Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
17 лютого 2026 року Справа №200/3723/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали заяви представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 200/3723/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року у справі № 200/3723/25 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - задоволено в повному обсязі.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження військової служби з 17.09.2021 по 31.12.2022 із застосуванням базового місяця - березень 2018 року, за виключенням вже виплаченої частини індексації.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 17.09.2021 по 31.12.2022 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - жовтень 2020 року з урахуванням абзаців 3 - 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», та виплатити ОСОБА_1 її недоотриману частину.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення за період з 17.09.2021 по 19.05.2023 (включно), матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2022 роки, грошової допомоги на оздоровлення за 2021-2023 роки з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням з 29 січня 2020 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, для визначення розмірів складових грошового забезпечення.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення за період з 17.09.2021 по 19.05.2023 (включно), матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2022 роки та грошової допомоги на оздоровлення за 2021-2023 роки в сторону збільшення відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18) за періоди: з 17.09.2021 по 31.12.2021 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021; з 01.01.2022 по 31.12.2022 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022; з 01.01.2023 по 19.05.2023 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, шляхом його множення на відповідний тарифний коефіцієнт.
Присуджено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 документально підтверджені витрати на правничу допомогу у розмірі 3 000 (три тисячі) грн 00 коп.
Відповідно до комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" позивачу у справі № 200/3723/25 видано виконавчі листи.
До Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача (далі - заявник) надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 200/3723/25, відповідно до якої він просить:
замінити сторону виконавчого провадження - боржника Військову частину НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) її правонаступником - Військовою частиною НОМЕР_4 (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) у виконавчому провадженні № 79407364 від 21.10.2025, відкритому Головним державним виконавцем Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного МУМЮ Тринєєвою О.О., з виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі № 200/3723/25;
замінити сторону виконавчого провадження - боржника Військову частину НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) її правонаступником - Військовою частиною НОМЕР_4 (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) у виконавчому провадженні № 79408383 від 21.10.2025, відкритому Головним державним виконавцем Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного МУМЮ Тринєєвою О.О., з виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі № 200/3723/25.
В обґрунтування поданої заяви заявник посилається на те, що згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_4 (з основної діяльності № 1068 від 13.08.2025 «Про проведення додаткових організаційних заходів у військовій частині НОМЕР_4 в 2025 році», з метою виконання вимог директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 07.06.2025 № Д-321/78/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році», директиви командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 09.06.2025 № Д-58дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Сухопутних військах Збройних Сил України в 2025 році», директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 12.06.2025 № Д-37/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в 2025 році», після 25.08.2025 переформовано військову частину НОМЕР_4 , військову частину НОМЕР_6 , військову частину НОМЕР_7 та військову частину НОМЕР_1 у військову частину НОМЕР_4 .
Умовні найменування - військові частини НОМЕР_8 , НОМЕР_7 , НОМЕР_1 та ідентифікаційні коди - 26629505, 24982864, 26613668, з відомчого обліку Міністерства оборони України - анульовано.
Правонаступником переформованої військової частини НОМЕР_1 є військова частина НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), що підтверджується листом в/ч НОМЕР_4 за вих. № 1060/13047 від 17.12.2025 року.
Отже, за доводами заявника виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року у справі № 200/3723/25 є фактично неможливим без заміни сторони виконавчого провадження (боржника) військової частини НОМЕР_1 її правонаступником - військовою частиною НОМЕР_4 .
Ухвалою суду від 26.01.2026 року заяву представника позивача про заміну сторони у у виконавчому провадженні прийнято до розгляду, вирішено розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.
Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 4 статті 379 КАС України).
Суд звертає увагу, що правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції. У такому випадку також відбувається вибуття суб'єкта владних повноважень із публічних правовідносин.
Особливістю адміністративного (тобто публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов'язків, що відбувається із суб'єктами владних повноважень, сама по собі має бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.
Отже, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб'єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб'єкта владних повноважень як юридичної особи.
Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 10.09.2020 у справі № 420/5772/18, від 10.10.2020 у справі № 804/958/17, від 03.12.2020 у справі № 805/2173/16-а та від 30.12.2020 у справі № 805/4361/17-а.
Відповідно до матеріалів справи, а також автоматизованої системи виконавчих проваджень, 21.10.2025 року головним державним виконавцем Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного МУМЮ Тринєєвою О.О. на підставі виконавчих листів № 200/3723/25 від 02.10.2025 було відкрито виконавчі провадження № 79407364, № 79408383.
Відповідно до листа Військової частини в/ч НОМЕР_4 за вих. № 1060/13047 від 17.12.2025 року згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_4 (з основної діяльності № 1068 від 13.08.2025 "Про проведення додаткових організаційних заходів у військовій частині НОМЕР_4 в 2025 році", з метою виконання вимог директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 07.06.2025 № Д-321/78/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році», директиви командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 09.06.2025 № Д-58дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Сухопутних військах Збройних Сил України в 2025 році», директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 12.06.2025 № Д-37/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в 2025 році», після 25.08.2025 переформовано військову частину НОМЕР_4 , військову частину НОМЕР_6 , військову частину НОМЕР_7 та військову частину НОМЕР_1 у військову частину НОМЕР_4 .
Умовні найменування - військові частини НОМЕР_8 , НОМЕР_7 , НОМЕР_1 та ідентифікаційні коди - 26629505, 24982864, 26613668, з відомчого обліку Міністерства оборони України - анульовано.
Правонаступником переформованої військової частини НОМЕР_1 є військова частина НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Інші докази здійснення фактичного правонаступництва суду не надано.
Отже, виходячи з наявних матеріалів справи, публічне правонаступництво слід вважати таким, що відбулося.
При цьому суд зауважує, що на момент розгляду даної заяви виконавчі провадження № 79407364, № 79408383 з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/3723/25, є відкритими.
Враховуючи цей факт, заява представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.
Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити у виконавчих провадженнях № 79407364, № 79408383 сторону (боржника) Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) її правонаступником - Військовою частиною НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Повний текст ухвали складено 17 лютого 2026 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя С.І. Бабіч