Справа № 560/1929/26
16 лютого 2026 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України (в особі Департаменту з питань виконання кримінальних покарань) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Міністерства юстиції України (в особі Департаменту з питань виконання кримінальних покарань), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Центральної комісії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (оформлене листом/повідомленням від 30.12.2025) про відмову у задоволенні заяви щодо переведення до установи виконання покарань у Дніпропетровській області;
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України (в особі Департаменту), яка полягає у ненаданні повної інформації щодо підстав переміщення позивача, створенні штучних перешкод у формуванні пакету документів (ненадання копії /паспорта) та формальному розгляді звернень без урахування індивідуальних обставин;
- зобов'язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань повторно розглянути питання та здійснити переведення ОСОБА_1 до однієї з установ виконання покарань (або відповідного сектору СІЗО) у Дніпропетровській області, для відбування покарання ближче до місця проживання родини;
- стягнути з Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (або з Державного бюджету України) на користь позивача моральну шкоду у розмірі 200 000 (двісті тисяч) гривень.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3328 грн.
Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України № 3674-VI за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (частина третя статті 6 Закону України "Про судовий збір").
Оскільки позивач звернувся до суду з двома вимогами немайнового характеру та однією вимогою майнового характеру, йому необхідно сплатити судовий збір у розмірі 4662,40 (2662,40 грн дві вимоги немайнового характеру + 2000 грн одна вимога майнового характеру).
За подання цього позову позивач не сплатив судовий збір, однак заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір", а також у клопотанні зазначив додатки: оригінал довідки з бухгалтерії ДУ "Замкова виправна колонія (№58) про стан особового рахунку та відсутність коштів/заробітку. Однак, відповідно до акту відділу документального забезпечення від 13 лютого 2026 року №28 зазначено, що під час отримання пакету документів надісланого ОСОБА_1 та реєстрації адміністративного позову відсутній додаток "Оригінал довідки з бухгалтерії" до клопотання про звільнення від судового збору.
Натомість у додатках до адміністративного позову наявна довідка від 21.03.2024 №11, у якій зазначено, що станом на 19.03.2024 у засудженого ОСОБА_1 залишок грошових коштів на особовому рахунку складає 54 грн 04 коп.
Суддя не приймає до уваги вказану довідку від 21.03.2024 №11, яка стосується наявності коштів станом на 19.03.2024 року, оскільки позовна заява подана до суду 09.02.2026 року. Будь-яких інших доказів на підтвердження відсутності коштів на рахунках для сплати судового збору на час звернення позивач до суду не надав.
Відтак, суд позбавлений можливості встановити наявність передбачених законом підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п'яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання:
- доказів сплати 4662,40 грн судового збору за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуюча суддяД.Д. Гнап