Справа № 420/24270/25
16 лютого 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 21.07.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування у повному обсязі та не виплаті у повному обсязі матросу ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови КМУ від 09.09. 2023 р. № 836, якою внесені зміни в до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168: - 100 000.00 гривень грошове забезпечення винагороду при перебуванні на лікуванні, після отримання тяжкого поранення за лютий, березень, квітень, травень, червень, линень місяці 2025 р., та зобов'язати військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок та виплатити матросу ОСОБА_1 : 100 000.00 гривень - грошове забезпечення - винагороду за особисту участь у бойових діях при перебуванні на лікуванні, після отримання тяжкого поранення за лютий, березень, квітень, травень, червень та липень місяці 2025 р;
2. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування у повному обсязі та не виплаті у повному обсязі матросу ОСОБА_1 грошове забезпечення за травень, червень та липень місяці 2025 р. та зобов'язати військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок та виплатити матросу ОСОБА_1 грошове забезпечення за травень, червень та липень місяці 2025 p.
Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що він з 12.08.2022 на підставі Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 р. «Про введення воєнного стану на території України», матрос 1 відділення берегової оборони 3 взводу берегової оборони 3 роти берегової оборони НОМЕР_5 батальйону Військової частини НОМЕР_2 був мобілізований ІНФОРМАЦІЯ_1 до лав ЗСУ. Військова частина НОМЕР_6 була переформована в військову частину НОМЕР_2 де він зараз проходить службу.
В жовтні 2023 р. матрос ОСОБА_1 отримав посвідчення ветерана війни учасника бойових дій. Первинною медичною карткою встановлено, що матрос в/ч НОМЕР_7 ОСОБА_1 31.08.2025 р. о 17.00 годині отримав поранення ВТ АКБТ. ВОСП Лівої гомілки лівого стегна та м/т. 3 02.09.2024 р. по 19.11.2024 р. матрос в/ч НОМЕР_7 ОСОБА_1 перебував на лікуванні в КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» Одеської обласної ради». Довідкою №990 від 04.10.2024 р про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за обставин: поранення отримано в результаті ворожого мінометного обстрілу при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини.
Відповідно до Виписки № 20123 КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» Одеської обласної ради» із медичної карти стаціонарного хворого матроса ОСОБА_1 встановлено наступне: стан після оперативних втручань. ВХО, ревізія вогнепальних ран лівої н/кінцівки, установка VAC систем з встановленням антибіотиковмісного цементного спейсера (з 02.09.2024р. по 11.10.2024). стабілізований стрижневим АЗФ (02.09.2024р.) з приводу вибухової травми (31.08.2024), вогнепальних осколкових сліпих поранень м'яких тканин задньомедіальної поверхні лівого стегна з наявністю металевого уламка. Осколкового поранення нижньої третини лівої гомілки з багатоуламковим переломом нижньої третини обох кісток лівої гомілки та дефектом кісткової тканини великогомілкової кістки з наявністю металевих уламків. Довідкою ВЛК № 820 від 19.11.2024 р. встановлено: матрос за призовом ОСОБА_1 1984 р.н., в/ч НОМЕР_7 , у ЗСУ призваний ІНФОРМАЦІЯ_1 , 12.08.2022 р., водій.
Травма, ТАК, пов'язана з захистом Батьківщини. Довідка про обставини травми №990 від 04.10.2024 видана командиром в/ч НОМЕР_7 . На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після травми на 45 календарних днів. Командиром в/ч НОМЕР_7 за № 1223 від 23.11.2024 р. матросу ОСОБА_1 надана відпустка 3 25.11.2024 р. по 08.01.2025 р.
Матрос ОСОБА_1 належним чином надавав до військової частини НОМЕР_4 всі необхідні Висновки ВЛК, на підставі яких отримував Відпускні квитки та продовжував лікування по місцю проживання у зв'язку з тяжкістю отриманого поранення. В останнє матрос ОСОБА_1 отримав грошове забезпечення у сумі 24138,59 грн. 12.04.2025 р. В останнє матрос ОСОБА_1 отримав Додаткову винагороду у сумі 124554.83 грн. 20.02.2025 р.
