Справа № 723/1221/25
Провадження № 2/723/893/26
03 лютого 2026 року м.Сторожинець Сторожинецький районний суд
Чернiвецької областi в складi:
головуючого судді Бужори В.Т.,
при секретарі Чікал І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сторожинець в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ТОВ "АГРО ФІНАНС ГРУП", представник позивача Висотюк Євгеній Петрович до ОСОБА_1 , представник відповідача Хованець Андрій Ігорович про встановлення земельних сервітутів, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Фінанс Групп» звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про встановлення земельних сервітутів, в якому просив суд встановити на користь Товариства обмеженою відповідальністю "АГРО ФІНАНС ГРУП" строковий оплатний земельний сервітут на земельній ділянці площею (площа сервітуту) 3,1417 га (кадастровий номер: 7324589500:04:007:0017; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; загальна площа: 3,1417 га; місце розташування: за межами населених пунктів, на відстані 2,4 км на південний схід від села Стара Жадова Чернівецького району Чернівецької області, яка належить громадянину ОСОБА_1 на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу, для геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення з подальшим видобуванням корисних копалин на ділянці (родовищі) Сірет з правом будівництва та розміщення споруд об'єктів, пов'язаних із зазначеним видом діяльності (вид сервітуту), в межах визначених технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту виготовленої ТОВ «Глобус Ко», на строк дії спеціального дозволу на користування надрами № 5446 від 05 грудня 2022 року із автоматичним продовженням строку дії сервітуту в разі продовження строку дії відповідного спеціального дозволу на користування надрами та /або отримання Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРО ФІНАНС ГРУП" на підставі спеціального дозволу на користування надрами № 5446 від 05 грудня 2022 року нового спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування корисних копалин на родовищі Сірет (строк дії сервітуту), з оплатою 4 872,29 (чотири тисячі вісімсот сімдесят дві гривні 29 копійок) на рік, яка виплачується одним платежем за звітній рік до 31 грудня кожного календарного року в грошовій формі шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок власника землі; встановити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО ФІНАНС ГРУП" строковий оплатний земельний сервітут на земельній ділянці площею (площа сервітуту) 3,1417 га (кадастровий номер: 7324589500:04:007:0018; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; загальна площа: 3,1417 га; місце розташування: за межами населених пунктів, на відстані 2,4 км на південний схід від села Стара Жадова Чернівецького району Чернівецької області, яка належить громадянину ОСОБА_1 на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу для геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення з подальшим видобуванням корисних копалин на ділянці (родовищі) Сірет з правом будівництва та розміщення споруд/об'єктів, пов'язаних із зазначеним видом діяльності (вид сервітуту), в межах визначених технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту виготовленої ТОВ «Глобус Ко» (межі сервітуту), на строк дії спеціального дозволу на користування надрами № 5446 від 05 грудня 2022 року із автоматичним продовженням строку дії сервітуту в разі продовження строку дії відповідного спеціального дозволу на користування надрами та /або отримання Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРО ФІНАНС ГРУП" на підставі спеціального дозволу на користування надрами № 5446 від 05 грудня 2022 року нового спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування корисних копалин на родовищі Сірет (строк дії 5. сервітуту), з оплатою 4 872,29 (чотири тисячі вісімсот сімдесят дві гривні 29 копійок) на рік до 31 грудня кожного календарного року.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що 12.10.2022 року, відповідно до Порядку проведення аукціону (електронних торгів) з продажу спеціального дозволу на користування нардами, через електронну систему онлайн-аукціонів «Prozorro. Продажі», проведено аукціон з продажу Спеціального дозволу на користування надрами - Ділянка Сірет. За результатами проведення аукціону, переможцем (ТОВ «АГРО ФІНАНС ГРУП»), підписано протокол проведення аукціону з продажу спеціального дозволу на користування надрами від 12.10.2022 року № SUE001-UA-20220927-68282.
В подальшому, ТОВ «АГРО ФІНАНС ГРУП» уклало з Державною службою геології та надр України договір купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами на аукціоні від 25.10.2022 року № 1/4-20-22. 05.12.2022 року Державною службою геології та надр України надано ТОВ «АГРО ФІНАНС ГРУП» спеціальний дозвіл на користування надрами № 5446 з строком дії 5 (п'ять) років. Метою користування надрами за вказаним спеціальним дозволом є геологічне вивчення основної корисної копалини - глини легкоплавкої та супутньої корисної копалини - суглинку, у тому числі дослідно-промислова розробка родовища з подальшим затвердженням запасів Державною комісією України по запасах корисних копалин.
