1-кс/130/93/2026
130/55/26
Іменем України
16.02.2026 р. м. Жмеринка
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів які містять охоронювану законом таємницю,
Слідчий СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області з даним клопотанням.
Клопотання мотивує тим, що розпорядженням міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 64-КП ОСОБА_5 з 28.08.2019 призначений та по теперішній час перебуває на посаді начальника комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Барської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ). Рішенням 21 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2.1 від 20.01.2022 затверджено Статут Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Барської міської ради та доручено керівнику вказаного підприємства ОСОБА_5 здійснювати усі необхідні дії щодо державної реєстрації Статуту згідно з вимогами чинного законодавства України. Відповідно до Статуту Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Барської міської ради, ОСОБА_5 наділений організаційно-розпорядчими повноваженнями, зокрема: п. 4.1.1 Укладати договори з юридичними та фізичними особами, в тому числі іноземними, в установленому законодавством порядку; п. 4.1.2 Здійснювати господарську діяльність від свого імені на основі повного госпрозрахунку; п. 4.1.5 залучати до роботи на договірних засадах необхідних спеціалістів; п. 4.1.9 Брати участь у публічних закупівлях, торгах, аукціонах; п. 4.2.2 Підприємство здійснює будівництво, реконструкцію, модернізацію, а також поточний та капітальний ремонт основних фондів, забезпечує своєчасне освоєння нових виробничих потужностей та якнайшвидше введення в експлуатацію придбаного обладнання; п. 6.4.1 Керівник діє без довіреності від імені Підприємства, представляє його в усіх підприємствах, установах та організаціях; п. 6.4.7 Керівник укладає угоди з усіх питань господарської діяльності, видає накази і доручення; п. 6.4.9 Керівник несе персональну відповідальність за господарську та фінансову діяльність Підприємства, виконання фінансових планів, дотримання фінансової дисципліни, дотримання норм охорони праці, ефективного використання та охорони майна та коштів, що закріплені за Підприємством. Відповідно до ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов'язані 3 виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом. Таким чином, ОСОБА_5 , якого Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Статутом та Розподілом обов'язків наділено адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями є службовою особою в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України, вчинив злочин за наступних обставин. Установлено, що не пізніше липня 2021 року у ОСОБА_5 виник злочинний намір, направлений на розтрату бюджетних коштів під час прийняття послуг з ремонту, відновних робіт та експлуатаційного утримання дорожнього покриття по вул. Водзяновського в м. Бар, Жмеринського району, Вінницької області. Реалізуючи зазначений злочинний намір, ОСОБА_5 (Замовник) за результатами проведеної спрощеної закупівлі 28.07.2021 уклав із ФОП « ОСОБА_6 » (Виконавець) в особі начальника ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) договір підряду № 14с, предметом якого є «Поточний ремонт дорожнього покриття вул. Водзяновського в м. Бар (ДК 021:2015:50230000-6- Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги) ГБН Г. 1-218-182:2011». У порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець бере на себе зобов'язання своїми силами і засобами, на власний ризик виконати роботи, а саме: «Поточний ремонт дорожнього покриття вул. Водзяновського в м. Бар (ДК 021:2015:50230000-6 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги) ГБН Г. 1-218-182:2011» за рахунок коштів місцевого бюджету, за власною технологічною документацією, із застосуванням своїх технологій, обладнання, матеріалів, машин, механізмів, інструментів та пристосувань, з терміном дії до 31.08.2021, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов'язань, за ціною договору 196002 грн. Згідно п. 4.1. Договору № 14с від 28.07.2021 передбачено, що виконавець проводить гарантійне обслуговування предмету договору протягом двох років з дня підписання акта приймання здачі робіт. Відповідно до п. 5.1 Договору, приймання та здача виконаних робіт проводиться по факту виконання робіт з оформленням актів приймання-здачі виконаних робіт за формою № КБ-3 та № КБ-2 Замовник зобов'язаний підписати переданий Виконавцем акт або надати в письмовій формі мотивовані заперечення по акту протягом 3 (трьох) робочих днів, починаючи з моменту отримання підписаного акта від Виконавця. Згідно п. 6.1 цього договору вбачається, що за невиконання або неналежне обов'язків за даним Договором Виконавець та Замовник несуть відповідальність згідно чинного законодавства України. Усвідомлюючи, що роботи з поточного ремонту дорожнього покриття вул. Водзяновського в м. Бар Барської ТГ Вінницької області, згідно договору підряду № 14с від 28.07.2021 в повному обсязі не виконані ФОП « ОСОБА_6 » 18 жовтня 2021 року, точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, начальником Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Барської міської ради ОСОБА_5 підписано та скріплено печаткою акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 за серпень-жовтень 2021 року, на загальну суму 195543,60 грн, на підставі якого з рахунку КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № НОМЕР_3 на банківський рахунок ФОП ОСОБА_6 № НОМЕР_4 перераховано бюджетні кошти згідно платіжного доручення № 74 від 18 жовтня 2021 року на суму 195543,60 грн. У подальшому, продовжуючи реалізовувати свій злочинний намір, направлений на розтрату бюджетних коштів під час отримання послуг з ремонту, відновних робіт та експлуатаційного утримання дорожнього покриття по вул. Водзяновського в м. Бар, Жмеринського району, Вінницької області, начальник КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , будучи службовою особою та зловживаючи своїм службовим становищем, під час дії воєнного стану в Україні, що запроваджений Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX та продовжений Указом Президента України від 07.11.2022 № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» відповідно до Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 16.11.2022 № 2738-ІХ, 19 грудня 2022 року, точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, підписав договір підряду № 11д з ФОП « ОСОБА_6 », в особі директора ОСОБА_6 , предметом якого є «Відновні роботи та експлуатаційне утримання вул. Водзяновського в м. Бар Барської ТГ Вінницької області (ДК 021:2015:50230000-6 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги) ГБН Г. 1-218-182:2011», який укладено відповідно до Постанови КМУ України № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Вартість договору становила 199 428 грн. Відповідно до п. 4.1 Договору № 11д від 19.12.2022 Виконавець зобов'язується виконати Замовнику роботи, а замовник зобов'язується прийняти і оплатити вартість виконаних робіт. При цьому, п. 4.2.4 вказаного Договору передбачено, що Виконавець зобов'язаний виконувати роботи власними або залученими за свій рахунок силами та/або засобами, з використанням власних матеріалів та обладнання у відповідності до чинних будівельних норм і правил, а також дотримання державних будівельних норм, з терміном дії до 31.12.2022, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов'язань. Відповідно до п. 5.1 Договору, приймання та здача виконаних робіт проводиться по факту виконання робіт з оформленням актів приймання-здачі виконаних робіт за формою № КБ-3 та № КБ-2. Замовник зобов'язаний підписати переданий Виконавцем акт або надати в письмовій формі мотивовані заперечення по акту протягом 3 (трьох) робочих днів, починаючи з моменту отримання підписаного акта від Виконавця. Згідно п. 6.1 цього Договору вбачається, що за невиконання або неналежне виконання обов'язків за даним Договором Виконавець та Замовник несуть відповідальність згідно чинного законодавства України. Усвідомлюючи, що відновні роботи та експлуатаційне утримання вул. Водзяновського в м. Бар Барської ТГ Вінницької області згідно договору № 11д від 19.12.2022 в повному обсязі не виконані, начальник КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , в порушення п.п. 4.1, 4.2.4, 5.1, 6.1 підписав та скріпив печаткою акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2022 року на загальну суму 199428,00 грн, на підставі якого з казначейського рахунку Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № НОМЕР_3 на банківський рахунок ФОП ОСОБА_6 , № НОМЕР_5 перераховано кошти згідно платіжного доручення № 187 від 20 грудня 2022 року в сумі 199 428,00 грн. Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи улаштоване дорожнє покриття із відфрезерованої асфальтобетонної холодної суміші по вул. Водзяновського в м. Бар, Жмеринського району, Вінницької області, не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки: відсутня технологічна документація на улаштування одношарової основи із відфрезерованої асфальтобетонної холодної суміші; не виконання вимог із улаштування відфрезерованої асфальтобетонної суміші в основу дорожнього одягу за технологією холодного ресайклінгу; невідповідність товщини основи дорожнього одягу; відсутність поверхневої обробки для захисту улаштованої одношарової основи дорожнього одягу; не допускається улаштування шару покриття з суміші асфальтобетону, за причини невідповідності улаштованої основи вимогам нормативних документів; наявні дефекти: вибоїни, руйнування крайки, утворення колійності та тріщин сприяють подальшому руйнуванню основи дорожнього одягу, зменшують тривалість експлуатаційної придатності дороги, швидкому зносу та недотримання термінів виконання міжремонтних робіт на автомобільних дорогах. Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи об'єми та вартість фактично виконаних будівельних робіт на виконання договорів підряду 14с від 28.07.2021 та № 11д від 19.12.2022 не відповідають зазначеним у актах приймання. Так, вартість фактично виконаних робіт з поточного ремонту дорожнього покриття вул. Водзяновського в м. Бар, Жмеринського району, Вінницької області на виконання договору підряду 14с від 28.07.2021 з урахуванням вартості використаного матеріалу становить 101682,70 грн, що менше від вартості зазначеної у акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень - жовтень 2021 року, на 93 830,90 грн. Вартість фактично виконаних відновних робіт та робіт з експлуатаційного утримання вул. Водзяновського в м. Бар, Жмеринського району, Вінницької області на виконання договору підряду № 11д від 19.12.2022 з урахуванням вартості використаного матеріалу становить 103702,6 грн, що менше від вартості зазначеної у акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року, на 95 725,40 грн. Таким чином, ОСОБА_5 , реалізуючи єдиний умисел на розтрату бюджетних коштів, зловживаючи своїм службовим становищем, будучи службовою особою, наділеною адміністративно-господарськими організаційно-розпорядчими функціями в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України, в умов Статуту Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Барської міської ради, який затверджений рішенням 21 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2.1 від 20.01.2022, в умовах воєнного стану, упродовж 2021 - 2022 років при наданні послуг з ремонту, відновних робіт та експлуатаційного утримання дорожнього покриття по вул. Водзяновського в м. Бар, Жмеринського району, Вінницької області, заволодів коштами місцевого бюджету, завдавши матеріальної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму 189 586,30 грн (сто вісімдесят дев'ять тисяч п'ятсот вісімдесят шість гривень тридцять копійок). 15.01.2026 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженцю с. Копайгород, Жмеринського району, Вінницької області, проживаючому за адресою: АДРЕСА_3 , громадянину України повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України. В ході досудового розслідування надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою отримання належним чином завірених копій Статуту (Положення) КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » діючих станом на момент підписання та виконання умов вищевказаних договорів (2021 та 2022 роки), посадової інструкції начальника вказаного підприємства, наказ про призначення або інші документи що підтверджують прийняття на роботу ОСОБА_5 , а також довідку характеристику на начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 . Надалі, отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_5 про відмову в задоволення поданого запиту, аргументуючи це тим, що вказані документи слід отримувати на підставі ухвали суду про тимчасовий доступ до таких документів. Окрім цього, ОСОБА_5 призначений та наразі перебуває на посаді начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та, відповідно, має тісні зв'язки із іншими працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 , в тому числі, у володінні яких знаходяться документи, щодо яких необхідно отримати тимчасовий доступ. У зв'язку із цим, існують підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому дане клопотання слід розглядати без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Враховуючи викладене, документи, до яких планується отримати доступ, знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 , (код ЄДРОПУ: НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та є першоджерелом відомостей, які мають доказове значення у справі та в подальшому можуть бути використані при розгляді справи по суті.
Слідчий СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 просив надати слідчим слідчого відділення Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та заступнику начальника СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_15 тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та здійснити виїмку належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , (код ЄДРОПУ: НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: Статуту (Положення) КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » діючих станом на момент підписання та виконання умов вищевказаних договорів (2021 та 2022 роки), Посадової інструкції начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 ; Наказ про призначення або інші документи що підтверджують прийняття на роботу ОСОБА_5 на посаду начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Оригінал довідки-характеристики на начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 .
Слідчий СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 в поданій заяві просив дане клопотання розглянути без його участі та задовольнити.
Згідно ч.1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Слідчий суддя, перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, дослідивши матеріали заявленого клопотання прийшов до наступного висновку.
Згідно із ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Частиною 5 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
В ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч.7 ст. 163 КПК України).
Враховучи викладене, вважаю, що є достатні підстави для задоволення клопотання.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-164 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим слідчим слідчого відділення Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та заступнику начальника СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_15 тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та здійснити виїмку належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , (код ЄДРОПУ: НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: Статуту (Положення) КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » діючих станом на момент підписання та виконання умов вищевказаних договорів (2021 та 2022 роки), Посадової інструкції начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 ; Наказ про призначення або інші документи що підтверджують прийняття на роботу ОСОБА_5 на посаду начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Оригінал довідки-характеристики на начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 .
Строк дії ухвали становить 1 місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя