02.12.10р.
Справа № 5/543-09
За позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора м. Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ
до Комунального підприємства "Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради" м. Дніпропетровськ
про стягнення 23920 грн.
(За скаргою Комунального підприємства "Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради" на дії Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції)
Суддя Пархоменко Н.В.
Представники:
Від позивача: представник не з'явився;
Від відповідача: Бондуристий Р.С., довіреність № б/н від 02.11.2010р.
Бабушкінський ВДВС- представник Тичинський Д.Є., довіреність № 3 від 11.01.2010р. не з'явився (був в судовому засіданні від 02.11.2010р.);
Розглядається скарга Комунального підприємства "Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради" звернулося зі скаргою на дії Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції в порядку статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України, в якій скаржник просить:
- визнати незаконними дії Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ щодо накладання арешту на кошти КП "Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради" у розмірі 23920,00 грн., які містяться на розрахункових рахунках боржника в банківських установах ПАТ КБ "Приватбанк" МФО 805012, Харківська обласна філія "Укрсоцбанк" МФО 351016, ГУДКУ в Дніпропетровській області МФО 305012;
- визнати незаконними дії Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ щодо заборони КП "Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради" відкривати нові розрахункові рахунки до повного погашення суми боргу;
- скасувати постанову Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ від 28.07.2010р. про арешт коштів боржника.
Скаржник просить задовольнити скаргу з наступних підстав:
- вважає, що виконавча служба, наклавши арешту на грошові кошти КП „Міськзембуд Дніпропетровської міської ради” після накладання арешту на автомобілі КП „Міськзембуд Дніпропетровської міської ради” порушила норми ст.ст. 50,55 ЗУ „Про виконавчу службу”,
- вважає, що постанова Бабушкінського ВДВС від 28.07.2010р. про арешт коштів боржника, а саме в частині заборони відкривати нові розрахункові рахунки до повного погашення суми боргу незаконною та такою, що порушує норми статті 19 Конституції України, статтей 4, 5 ЗУ „Про виконавче провадження”.
Позивач у справі свого представника в судове засідання не направив, про розгляд скарги був повідомлений належним чином.
Бабушкінський ВДВС Дніпропетровського МУЮ відзив не надав, представник ВДВС в судовому засіданні заперечував проти скарги.
У судовому засіданні від 02.11.2010р. оголошувалась перерва до 02.12.2010р.
Розглянувши скаргу та матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача (скаржника), господарський суд, встановив:
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2009р. по справі №5/543-09 позов задоволено: стягнуто з Комунального підприємства "Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради" на користь Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області суму 23920 грн. збитків, стягнуто з Комунального підприємства "Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради" в доход державного бюджету України: 239 грн. 20 коп. державного мита та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічні послуги по забезпеченню судового процесу.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.03.10р. рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2009р. по справі №5/543-09 залишено без змін.
13.04.2010р. на виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2009р. по справі №5/543-09 були видані накази.
Постановою Вищого господарського суду Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.03.10р. у справі 5/543-09 залишено без змін.
26.07.2010р. державним виконавцем Бабушкінського ВДВС на виконання наказу господарського суду у справі № 5/543-09 було винесено постанову про накладання арешту на майно боржника КП „Міськзеленбуд Дніпропетровської ради” -транспортні засоби та оголошення заборони на його відчуження.
28.07.2010р. постановою Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ накладено арешт на грошові кошти у розмірі 23 920,00 грн., які містяться на розрахункових рахунках відповідача, заборонено Комунальному підприємству „Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради” відкривати нові розрахункові рахунки до повного погашення суми боргу.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно ст. 4 Закону України „Про виконавче провадження” заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на майно боржника; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.
Відповідно ч. 1 ст. 5. ЗУ «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
Згідно ч. 8 ст. 50 ЗУ «Про виконавче провадження»стягнення на майно боржника звертається в розмірах і обсягах, необхідних для виконання за виконавчим документом з урахуванням витрат на виконання та стягнення виконавчого збору.
Відповідно ч. 2 ст. 55 державним виконавцем за постановою про відкриття виконавчого провадження або за постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження може бути накладений арешт у межах суми стягнення за виконавчими документами з урахуванням витрат, пов'язаних з проведенням виконавчих дій на виконання на все майно боржника або на окремо визначене майно боржника.
З огляду на викладене, суд вважає, що дії виконавчої служби щодо накладання арешту на грошові кошти КП „Міськзембуд Дніпропетровської міської ради” є правомірними і Постанова виконавчої служби від 26.07.2010року про арешт коштів боржника та оголошення заборони на його відчуження , є такою що відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження».
Розглянувши вимоги скаржника про визнання незаконними дій Бабушкінського відділу Державної виконавчої служби щодо заборони Комунальному підприємству «Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради»відкривати нові розрахункові рахунки до повного погашення боргу, суд вважає що в цій частині вимоги скаржника обґрунтовані, з наступних підстав.
Постанова виконавчої служби від 28.07.2010року про арешт коштів боржника , де у пункті 2 постанови зазначена заборона Комунальному підприємству «Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради (код ЄДРПОУ 33338361) відкривати нові розрахункові рахунки до повного погашення суми боргу, винесена на підставі статтей 5, 50 Закону України «Про виконавче провадження », статтею 59 Закону України «Про банки та банківську діяльність»які не містять такої заборони як заборона відкривати нові розрахункові рахунки, тому суд вважає що в цій частині постанова підлягає скасуванню.
Таким чином, скарга КП „Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради” на дії Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Законом України „про виконавче провадження”, господарський суд ,-
Визнати неправомірними дії Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ щодо заборони КП "Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради" відкривати нові розрахункові рахунки до повного погашення суми боргу.
Скасувати пункт 2 Постанови Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ від 28.07.2010р. про арешт коштів боржника в частині заборони Комунальному підприємству «Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради»(код ЄДРПОУ 33338361) відкривати нові розрахункові рахунки до повного погашення суми боргу.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття.
Суддя
Н.В. Пархоменко