Позивач, окрім здійснення робіт з геологічного вивчення надр, має право здійснювати видобування та реалізацію корисних копалин протягом дії спеціального дозволу. Таким чином, користування земельною ділянкою в межах географічних координат спеціального дозволу, неможливе без оформлення права користування цією земельною ділянкою.
Ділянка Сірет, щодо якої видано спеціальний дозвіл, знаходиться на відстані 2,4 км на південний схід від села Стара Жадова Чернівецького району Чернівецької області, має площу 6,2800 га та обмежується географічними координатами встановленими в спеціальному дозволі.
З метою недопущення порушення Угоди та Програми робіт, в листопаді 2024 року, товариством з обмеженою відповідальністю «Глобус Ко», на замовлення позивача, виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту ТОВ «АГРО ФІНАНС ГРУП» за межами населених пунктів на території Старожадівської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області на земельній ділянці з кадастровим номером 7324589500:04:007:0017 та технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту ТОВ «АГРО ФІНАНС ГРУП» за межами населених пунктів на території Старожадівської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області на земельній ділянці з кадастровим номером 7324589500:04:007:0018 (далі технічна документація). Як вбачається, з кадастрових планів земельних ділянок з кадастровим номером 7324589500:04:007:0017 та з кадастровим номером 7324589500:04:007:0018 (далі - кадастрові плани) географічні координати ділянки Сірет повністю накладаються на координати земельної ділянки з кадастровим номером 7324589500:04:007:0017 та на координати земельної ділянки з кадастровим номером 7324589500:04:007:0018.
Згідно інформаційної довідки № 403745423 від 14.11.2024 року, право володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 7324589500:04:007:0017, площею 3,1417 га, належить - ОСОБА_1 .
Згідно інформаційної довідки № 403747706 від 14.11.2024 року, право володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 7324589500:04:007:0018, площею 3,1417 га, належить - ОСОБА_1 .
Цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 7324589500:04:007:0017 - 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 7324589500:04:007:0018 - 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Враховуючи норми ЗК України, ЦК України та роз'яснення Пленум Верховного Суду України у пункті 22-2 постанови від 16 квітня 2004 року, позивач вважає, що має законодавчо визначене право на встановлення земельних сервітутів на земельних ділянках з кадастровими номерами 7324589500:04:007:0017 площею 3,1417 га та 7324589500:04:007:0018 площею 3,1417 га, без зміни цільового призначення земельної ділянки, але за умови неможливості задовільнити потреби позивача в будь-який інший спосіб.
З метою встановлення сервітуту в позасудовому порядку позивач надіслав на адресу відповідача письмову пропозицію щодо укладення договорів про встановлення земельних сервітутів на земельних ділянках з кадастровими номерами 7324589500:04:007:0017 та 7324589500:04:007:0018 за вих. № 11/А від 27.11.2024 року.
Позивач запропонував відповідачу при встановленні земельних сервітутів на земельних ділянках з кадастровими номерами 7324589500:04:007:0017 та 7324589500:04:007:0018: Оплатний сервітут, строковий сервітут, обмежений сервітут за видом користування.
Однак оскільки сторони, не досягли згоди щодо умов встановлення сервітутів на земельній ділянці з кадастровим номером 7324589500:04:007:0017 та на земельній ділянці з кадастровим номером 7324589500:04:007:0018, то встановлення сервітутів на вказаних земельних ділянках можливе за рішенням суду, що стало підставою звернення позивача до суду з цим позовом.
24.03.2025 року ухвалою судді Сторожинецького районного суду Чернівецької області позовну заяву було прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання. Крім цього, даною ухвалою було встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання ним відзиву на позовну заяву та роз'яснено право пред'явити зустрічний позов.
19.05.2025 року ухвалою Сторожинецького районного суду Чернівецької області по цивільній справі №723/1221/25 призначено експертизу, проведення якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судової експертизи, та провадження по справі зупинено.
