П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
16 лютого 2026 р.м. ОдесаСправа № 640/385/21
Категорія 106030000Головуючий у суді І інстанції: Бульба Н.О.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Семенюка Г.В.,
суддів - Федусика А.Г., Шляхтицького О.І.,
розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2025 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Шістнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, Київської міської прокуратури, третя особа: Офіс Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення від 30.11.2020 №4, визнання протиправним та скасування наказу від 23.12.2020 №1183к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
встановив:
Позивач, звернувся до суду з позовом до Шістнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, Київської міської прокуратури, третя особа: Офіс Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення від 30.11.2020 №4, визнання протиправним та скасування наказу від 23.12.2020 №1183к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2025 року у задоволені позову відмовлено.
ОСОБА_1 не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції від 12 грудня 2025 року по справі № 640/385/21 та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
13 лютого 2026 року на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Офісу Генеральної прокурори про передачу справи за підсудністю.
Дослідивши клопотання та матеріали апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.
Згідно з частиною 1 статті 23 КАС України, апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.
Відповідно до Указу Президента України "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" від 29.12.2017 року №455/2017 ліквідовано Одеський апеляційний адміністративний суд та утворено П'ятий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Миколаївську, Одеську та Херсонську області, з місцезнаходженням у місті Одесі.
Водночас, відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-IX ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва та утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до абз. 6 п. 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX, адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 КАС України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
Згідно із абз. 6 п. 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
Судом встановлено, що цю справу передано з Окружного адміністративного суду міста Києва до Миколаївського окружного адміністративного суду відповідно до пункту 2 розділу II Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду.
Отже, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2025 року у справі № 640/385/21 може бути оскаржене в апеляційному порядку виключно до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно ч. 6 ст. 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне передати матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2025 року у справі № 640/385/21 на розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Керуючись ч. 1 ст. 23, п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд, -
Клопотання Офісу Генеральної прокурори про передачу справи за підсудністю, - задовольнити.
Матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2025 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Шістнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, Київської міської прокуратури, третя особа: Офіс Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення від 30.11.2020 №4, визнання протиправним та скасування наказу від 23.12.2020 №1183к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу передати на розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.
Суддя-доповідач Г.В. Семенюк
Судді А.Г. Федусик О.І. Шляхтицький