про залишення позовної заяви без руху
16 лютого 2026 року ЛуцькСправа № 140/1755/26
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо проведення перерахунку пенсії з розрахунку 70% грошового забезпечення вказаного в довідці №ХА18200 від 21.11.2025; зобов'язання здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії в розмірі 80% грошового забезпечення вказаного в довідці №ХА18200 від 21.11.2025; визнання протиправними дій щодо відмови в нарахуванні та виплати пенсії без щомісячної доплати індексації передбаченої постановою КМУ від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»; зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії в межах шестимісячного строку із включенням до складу пенсії щомісячної доплати індексації передбаченої постановою КМУ від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році».
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Як установлено пунктом 5 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Вказані норми кореспондуються з приписами частини другої статті 79 КАС України, відповідно до якої позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Отже, законодавець визначив порядок і строк подання доказів позивачем.
Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Обов'язок позивача доводити обставини, на які він посилається на обґрунтування своїх доводів, є ключовим аспектом принципу змагальності та рівності в судовому процесі.
Як вбачається із змісту позовних вимог, позивач, зокрема, оскаржує дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023 із розрахунку 70% грошового забезпечення вказаного в довідці №ХА18200 від 21.11.2025.
Однак в порушення вимог частини другої статті 79, частини четвертої статті 161 КАС України позивач не надав до позовної заяви докази проведення перерахунку його пенсії з 01.02.2023 із розрахунку 70% грошового забезпечення. В матеріалах позовної заяви наявний перерахунок пенсії позивача з 01.03.2025, з якого слідує, що основний розмір пенсії ОСОБА_1 становить 80% грошового забезпечення.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023 із розрахунку 70% грошового забезпечення або нової редакції позовної заяви, в якій чітко викласти зміст позовних вимог, в тому числі, для відповідача.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачеві без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Головуючий-суддя С.Ф. Костюкевич