В судове засідання представник позивача Софяк К.Є. не з'явився, однак від нього надійшло до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, просив позов задовольнити.
Відповідач та його представник адвокат Хованець А.І. в судове засідання не з'явилися, направили до суду письмову заяву про розгляд справи у їх відсутності, просили відмовити у задоволенні позову посилаючись на обставини викладені у відзиві, згідно якого відповідач просив звернути увагу суду, що відповідно до цільового призначення земельних ділянок: кадастровий номер 7324589500:04:007:0017 та кадастровий номер 7324589500:04:007:0018 призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не для здійснення геологічного вивчення, у тому числі досліднопромислова розробка родовищ корисних копалин загального державного значення.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є власником земельних ділянок, а саме: земельної ділянки кадастровий номер 7324589500:04:007:0017, площею 3.1417 га згідно договору купівлі продажу земельної ділянки від 03 січня 2022, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 293573643 від 03 січня 2022 та протоколу №1 проведення перевірки набувача земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 03 січня 2022 та земельної ділянки кадастровий номер 7324589500:04:007:0018, площею 3.1417 га, згідно договору купівлі продажу земельної ділянки від 03 січня 2022, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 293573957 від 03 січня 2022 та протоколом №1 проведення перевірки набувача земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 03 січня 2022.
ТОВ «АГРО ФІНАНС ГРУП» є власником спеціального дозволу на користування надрами № 5446 від 05 грудня 2022 на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку родовищ корисних копалин на ділянці Сірет, що знаходиться на відстані 2,4 км на південний схід від села Стара Жадова Чернівецького району Чернівецької області. Строк дії спеціального дозволу становить 5 років (до 04 грудня 2027). 05 грудня 2022 між Державною службою геології та надр України та ТОВ «АГРО ФІНАНС ГРУП» укладено Угоду № 5446 про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення з додатком № 1(характеристика Ділянки Сірет) та додатком №2 (Програма робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно- промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення (неметалічні корисні копалини) основної корисної копалини - глини легкоплавкої та супутньої корисної копалини - суглинку Ділянки Сірет.
Згідно з розробленою Позивачем технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж частини земельних ділянок, на які, як стверджує Позивач, поширюється право сервітуту, географічні координати ділянки Сірет повністю накладаються на координати земельних ділянок: кадастровий номер 7324589500:04:007:0017, площею 3.1417 га та кадастровий номер 7324589500:04:007:0018, площею 3.1417 га, які перебувають у праві власності ОСОБА_1 , що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 421262864; 421262240 від 04 квітня 2025.
В грудні 2024 ТОВ «АГРО ФІНАНС ГРУП» звернулося до ОСОБА_1 з пропозицією щодо укладення договору про встановлення земельного сервітуту Вих. № 11/А від 24 листопада 2024, в якому повідомив Відповідача про наявність спеціального дозволу на користування надрами №5446 від 05 грудня 2022 та висловив пропозицію укласти земельний сервітут на вищезгадані земельні ділянки з оплатою у розмірі 4 872,29 гривень на рік за кожну земельну ділянку.
У відповідь на пропозицію Позивача, 27 грудня 2024 представником Відповідача, було повідомлено про незгоду з запропонованими умовами, оскільки вони обмежують можливість ефективного використання належних ОСОБА_1 земельних ділянок. Подальші звернення Позивача з аналогічними пропозиціями також не привели до згоди Відповідача. З метою з'ясування обставин отримання Позивачем спеціального дозволу на користування надрами, 03 лютого 2025 АО «ЮФ «ФОРС-МАЖОР» було подано адвокатський запит Вих.№ 2022/778 до Державної служби геології та надр з проханням надати інформацію як саме формується перелік ділянок для надання в користування за спеціальним дозволом відповідно до порядку надання надр у користування.
06 лютого 2025 Державна служба геології та надр України надала відповідь, в якій вбачається, що «…перелік ділянок надр на аукціон формується з урахуванням заяв, які надійшли до Держгеонадр щодо ініціювання продажу спеціального дозволу на користування надрами на аукціоні (електронних торгах) та зацікавленості ринку в запропонованих лотах і включає переважно різноманітні види корисних копалин, щоб відповідати інтересам різних ринкових сегментів…».
