16 лютого 2026 року
м. Київ
справа №520/13100/25
адміністративне провадження №К/990/5503/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Жука А.В., Загороднюка А.Г.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник - адвокат Коломойцев Микола Миколайович, на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2026 у справі №520/13100/25 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Національної академії Національної гвардії України, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України щодо неповного виконання обов'язку, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану, зі сплати ОСОБА_1 , прикомандированому до угруповань військ Сил оборони держави, додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн пропорційно його безпосередньої участі у бойових діях або заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з 18.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 10.05.2022 та з 16.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 17.06.2022 та з 21.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 02.09.2022 по 30.09.2022, з 02.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022;
- зобов'язати Національну академію Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (з урахуванням отриманих сум), додаткову винагороду відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану у розмірі до 100 000 грн пропорційно його безпосередньої участі у бойових діях або заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з 18.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 10.05.2022 та з 16.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 17.06.2022 та з 21.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 02.09.2022 по 30.09.2022, з 02.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 позов задоволено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2026 апеляційну скаргу Національної академії Національної гвардії України задоволено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 скасовано. Ухвалено нове рішення, яким відмовлено в задоволенні позову.
Не погодившись із постановою суду апеляційної інстанції, 06.02.2026 ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник - адвокат Коломойцев Микола Миколайович, через підсистему «Електронний суд» подав касаційну скаргу до Верховного Суду.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №520/13100/25 є посилання у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України.
Крім того заявник вказує, що справа має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник - адвокат Коломойцев Микола Миколайович, на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2026 у справі №520/13100/25.
Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали справи №520/13100/25.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
А.В. Жук
А.Г. Загороднюк ,
Судді Верховного Суду