Справа № 560/22102/25
16 лютого 2026 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.12.2025 відкрито провадження у справі.
До суду надійшла заява від представника ОСОБА_1 , в якій представник позивача просить суд:
- замінити первісного відповідача військову частину НОМЕР_1 у даній справі на правонаступника - військову частину НОМЕР_3 , ідентифікаційний код (ЄДРПОУ): НОМЕР_4 (у В/Ч НОМЕР_3 наявний зареєстрований кабінет в підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС, пошук за ЄДРПОУ: НОМЕР_4 );
- витребувати у військової частини НОМЕР_3 інформацію та докази щодо: періоду, протягом якого ОСОБА_2 брав безпосередню участь у бойових діях та/або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, наказу про призначення ОСОБА_2 на посаду, службові накази/розпорядження прийняті стосовно ОСОБА_2 , які стосуються нарахування та виплати належних військовослужбовцю коштів, медичні документи стосовно перебування військовослужбовця на лікуванні з 19.07.2023 по 11.08.2023 (виписки медичних установ, довідки, постанови військово-лікарських комісій);
- викласти позовні вимоги у даній справі у наступній редакції: «1. Визнати протиправною бездіяльність військових частин НОМЕР_1 , правонаступниками якої є військова частина НОМЕР_3 та військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , яка перебувала на повному утриманці свого померлого брата ОСОБА_2 додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн. на місяць пропорційно періоду перебування на лікуванні у зв'язку з тяжким пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини за період з 19.07.2023 по 11.08.2023. 2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 яка перебувала на повному утриманні у свого померлого брата ОСОБА_2 додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн. на місяць пропорційно періоду перебування на лікуванні у зв'язку з тяжким пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини за період з 19.07.2023 по 11.08.2023.».
Заяви мотивована тим, що всі справи та матеріали військової частини НОМЕР_1 передано військовій частині НОМЕР_3 , у зв'язку з чим у військової частини НОМЕР_2 відсутня інформація та докази щодо: періоду, протягом якого ОСОБА_2 брав безпосередню участь у бойових діях та/або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, наказу про призначення ОСОБА_2 на посаду, службові накази/розпорядження прийняті стосовно ОСОБА_2 , які стосуються нарахування та виплати належних військовослужбовцю коштів, медичні документи стосовно перебування військовослужбовця на лікуванні з 19.07.2023 по 11.08.2023 (виписки медичних установ, довідки, постанови військово-лікарських комісій).
Щодо заяви суд зазначає та враховує таке.
Дослідивши матеріали справи та подані учасниками процесу документи, суд установив, що військова частина НОМЕР_1 перебувала у підпорядкуванні та на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_2 .
Водночас на виконання вимог спільної Директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 03.04.2025 №Д-321/42/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України у 2025 році», директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 04.04.2025 №Д-15/дск, військову частину НОМЕР_1 відповідно до акта приймання-передачі від 18.04.2025 №1500/19/дск, затвердженого Головнокомандувачем Збройних Сил України 02.05.2025 №707/НВГШ/ДСК, було передано зі складу Сил територіальної оборони Збройних Сил України до складу Сухопутних військ Збройних Сил України, зокрема до військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
На момент передачі військова частина НОМЕР_1 функціонувала як окремий батальйон територіальної оборони, у межах якого здійснювалося власне діловодство, видавалися накази, у тому числі щодо нарахування та виплати додаткової винагороди військовослужбовцям відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, а також зберігалися особові та архівні справи військовослужбовців.
Згідно з Правилами організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затвердженими наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 №280 (у редакції наказу від 22.04.2021 №104), військову частину НОМЕР_1 з 01.05.2025 знято з фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_2 та зараховано на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_1 - військової частини НОМЕР_3 .
Судом встановлено, що всі справи та матеріали військової частини НОМЕР_1 були передані військовій частині НОМЕР_3 , у зв'язку з чим у військової частини НОМЕР_2 відсутні відомості та документи щодо проходження служби позивачем, його участі у бойових діях, призначення на посаду, нарахування та виплати грошового забезпечення, а також щодо перебування на лікуванні.
Крім того, відповідно до листа начальника Центрального управління персоналу штабу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.10.2025 №116/2/1/99938, на виконання Директиви від 03.04.2025 №Д-321/42/дск станом на 29.05.2025 військову частину НОМЕР_1 було переформовано у військову частину НОМЕР_3 з ідентифікаційним кодом НОМЕР_4 .
У подальшому військова частина НОМЕР_1 була переформована (ліквідована) у складі Сухопутних військ Збройних Сил України, у зв'язку з чим припинила свою діяльність як окремий суб'єкт.
З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що військова частина НОМЕР_3 перебрала на себе права та обов'язки військової частини НОМЕР_1 , у тому числі щодо ведення особових справ, зберігання службової документації, фінансового забезпечення та виконання зобов'язань у спірних правовідносинах.
Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
За таких обставин суд вважає наявними правові підстави для заміни відповідача - військової частини НОМЕР_1 її правонаступником - військовою частиною НОМЕР_3 .
Визначаючись щодо можливості прийняття до розгляду заяви ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог, суд виходить із наступного.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 7 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
В даному ж випадку, заява позивача про уточнення позовних вимог відповідає зазначеним вимогам процесуального закону. Крім того, за своєю суттю така заява не є заявою про зміну підстав та предмету позову.
З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку про можливість прийняття до розгляду заяви позивача про уточнення позовних вимог.
Керуючись статтями 47, 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву представника ОСОБА_1 - задовольнити.
Замінити первісного відповідача - Військову частину НОМЕР_1 її правонаступником - Військовою частиною НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог.
Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.
Надати Військовій частині НОМЕР_3 строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення цієї ухвали.
Копія відзиву та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя Є.В. Печений