Рішенням № 1118-20/2022 (V пленарного засідання) ХХ позачергової сесії VІIІ скликання Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області від 15 липня 2022, розглянуто листа Державної служби геології та надр України щодо надання погодження та відмовлено у наданні погодження щодо продажу на аукціоні спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення основної корисної копалини - глини легкоплавкої та супутньої корисної копалини - суглинку на території Чернівецької області, Чернівецького району, Сторожинецької міської ради, с. Стара Жадова на земельній ділянці площею 6,28 га у зв'язку з тим, що на даній території розташовані земельні ділянки, які перебувають у приватній власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Відповідно до пункту 9 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами» від 30 травня 2011 р. № 615 (чинна станом на 05 грудня 2022) надання у користування ділянок надр, що містять корисні копалини місцевого значення, погоджується з: відповідними районними, міськими, селищними, сільськими радами і радами об'єднаних територіальних громад.
Крім того, Державна служба геології та надр України повідомила, що «22.03.2021 року до Держгеонадр надійшла заява з доданими до неї документами Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ФІНАНС ГРУП» (далі - Товариство) від 18.03.2021 б/н (вхідний Держгеонадр від 22.03.2021 № 102/28-01/пр-21) щодо номінування ділянки надр для виставлення на аукціон з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ основної корисної копалини - глини легкоплавкої, супутньої корисної копалини - суглинку ділянки Сірет, яка розташована на території Сторожинецького (Чернівецького - відповідно до постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-ІХ) району Чернівецької області.» З наведеного вбачається, що Позивачу було відомо про ймовірну наявність корисних копалин на земельних ділянках, що належать Відповідачу, ще до ініціювання процедури отримання спеціального дозволу, що може свідчити про його зацікавленість у встановленні сервітуту саме на спірні земельні ділянки і у такий спосіб, без викупу земельних ділянок позивач хоче привласнити надра та позбавити реального власника земельних ділянок права користуватись ними, що дуже схоже на рейдерство.
Відповідно до цільового призначення земельних ділянок: кадастровий номер 7324589500:04:007:0017 та кадастровий номер 7324589500:04:007:0018 призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не для здійснення геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка родовищ корисних копалин загального державного значення. Згідно з чинним законодавством, сервітут може бути встановлений договором, законом або рішенням суду без зміни цільового призначення таких земельних ділянок, крім земель природно-заповідного фонду, оздоровчого призначення, рекреаційного призначення, історико-культурного призначення".
17 квітня 2025 до Державної служби геології та надр України було направлено заяву про анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5446 від 05 грудня 2022. Аналізуючи положення Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення (неметалічні корисні копалини) основної корисної копалини - глини легкоплавкої та супутньої корисної копалини - суглинку Ділянки Сірет від 05 грудня 2022, яку сам Позивач додає до позовної заяви, протягом VI кв. 2022 по І кв. 2024 ТОВ «АГРО ФІНАНС ГРУП» взяло на себе зобов'язання провести - «2.2. Буріння пошукових свердловин: встановлення загальних закономірностей геологічної будови родовища, визначення перспектив ліцензійної площі, встановлення прогнозних ресурсів корисних (у разі необхідності); буріння розвідувальних свердловин: оконтурення родовища, деталізація особливостей геологічної будови, вивчення якісних і кількісних параметрів корисної копалини, обґрунтування підрахунку запасів (у разі необхідності); 2.3. Комплекс геологорозвідувальних робіт: геологічне обслуговування бурових робіт, відбір проб із керну свердловин, гідрогеологічні дослідження, тощо; 2.4. Лабораторні і технологічні випробування: проведення фізикомеханічних досліджень кернових проб та сировини, петрографічні, хімічні і спектральні аналізи, радіаційно-гігієнічна оцінка сировини, тощо». З огляду на те, що встановлений Програмою робіт строк для виконання зазначених зобов'язань сплинув більше ніж рік тому, а саме І квартал 2024 року, та за відсутності належних і допустимих доказів, наданих Позивачем, щодо фактичного виконання вказаних робіт, є підстави стверджувати про неналежне виконання ТОВ «АГРО ФІНАНС ГРУП» взятих на себе договірних зобов'язань у визначений строк. Вказана бездіяльність Позивача щодо виконання Програми робіт у встановлений термін ще раз доводить пряме порушення умов Угоди № 5446, що може мати істотне значення для об'єктивного та всебічного розгляду справи по суті.