Матрос ОСОБА_1 звертався до командира військової частини НОМЕР_2 з приводу того, що не отримує грошове забезпечення та додаткову винагороду за тяжке поранення, надав пакет документів - на що отримував відповідь, що перерахують та виплатять, але час йшов, а кошти не виплачували. 14.05.2025 р. матрос ОСОБА_1 звернувся з заявою до Міністерства Оборони України про те, що йому не виплачують грошове забезпечення та додаткову винагороду, приклав необхідний пакет документів, але отримав відписку за підписом командира військової частини НОМЕР_2 про те, що ним буде розглянутий Рапорт матроса ОСОБА_1 після його належного подання та доданими оригіналами або належним чином завіреними копіями документів.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Каравана Р.В.
Ухвалою судді від 25.07.2025 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені копії документів щодо виплати ОСОБА_1 посадового окладу та окладу за військовим званням, грошове забезпечення - винагороду за особисту участь у бойових діях при перебуванні на лікуванні у період забезпечення з 01 січня 2025 року по 01 липня 2025 року.
29.08.2025 від представника відповідача Військової частини НОМЕР_2 надійшов відзив (вх. №89996/25) з проханням відмовити у задоволенні позовних вимог.
Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду №851 від 22.12.2025 призначено повторний автоматизований розподіл справи №420/24270/25.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.12.2025 визначено головуючого суддю Скупінську О.В. для розгляду справи.
Ухвалою судді від 26.12.2025 постановлено прийняти до свого провадження адміністративну справу; розгляд справи починається спочатку; розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
29.08.2025 до суду від Військової частини НОМЕР_2 надійшов відзив на позовну заяву у якому заявник просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог з огляду на те, що грошова винагорода позивачу нарахована у повному обсязі.
Інших заяв по суті справи до суду не надходило.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позов, наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судом встановлено такі факти та обставини.
ОСОБА_1 , відповідно до копії військового квитка серії НОМЕР_8 (а.с.5-7) з 12.08.2022 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 .
Матеріали справи містять довідку Військової частини НОМЕР_7 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва» від 04.10.2024 №990 (а.с.12), відповідно до якої матрос ОСОБА_1 31.08.2024 одержав поранення
Відповідно до виписки №20125 від 19.11.2024 (а.с.11) із медичної карти стаціонарного хворого КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» ОМР, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 02.09.2024 по 19.11.2024 за наслідками травми, отриманої 31.08.2024.
Згідно довідки військово-лікарської комісії КНП «ООКЛ» ООР від 19.11.2024 №820 (а.с.13), матрос ОСОБА_1 31.08.2024 отримав травму тяжкого ступеню, яка пов'язана із захистом Батьківщини та потребує відпустки для лікування після травми на 45 календарних днів.
Командиром Військової частини НОМЕР_7 оформлені відпускні квитки матросу ОСОБА_1 щодо відпустки за станом здоров'я: від 23.11.2024 №1223 з 25.11.2024 по 08.01.2025 (а.с.13); від 11.01.2025 №49 з 07.01.2025 по 05.02.2025 (а.с.15); №686 з 13.03.2025 по 10.07.2025 (а.с.21); №2374 з 07.07.2025 по 05.08.2025 (а.с.23).
Відповідно до виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №37 КНП Багатопрофільний шпиталь ветеранів ООР (а.с.16), ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 09.01.2025 по 28.01.2025 за наслідками травми, отриманої 31.08.2024.
Згідно довідки військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 28.01.2025 №484/6 (а.с.17), матрос ОСОБА_1 31.08.2024 отримав травму тяжкого ступеню, яка пов'язана із захистом Батьківщини та потребує лікування протягом 60 календарних днів.
Відповідно до виписки №2689 від 11.03.2025 (а.с.19) із медичної карти стаціонарного хворого КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» ОМР, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 03.02.2025 по 14.03.2025 за наслідками травми, отриманої 31.08.2024.
