Справа № 420/27171/24
16 лютого 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №420/27171/24,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року скасовано.
Ухвалено у справі постанову, якою визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення з 28 лютого 2024 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197 та з 01 березня 2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 28 лютого 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, 1,197 та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 28 лютого 2024 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 березня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,0796 та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2024 року.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01 березня 2022 року по 27 лютого 2024 року залишено без розгляду.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 2422,40грн.
10.02.2026 року надійшла заява представника позивача (сформована в системі «Електронний суд» 10.02.2026 року), у якій представник просить суд:
встановити судовий контроль за виконанням постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2025 року у справі №420/27171/24;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2025 року у справі №420/27171/24 у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду;
у разі невиконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2025 року у справі №420/27171/24або ненадання звіту про його виконання накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину - на користь позивача.
В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що листом ГУ ПФУ в Одеській області від 03.07.2025 року було зазначено, на виконання рішення суду розмір пенсії зменшується, хоча на момент звернення до суду із цією заявою розмір пенсії позивача повинен визначатися із проіндексованого показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески у розмірі: 10 395,44 грн з 01.03.2022 - з розрахунку 9118,81 х 1,14 (де 9118,81 - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2018-2020 роки; 1,14- коефіцієнт індексації відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 №118); 12 443,34 грн з 01.03.2023 - з розрахунку 9118,81 х 1,14 х 1,197 (де 9118,81 - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2018-2020 роки; 1,14- коефіцієнт індексації відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 №118; 1,197- коефіцієнт індексації відповідно до постанови КМУ від 24.02.2023 №168); 13 433,84 грн з 01.03.2024 - з розрахунку 9118,81 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 (де 9118,81 - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2018-2020 роки; 1,14 - коефіцієнт індексації відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 №118; 1,197 - коефіцієнт індексації відповідно до постанови КМУ від 24.02.2023 №168; 1,0796 -коефіцієнт індексації відповідно до постанови КМУ від 23.02.2024 №185). Відтак, пенсія позивача підлягає збільшенню у зв'язку з тим, що розрахунок її розміру здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні в розмірі 9118,81 грн, що відповідає середній заробітній платі за 2018- 2020 роки і використовувався при обчисленні пенсії позивача в 2021 році, який щорічно індексується шляхом множення на коефіцієнти підвищення зазначені у постанові П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2025 року у справі №420/27171/24. За відсутності судового контролю у справі позивач позбавлений частини своєї власності щомісячно через протиправні дії відповідача. Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрито виконавчі провадження стосовно ОСОБА_1 та ГУ ПФУ в Одеській області. Спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення (постанова Верховного Суду від 27.01.2021 у справі 554/8932/16-а; постанова Верховного Суду України від 16.09.2015 у справі № 826/4418/14).
Заява доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 10.02.2026 року.
Розглянувши заяву, суд дійшов наступного.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення
Згідно ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців. Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає. Ухвала суду про задоволення заяви та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
В поданій заяві стягувач стверджує, що рішення суду не виконане, оскільки відповідач не застосував при перерахунку пенсії позивача суму 9118,81грн. - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2018-2020 роки, при цьому на його думку невірно інтерпретує поняття «показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якого сплачені страхові внески».
Тому згідно ч.1 ст.382 КАС України суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та зобов'язати ГУПФ України в Одеській області подати суду звіт про виконання судового рішення.
Строк для подання звіту встановлюється згідно ч.3 ст.382-1 КАС України 30 календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень ухвали суду, пр. цьому суд відхиляє клопотання представника позивача про встановлення 10-ти денного строку для подання звіту, оскільки такий строк за переконанням суду є недостатнім.
Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 295, 382, 382-1 КАС України, суд,-
Заяву представника ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2025 року у справі №420/27127/24 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали (з підтверджуючими доказами).
У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає, заперечення на цю ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ст.382-3 КАС України.
Суддя М.М. Аракелян