З дослідженого судом висновку експерта, судом встановлено, що технічна документація 0017 не відповідає вимогам чинного законодавства України та є юридично некоректною, оскільки її розробка була здійснена без наявності головної правової підстави укладеного та/або зареєстрованого Договору про встановлення сервітуту або Рішення суду. Ця критична відсутність порушує фундаментальні норми виникнення обмежених речових прав, встановлені статтею 100 3К України та статтею 402 ЦК України, а також ключову вимогу пункту «в» частини 2 статті 55-1 ЗУ «Про землеустрій», що автоматично унеможливлює державну реєстрацію права сервітуту та внесення відомостей до Державного земельного кадастру. Документація містить численні суттєві технічні та формальні недоліки, включаючи некоректне визначення об'єкта робіт у Технічному завданні (порушення статті 26 ЗУ «Про землеустрій»), невідображення чітких меж обтяженої частини у Кадастровому плані (порушення пункту «в» частини 2 статті 55-1 ЗУ «Про землеустрій») та відсутність обов'язкових геодезичних матеріалів, що гарантують точність (порушення пункту «2» частини 2 статті 55-1 ЗУ «Про землеустрій»). Ці порушення, а також ігнорування принципу найменш обтяжливого способу встановлення сервітуту (статті 98 ЗК України), унеможливлюють внесення відомостей про обтяження до Державного земельного кадастру та можуть призвести до відмови у державній реєстрації права сервітуту.
Технічна документація 0018 не відповідає вимогам чинного законодавства України та є юридично некоректною, оскільки її розробка була здійснена без наявності головної правової підстави - укладеного та/або зареєстрованого Договору про встановлення сервітуту або Рішення суду. Ця критична відсутність порушує фундаментальні норми виникнення обмежених речових прав, встановлені статтею 100 ЗК України та статтею 402 ЦК України, а також ключову вимогу пункту «» частини 2 статті 55-1 ЗУ «Про землеустрій», що автоматично унеможливлює державну реєстрацію права сервітуту та внесення відомостей до Державного земельного кадастру. Документація містить численні суттєві технічні та формальні недоліки, включаючи некоректне визначення об'єкта робіт у Технічному завданні (порушення статті 26 ЗУ «Про землеустрій»), невідображення чітких меж обтяженої частини у Кадастровому плані (порушення пункту «в» частини 2 статті 55-1 ЗУ «Про землеустрій») та відсутність обов'язкових геодезичних матеріалів, що гарантують точність (порушения пункту «г» частини 2 статті 55-1 ЗУ «Про землеустрій»). Ці порушення, а також ігнорування принципу найменш обтяжливого способу встановлення сервітуту (статті 98 3К України), унеможливлюють внесення відомостей про обтяження до Державного земельного кадастру та можуть призвести до відмови у державній реєстрації права сервітуту.
Фактичний порядок користування земельною ділянкою здійснюється по факту («історично сформований») між власниками та співвласниками, що може бути прийнятним лише для внутрішніх спорів між співвласниками щодо меж чи користування в межах одного цільового призначення (стаття 88 ЗК України).
Проте, цей «фактичний порядок не надає права ТОВ «АГРО ФІНАНС ГРУП» використовувати землю для потреб, які суперечать цільовому призначенню (надрокористування на сільськогосподарській землі) без належного юридичного обтяження (зареєстрованого сервітуту). Отже, фактичне землекористувания для потреб надрокористування протиправним та самовільним.
Проведено аналіз, який підтверджує, що координати та конфігурація сільськогосподарських земельних ділянок на поверхні (кадастрові номери 7324589500:04:007:0017, 7324589500:04:007:0018), які зафіксовані у Технічній документації, не є тотожними просторовим межам ділянки надр (глибини), визначеним у Додатку № 1 до Угоди про умови користування надрами. Відповідно до статті 24 Кодексу України про надра та статті 79 3К України, ці координати регулюють різні об'єкти права. Таким чином, розбіжності у координатах не є підставою для висновку про порушення меж самих земельних ділянок.