Згідно довідки військово-лікарської комісії КНП «ООКЛ» ООР від 13.03.2025 №2025-0313-1010 (а.с.20), матрос ОСОБА_1 31.08.2024 отримав травму тяжкого ступеню, яка пов'язана із захистом Батьківщини та потребує довгострокового лікування після травми на 120 календарних днів.
Згідно довідки військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 02.07.2025 №2025-0702-0857-3656-7 (а.с.22), матрос ОСОБА_1 31.08.2024 отримав травму тяжкого ступеню, яка пов'язана із захистом Батьківщини та потребує тривалого лікування протягом 30 календарних днів.
Матрос ОСОБА_1 звертався до командира військової частини НОМЕР_2 з приводу того, що не отримує грошове забезпечення та додаткову винагороду за тяжке поранення, надав пакет документів - на що отримував відповідь, що перерахують та виплатять, але час йшов, а кошти не виплачували. 14.05.2025 р. матрос ОСОБА_1 звернувся з заявою до Міністерства Оборони України про те, що йому не виплачують грошове забезпечення та додаткову винагороду, приклав необхідний пакет документів, але отримав відписку за підписом командира військової частини НОМЕР_2 про те, що ним буде розглянутий Рапорт матроса ОСОБА_1 після його належного подання та доданими оригіналами або належним чином завіреними копіями документів.
Вважаючи спірну бездіяльність протиправною, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду.
При цьому, разом із відзивом на позовну заяву відповідачем надано до суду витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.08.2025 №1098 «Про виплату додаткової винагороди» (а.с.55-60), щодо виплати особового складу додаткової грошової винагороди, у т.ч. додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн на місяць за час лікування, у зв'язку із отриманням пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) матросу ОСОБА_1 за період з 09.01.2025 по 28.01.2025 та з 03.02.2025 по 10.07.2025.
Відповідачем, також, надано до суду довідку Військової частини НОМЕР_2 від 23.08.2025 №3966 (а.с.61), про нараховане та виплачене грошове забезпечення матросу ОСОБА_1 .
Відповідно до вказаної довідки від 23.08.2025 №3966, позивачу нараховане та перераховано на поточний рахунок грошове забезпечення у т.ч. за період з травня 2025 по липень 2025 року, а також додаткова грошова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, у т.ч. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.08.2025 №1098 «Про виплату додаткової винагороди».
Позивачем вказані обставини не спростовані ані у заявах по суті справи, ані у поясненнях із запереченнями щодо вказаних спірних нарахувань.
Надаючи оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд виходить з таких підстав та мотивів.
Так, відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26 червня 2018 року у справі №800/369/17, зазначено:
«У розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з'ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.
Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб'єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.»
Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку, що застосування пункту 8 частини першої статті 238 КАС України можливе, якщо встановлено факт виправлення суб'єктом владних повноважень порушень, які оскаржуються позивачем в судовому порядку. Відповідне усунення порушень має бути здійснено суб'єктом владних повноважень до прийняття рішення у справі самостійно та в обсязі, який дає підстави для висновку про повне відновлення порушених прав позивача, з яким останній погоджується.
Спірним у даній справі є бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплаті у повному обсязі матросу ОСОБА_1 грошового забезпечення при перебуванні на лікуванні, після отримання тяжкого поранення за лютий, березень, квітень, травень, червень, липень місяці 2025 року, а також бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування та не виплаті у повному обсязі матросу ОСОБА_1 грошового забезпечення за травень, червень та липень місяці 2025 року та похідні позовні вимоги.
За встановлених судом обставин, відсутність заперечень позивача за цими обставинами, суд доходить висновку, що зобов'язальні вимоги позовної заяви виконано відповідачем у повному обсязі після відкриття провадження у справі.
Таким чином, суд дійшов до висновку про закриття провадження по справі.
Згідно ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі Закону України «Про судовий збір».
Оскільки в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження понесення сторонами судових витрат, підстави для стягнення з відповідача на користь позивача судових витрат та компенсації судових витрат за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, відсутні.
Керуючись ст.ст. 2-9, 248, 256, 262, 293-297 КАС України, суд
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА
.