ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ1
11 лютого 2026 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2
скаржника - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Приморської окружної прокуратури м. Одеси та уповноважених осіб ВнП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 03.02.2026 року,
встановив:
09.02.2026 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Приморської окружної прокуратури м. Одеси та уповноважених осіб ВнП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за її заявою від 03.02.2026 року.
Обґрунтовуючи подану скаргу ОСОБА_3 послалась на те, що 04.02.2026 року Приморською окружною прокуратурою м. Одеси було отримано її заяву про вчинення кримінальних правопорушень, зокрема підроблення медичних документів лікарем БМЦ ОНМедУ ОСОБА_4 та передано для розгляду начальнику ВнП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області. Водночас, станом на 07.02.2026 року відомості за її заявою в ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато.
Представники ВнП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області та Приморської окружної прокуратури повідомлялись про день, час та місце розгляду скарги у встановленому законом порядку, в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, у зв'язку із чим, суд з'ясувавши думку скаржника, вважає за можливе здійснити судовий розгляд без їх участі.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала подану нею скаргу та просила її задовольнити.
Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги та докази долучені до неї, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст.116 КПК процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Так, за правилами частин першої - четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
При цьому, у КПК України не передбачено направлення заяви, поданої в порядку статті 214 КПК України, до іншого органу прокуратури або органу досудового розслідування, а таке направлення не є альтернативною внесенню відомостей до ЄРДР. Натомість обов'язок внести такі відомості виникає від моменту її подання уповноваженій особі, незалежно від того, який орган уповноважений здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
З матеріалів провадження вбачається, що ОСОБА_3 звернулась до Приморської окружної прокуратури м. Одеси із заявою, в якій просить внести відомості до ЄРДР, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Водночас, згідно листа Приморської окружної прокуратури м. Одеси, вищевказана заява була надіслана до ВнП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області для перевірки доводів, викладених в ній.
Слідчий суддя зауважує на тому, що направлення органом прокуратури заяви, що подана в порядку ст. 214 КПК України, до іншого органу прокуратури або органу досудового розслідування для вирішення питання про наявність чи відсутність підстав для внесення відомостей за такою заявою до ЄРДР, не є виконанням вимог статті 214 КПК України внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Таким чином, подана ОСОБА_3 заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, що зобов'язувало уповноважених осіб Приморської окружної прокуратури м. Одеси внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, а не направляти вказану заяву до ВнП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області для перевірки доводів.
Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на імперативну норму ч. 4 ст.214 КПК України, слідчий суддя вважає, що заява скаржника від 03.02.2026 року, про вчинення кримінального правопорушення, що була подана до Приморської окружної прокуратури м. Одеси підлягає розгляду в порядку ст.214 КПК України, а відтак, відомості за вищевказаною заявою підлягають внесенню до ЄРДР.
Разом із цим, скаржник просить зобов'язати уповноважених осіб Приморської окружної прокуратури м. Одеси або уповноважених осіб ВнП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській областівиконати вимоги ст. 214 КПК України, водночас з урахуванням того, що слідчим суддею визнано бездіяльність саме Приморської окружної прокуратури м. Одеси, то скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Приморської окружної прокуратури м. Одеси та уповноважених осіб ВнП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених посадових осіб Приморської окружної прокуратури м. Одеса внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 03.02.2026 року у відповідності до вимог ст.214 КПК та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні решти скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1
Єдиний унікальний номер справи: №522/1729/26
Номер провадження № 1-кс/522/940/26
Слідчий суддя - ОСОБА_1