Для забезпечення законної діяльності користувач надр зобов'язаний мати доступ до поверхні землі. Це вимагає належного оформлення права використання відповідних земельних ділянок (або їх частин), що покривають ділянку надр. Згідно зі статтею 66 та 124-1 ЗК України, таке право має бути оформлене шляхом встановлення земельного сервітуту або оренди, дозволяє проводити гірничі роботи відповідно до затвердженого Технічного проекту, а також передбачає необхідність внесення відомостей про обмеження (обтяження) у ДЗК, зокрема, щодо координат земельного сервітуту. Дивись дослідницьку частину.
Земельний сервітут є ключовим механізмом для оформлення права користування земельною ділянкою, оскільки Спеціальний дозвіл на користування надрами не надає автоматичного права на землю. Відповідно до статті 66 та статті 124-1 ЗК України, для проведення гірничих робіт на поверхні надрокористувач повинен оформити право обмеженого користування (сервітут) без зміни цільового призначення ділянки. Сервітут може бути встановлений як на всю площу (3.1417 га кожна ділянка), так і на її частину, необхідну для ведення робіт (кар'єри, відвали, під'їзні шляхи).
Якщо сервітут встановлюється лише на частину земельної ділянки, обов'язковою є розробка Технічної документації із землеустрою щодо встановления меж цієї частини. Найважливішим технічним і правовим моментом є те, що фактичні межі використання земельної ділянки (сервітуту) для цілей надрокористування мають відповідати просторовим координатам ділянки надр, визначеним у Спеціальному дозволі та, що є вирішальним для видобування, в Акті про надания гірничого відводу. Усі встановлені межі сервітуту, як обмеження (обтяження), повинні мати визначені координати поворотних точок та підлягати обов'язковому внесенню до Державного земельного кадастру (ДЗК) відповідно до ЗУ «Про Державний земельний кадастр».
За приписами ст. ст. 15-16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно із ч. 1 ст. 13 та ч. 1 ст. 14 Конституції України земля, її надра, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України, земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності, право власності на землю - це право володіти, користуватися, розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, Земельного кодексу України.
За приписами ст. 395 ЦК України речовими правами на чуже майно є: право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій). Законом можуть бути встановлені інші речові права на чуже майно.
Відповідно до ст. 24 Кодексу України про надра, користувачі надр мають право здійснювати на наданій їм ділянці надр геологічне вивчення, комплексну розробку родовищ корисних копалин та інші роботи згідно з умовами спеціального дозволу о угоди про розподіл продукції; розпоряджатися видобутими корисними копалинами, якщо інше не передбачено законодавством або умовами спеціального дозволу тощо.
Права та обов'язки користувача надр виникають з дня, наступного за днем внесення інформації про спеціальний дозвіл на користування надрами до Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами, якщо в такому спеціальному дозволі на користування надрами не передбачено більш пізній строк, а в разі укладення угоди про розподіл продукції - з дня набрання чинності такою угодою, якщо інше не передбачено самою угодою, та діють до завершення строку дії спеціального дозволу на користування надрами або до набрання законної сили рішенням суду про дострокове припинення прав на користування надрами (анулювання спеціального дозволу на користування надрами) з підстав, встановлених цим Кодексом. Реалізація передбачених ст. 14 Кодексу України про надра видів користування надрами зазвичай потребує відповідних земельних ділянок. Суб'єкти господарювання, які здійснюють операції з надрокористування, фактично зосереджують свої виробничі потужності або ж результати своєї діяльності на певній земельній ділянці.
Частиною 4 ст. 66 Земельного кодексу України, встановлено, що надання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, проводиться після оформлення в установленому порядку прав користування надрами і відновлення земель згідно із затвердженим відповідним робочим проектом землеустрою на раніше відпрацьованих площах у встановлені строки. Земельні ділянки усіх форм власності та категорій надаються у користування власникам спеціальних дозволів на геологічне вивчення, у тому числі досліднопромислову розробку, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислову розробку родовищ) загальнодержавного та місцевого значення та (або) на видобування корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення шляхом встановлення земельних сервітутів згідно з межами ділянок надр та строками дії відповідних спеціальних дозволів на користування надрами, а також за межами таких ділянок надр для будівництва та розміщення споруд/об'єктів, пов'язаних із зазначеним видом діяльності (з автоматичним продовженням строку дії земельного сервітуту в разі продовження строку дії відповідного спеціального дозволу на користування надрами). Встановлення земельних сервітутів для зазначених цілей здійснюється без зміни цільового призначення таких земельних ділянок, крім земель природно-заповідного фонду, оздоровчого призначення, рекреаційного призначення, історико-культурного призначення. Наведені положення фактично відтворюють зміст ст. 18 Кодексу України про надра.
