16 лютого 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/31866/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Димерлія О.О.,
суддів Вербицької Н.В., Шляхтицького О.І.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2025 року у справі №420/31866/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС в Одеській області та зобов'язати його вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі №420/31866/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС в Одеській області щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 за відповідною посадою на день звільнення або посадою прирівняною до цієї посади, згідно вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, та із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023.
Зобов'язано Головне управління ДФС в Одеській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 за відповідною посадою на день звільнення або посадою прирівняною до цієї посади, згідно вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, та із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023.
Не погоджуючись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції відповідачем безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2026 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2025 року у справі №420/31866/24 - залишено без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом подання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 5450 грн. 40 коп., а також заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі №420/31866/24 із зазначенням обґрунтованих підстав для поновлення такого строку, з підтверджуючими доказами та матеріалами.
Зазначену вище ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2026 року про залишення без руху апеляційної скарги Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2025 року у справі №420/31866/24, скаржником отримано 30 січня 2026 року, що підтверджується відповідним рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
За таких обставин, апеляційний судом установлено, що скаржник належним чином повідомлявся про залишення без руху апеляційної скарги, та необхідність протягом десяти днів з дня отримання судового рішення усунути визначені в ньому недоліки.
Визначений ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2026 року 10-й строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги сплинув - 09.02.2026 року.
Натомість, на виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2026 року скаржником до П'ятого апеляційного адміністративного суду не подано заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі №420/31866/24 із зазначенням обґрунтованих підстав для поновлення такого строку, з підтверджуючими доказами та матеріалами.
При цьому, жодних клопотань та/або заяв на адресу апеляційного суду від скаржника не надходило.
У відповідності до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Оскільки на виконання вимог ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2026 року скаржником не подано заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі №420/31866/24 із зазначенням обґрунтованих підстав для поновлення такого строку, з підтверджуючими доказами та матеріалами, колегія суддів дійшла висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ст. 299 КАС України, апеляційний суд
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2025 року у справі №420/31866/24.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Н.В. Вербицька О.І. Шляхтицький