Справа № 346/564/26
Провадження № 1-кс/346/160/26
16 лютого 2026 р.м. Коломия
Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у приміщенні зали судових засідань Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність посадової особи щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
11.02.2026 ОСОБА_3 , через свого представника адвоката ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадової особи Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, уповноваженої на реєстрацію відомостей до ЄРДР, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 КК України, на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Свою скаргу мотивував тим, що адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 13.01.2026 року подано до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, а саме шахрайських дій, вчинених ОСОБА_5 . В скарзі ним детально викладено обставини діяння, які на думку скаржника мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.
В супереч положенням частини 1 статті 214 КПК України, якою передбачено, що уповноважена службова особа досудового розслідування невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання такої заяви зобов'язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, цього зроблено не було, відомості про вчинене кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато. Тобто, уповноважена службова особа Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області допустила бездіяльність.
Тому, скаржник просить зобов'язати слідчого (дізнавача) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі відомостей заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, від 13.01.2026, що зареєстрована Коломийським РВП ГУНП в Івано-Франківській області.
В судовому засіданні скаржник та його представник підтримали скаргу. Адвокат ОСОБА_4 додав що заяву про кримінальне правопорушення від 13.01.2026 він скерував на адресу Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області поштовим зв'язком, стверджується поштовою квитанцією. Відповіді про прийняте рішення він не отримав, а тому 03.02.2026 року скерував заяву, в якій просив повідомити його про прийняте Коломийським РВП ГУНП в Івано-Франківській області рішення за заявою в інтересах ОСОБА_3 однак і на цю заяву він відповіді не отримав, що послугувало зверненню зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи до слідчого судді.
Представник Коломийського РВП ГУНП В Івано-Франківській області та прокурор до суду не з'явилися та будь-яких заперечень проти задоволення вказаної скарги до суду не надали.
В силу положень частини 3 статті 306 КПК України розгляд будь-яких скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язковою участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника та його представника, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя доходить таких висновків.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст..2 КПК України).
Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
З матеріалів скарги вбачається, що 13.01.2026 ОСОБА_3 через свого представника ОСОБА_4 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, скерувавши її поштовим зв'язком.
В заяві про вчинене кримінальне правопорушення заявник зазначав, що ОСОБА_3 в 2025 році познайомся з ОСОБА_5 , який бажає продати належний йому автомобіль марки Renault Premium д.н.з. НОМЕР_1 та причеп Koegel Skhl 24 д.н.з. НОМЕР_2 , вартість транспортних засобів 25000 доларів США. Після узгодження всіх умов 25.07.2025 ОСОБА_3 передав ОСОБА_5 10000 доларів США, про що він написав розписку, в якій вказав що зобов'язується оформити договір купівлі продажу транспортних засобів після передачі решти 15000 доларів США. 31.12.2025 ОСОБА_3 запропонував ОСОБА_5 отримати ще 2000 доларів США як наступну оплату, але останній відмовився та сказав, що хоче повернути автомобіль. Свідком зустрічі та розмови була ОСОБА_6 . 03.01.2026 ОСОБА_5 приїхав до ОСОБА_3 і повідомив що забирає транспортні засоби, на що ОСОБА_3 запропонував повернути йому сплачені 10000 доларів США. Ал ОСОБА_5 не погодився та не повернув йому гроші, забрав вказану вище автомобільну техніку. В діях ОСОБА_5 на думку заявника містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченго ст.190 КК України.
Вказана заява була отримана Коломийським РВП ГУНП в Івано-Франківській області та зареєстрована 16.01.2026 за №616, що підтверджується повідомленням заступника начальника-начальника сектору кримінальної поліції Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області від 10.02.2026.
Крім того, відповідно до вказаного повідомлення, звернення ОСОБА_3 направлено до ВПА №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області з метою опитування щодо обставин події ОСОБА_6 для проведення повної, всебічної та об'єктивної перевірки.
На час розгляду скарги відомості про те, що на підставі цієї заяви було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
Приписи ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Матеріали скарги не містять даних про обставини та мотиви відмови уповноваженої особи Коломийського РВП внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 , а тому слідчий суддя позбавлений можливості надати оцінку обґрунтованості цієї відмови. Разом з цим, з повідомлення від 10.02.2026 вбачається, що звернення ОСОБА_3 скеровано для проведення перевірки до ВП №2 (м.Городенка).
Зі змісту заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 вбачається, що заявник вказав об'єктивні дані, які свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, а саме шахрайство, послався на докази, що підтверджує реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення), долучив ці докази до заяви.
На думку слідчого судді, в цій заяві викладені факти, які за своїм змістом та суттю є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, зокрема яке передбачене ст.ст.190 КК України, а тому уповноважена службова особа Коломийського РВП безпідставно не внесла відповідних відомостей до ЄРДР та не розпочала досудове розслідвування.
Слідчий суддя погоджується із тим, що має місце бездіяльність, яка полягає у невнесенні уповноваженою на це особою відомостей про кримінальне правопорушення, до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне кправопорушення.
Оскільки не внесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі заяви скаржника про вчинення кримінального правопорушення має місце і така бездіяльність порушує право заявника почати кримінальне провадження, воно підлягає захисту шляхом зобов'язання уповноваженої, на внесення відомостей до ЄРДР, службової особи Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, яка була прийнята 16.01.2026 року та зареєстрована за № 616.
Отже скарга підлягає задоволенню.
Таким чином, на підставі вище викладеного та керуючись статтями 1-29,32,36,40,40-1,60,214,215,303-310,369-372,376,392-395 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену, на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, службову особу Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі відомостей заяви ОСОБА_3 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, яка була прийнята 16.01.2026 та зареєстрована за № 616.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду, протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, якщо ухвалу не скасовано, вона набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя : ОСОБА_1