишається без розгляду.
Керуючись статтями 161, 171, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява у відповідній частині буде залишена без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя О.Г. Приходько