Згідно з цією нормою земельні ділянки для користування надрами, крім випадків, передбачених ст. 23 Кодексу України про надра, надаються користувачам надр після одержання ними спеціальних дозволів на користування надрами чи гірничих відводів. Місцеві ради при наданні земельної ділянки для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення одночасно надають у користування і надра.
Статтею 98 ЗК України визначено, що право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками). Земельні сервітути можуть бути постійними і строковими. Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпорядження нею. Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений.
За змістом статей 91, 96 ЗК України власники земельних ділянок та землекористувачі зобов'язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів; дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон.
Згідно зі ст. 99 ЗК України власники або землекористувачі земельних ділянок чи інші заінтересовані особи можуть вимагати встановлення таких земельних сервітутів, зокрема: - право на будівництво та розміщення об'єктів нафтогазовидобування; - право на розміщення об'єктів трубопровідного транспорту; - право на користування земельною ділянкою для потреб геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислової розробки родовищ) загальнодержавного та місцевого значення та (або) для видобування корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення з правом будівництва та розміщення споруд/об'єктів, пов'язаних із зазначеним видом діяльності, за умови що при цьому не порушуються права землевласника, передбачені ст. 98 цього Кодексу; - інші земельні сервітути.
Власник, землекористувач земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, має право вимагати від осіб, в інтересах яких встановлено земельний сервітут, плату за його встановлення, якщо інше не передбачено законом. Власник земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, має право на відшкодування збитків, завданих встановленням земельного сервітуту (ч.ч. 4, 5 ст. 101 Земельного кодексу України).
Відповідно до положень статті 401 ЦК України право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій особі, конкретно визначеній особі (особистий сервітут). Потреба встановлення сервітуту виникає у тих випадках, коли власник майна не може задовольнити свої потреби будь-яким іншим способом.
Згідно зі статтею 402 ЦК України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. У разі недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту.
Відповідно до ст. 403 Цивільного кодексу України, сервітут визначає обсяг прав щодо користування особою чужим майном. Сервітут може бути встановлений на певний строк або без визначення строку. Особа, яка користується сервітутом, зобов'язана вносити плату за користування майном, якщо інше не встановлено договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут не підлягає відчуженню. Сервітут не позбавляє власника майна, щодо якого він встановлений, права володіння, користування та розпоряджання цим майном. Сервітут зберігає чинність у разі переходу до інших осіб права власності на майно, щодо якого він встановлений. Збитки, завдані власникові (володільцеві) земельної ділянки або іншого нерухомого майна, особою, яка користується сервітутом, підлягають відшкодуванню на загальних підставах.
Статтею 404 ЦК України визначено, що право користування чужою земельною ділянкою або іншим нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо. Особа має право вимагати від власника (володільця) сусідньої земельної ділянки, а в разі необхідності - від власника (володільця) іншої земельної ділянки надання земельного сервітуту. Види земельних сервітутів, які можуть бути встановлені рішенням суду, визначені статтею 99 ЗК України і цей перелік не є вичерпним. Встановлюючи земельний сервітут на певний строк чи без зазначення строку (постійний), суд має враховувати, що метою сервітуту є задоволення потреб власника або землекористувача земельної ділянки для ефективного її використання; умовою встановлення є неможливість задовольнити такі потреби в інший спосіб, і в рішенні суд має чітко визначити обсяг прав особи, що звертається відносно обмеженого користування чужим майном. Отже, закон вимагає від позивача надання суду доказів того, що нормальне використання своєї власності неможливе без обтяження сервітутом чужої земельної ділянки. При цьому слід довести, що задоволення потреб позивача неможливо здійснити будь-яким іншим способом. Встановлюючи земельний сервітут на певний строк чи без зазначення строку (постійний), суд має враховувати, що метою сервітуту є задоволення потреб власника або землекористувача земельної ділянки для ефективного її використання; умовою його встановлення є неможливість задовольнити такі потреби в інший спосіб, і в рішенні суд має чітко визначити обсяг прав особи, яка звертається щодо встановлення такого обмеженого користування чужим майном.
Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 17 січня 2019 року по справі № 607/12777/17, від 17 вересня 2018 року у справі №127/1417/16-ц, від 17 вересня 2018 року у справі №686/3104/16-ц, від 21 березня 2018 року у справі №379/794/16-ц, від 17 січня 2019 року у справі № 607/12777/17; у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі №918/370/17; у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 червня 2018 року у справі № 2а-1147/10. Однією з основних ознак сервітуту, який підлягає встановленню за рішенням суду, є неможливість задоволення інтересів у будь-який інший спосіб у ситуації, коли власник і потенційний сервітуарій не можуть досягнути згоди щодо встановлення сервітуту або способу його здійснення, плати тощо. Умовою встановлення сервітуту у такий спосіб є те, що позивач має довести у суді, що нормальне функціонування його господарства чи задоволення його інтересів при використанні свого майна неможливе без встановлення сервітуту.
Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 17 січня 2019 року по справі №607/12777/17, провадження № 61-45979 св 18. Оскільки сервітут - це право обмеженого користування чужим майном (земельною ділянкою, іншими природними ресурсами, нерухомим майном), то потреба у встановленні сервітуту виникає у тих випадках, коли особа не може задовольнити свої потреби будь-яким іншим способом.
Вказана правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 21.02.2018 у справі №905/3280/16, від 23.09.2020 у справі №917/133/17 у подібних відносинах. Договір про встановлення сервітуту має бути направлений на реалізацію зазначеної потреби і слугувати цілі за якої нормальне використання своєї власності неможливе без обтяження сервітутом чужої земельної ділянки. Отже потреби, які можуть бути задоволені за рахунок користування чужим майном шляхом встановлення сервітуту, повинні мати характер вимушених. Верховним Судом висловлювалася позиція про те, що обов'язковою умовою для встановлення сервітуту є вжиття особою (позивачем), яка вимагає такого встановлення, заходів щодо встановлення сервітуту в добровільному порядку (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.09.2018 у справі № 918/370/17), а якщо особа до звернення до суду не вчиняла дій щодо встановлення сервітуту за домовленістю сторін (зокрема, не звернулася до іншої сторони з пропозицією про укладення договору про встановлення сервітуту), то у суду немає підстав для задоволення відповідних вимог у зв'язку з відсутністю у позивача права вимагати встановлення сервітуту за рішенням суду (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.06.2019 у справі №925/603/18).
Однією з основних ознак сервітуту, який підлягає встановленню за рішенням суду, є неможливість задоволення інтересів у будь-який інший спосіб у ситуації, коли власник і потенційний сервітуарій не можуть досягнути згоди щодо встановлення сервітуту або способу його здійснення, плати тощо. Умовою встановлення сервітуту у такий спосіб є те, що позивач має довести у суді, що нормальне функціонування його господарства чи задоволення його інтересів при використанні свого майна неможливе без встановлення сервітуту.
Отже, земельні ділянки відповідача мають чітко визначене цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яке не передбачає проведення геологічних робіт. Встановлення сервітуту не повинно призводити до фактичної зміни цільового призначення земельних ділянок. Таким чином, встановлення земельного сервітуту для потреб геологічного вивчення та дослідно-промислової розробки корисних копалин може суттєво обмежити права відповідача, як власника та фактично унеможливити використання земельних ділянок за їх цільовим призначенням, що є неприпустимим згідно з земельним законодавством.
Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, суд оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд дійшов висновку про необхідність відмови в задоволенні поданого позову.
Керуючись ст.ст. 2, 12, 76, 89, 263, 265, 354 ЦПК України, ст.ст. 1216,1233, 1268 ЦК України суд, -
У задоволенні позову ТОВ "АГРО ФІНАНС ГРУП", представник позивача Висотюк Євгеній Петрович до ОСОБА_1 , представник відповідача Хованець Андрій Ігорович про встановлення земельних сервітутів, відмовити.
Складання повного тексту рішення відкладено на строк десять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення виготовлений 12.02.2026 року.
Суддя Василь БУЖОРА