23 жовтня 2025 р.Справа №160/28687/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., розглянувши заяву позивача про забезпечення позову по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:
- Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо
ненаправлення на проходження лікування позивача, ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нерозгляду
рапорту на проходження лікування позивача, ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , розглянути рапорт на проходження лікування позивача, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , видати направлення на проходження лікування позивачу, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на проходження лікування.
Одночасно із позовною заявою представником позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій останній просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборонити Відповідачу - Військова частина НОМЕР_1 вчиняти дії щодо залучення до бойових завдань військовослужбовця ОСОБА_1 до моменту набрання законної сили рішенням суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Заява обґрунтована тим, що протиправна бездіяльність відповідача триває значний час. Позивач має право на проходження лікування за станом здоров'я, проте відповідачем не було реалізовано цього права з невідомих причин. Вказує, що він має захворювання, котрі впливають не тільки на його самопочуття, але й на виконання службових обов'язків належним чином. Водночас ОСОБА_1 має виконувати свої обов'язки несення військової служби, що ставить під ризик не тільки його самого, але й оточуючих його людей.
Суд розглянувши заяву про забезпечення позову зазначає наступне.
Частиною 1 ст.150 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Відповідно до ч.2 ст.150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Так, згідно ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Загальні вимоги до форми та змісту заяви про забезпечення позову визначені у статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Так, стаття 152 КАС України не містить такої вимоги до заяви про забезпечення позову як підпис учасника справи із зазначенням дати її підписання. При цьому з метою встановити дійсне волевиявлення особи, яка звернулася з такою заявою, та підтвердити повноваження особи, яка її подала, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону з огляду на таке.
Судом встановлено, що заяву про забезпечення позову не підписано позивачем.
Відповідно до ч. 7 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Як зазначено в пункті 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону та повернути заяву про забезпечення позову її заявнику без розгляду, оскільки така заява не підписана позивачем.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 248 КАС України, -
Заяву позивача про забезпечення позову по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути без розгляду.
Копію ухвали разом із заявою про забезпечення позову невідкладно видати (надіслати) заявнику.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Тулянцева