Справа № 420/17371/25
16 лютого 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
До суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС в Одеській області від 22.05.2024 року №0445031-2407-1554-UA51100270000073549, №0445030-2407-1554-UA51100270000073549, №0445028-2407-1554-UA51100270000073549.
За цією позовною заявою судом відкрито загальне позовне провадження у відповідності до ст. 12 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, а позивачу - відповіді на відзив.
Протокольною ухвалою від 08.12.2025 року судом закрито підготовче засідання по цій справі та призначено її розгляд по суті.
Позивачка та її представник в судове засідання не з'явилися, клопотань щодо поважності неявки в судове засідання до суду не надавали. Позов обґрунтований позивачкою тим, що направлені їй податкові повідомлення-рішення про нарахування податку на нерухоме майно є протиправними, оскільки нарахування податку за 2021 рік здійснено без врахування набуття права власності на майно лише в лютому 2021 року. Крім того, позивачка зазначає, що не могла розпоряджатися об'єктом нерухомого майна, він є спірним та його державна реєстрація оскаржена в суді, який забезпечив позов і заборонив вчиняти дії, пов'язані з державною реєстрацією прав на об'єкт нерухомого майна та з лютого 2024 року рішенням суду припинено право власності позивачки на об'єкт нерухомого майна, щодо якого нарахований податок.
Представник відповідача в судове засідання з'явився, не заперечував щодо розгляду справи в письмовому провадженні. Відзив обґрунтований відповідачем тим, що протягом 2021-2023 років у позивачки на праві власності перебував об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , а тому позивачці правомірно нарахований податок за цей період.
Відповідно до ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст. 205 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
На підставі зазначених положень КАС України, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд прийшов до висновку можливість розгляду цієї справи в письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що 19.02.2021 року за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1707 кв. м.
Однак, в тому числі, правомірність реєстрації за позивачем права власності на нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1707 кв. м. були предметом розгляду Приморським районним судом міста Одеси у справі №522/9185/22.
В цій справі Приморським районним судом м. Одеси 13.12.2022 року забезпечений позов шляхом заборони органам та суб'єктам державної реєстрації прав приймати рішення та вчиняти дії, пов'язані з державною реєстрацією прав, внесенням записів та змін до них у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна - нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .
Крім того, рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 27.02.2024 року у справі №522/9185/22 скасовано рішення державного реєстратора від 19.02.2021 року про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1707 кв. м. та припинено її право власності на цей об'єкт нерухомого майна.
Враховуючи перебування у власності позивачки зазначеного об'єкту нерухомого майна протягом 2021-2023 року, Головним управлінням ДПС в Одеській області направлені ОСОБА_1 наступні податкові повідомлення-рішення: №0445031-2407-1554-UA51100270000073549 від 22.05.2024 року, яким позивачці визначена сума податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно за 2021 рік в розмірі 93885 грн.; №0445030-2407-1554-UA51100270000073549 від 22.05.2024 року, яким позивачці визначена сума податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно за 2022 рік в розмірі 110955 грн.; №0445028-2407-1554-UA51100270000073549 від 22.05.2024 року, яким позивачці визначена сума податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно за 2023 рік в розмірі 114369 грн.
Позивачка в позові зазначає про невірний розрахунок податкових зобов'язань за 2021 рік, не можливість розпорядження об'єктом нерухомого майна враховуючи заборону суду, а тому просить визнати протиправними та скасувати оскаржувані податкові повідомлення рішення.
Відповідно до п. п. 266.1.1 п. 266.1, п. п. 266.2.1 п. 266.2, п. п. 266.3.1, 266.3.2 п. 266.3, п. п. 266.7.1, 266.7.2 п. 266.7, п. п. 266.8.1 п. 266.8 ст. 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. Базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.
База оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
Обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об'єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.
Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з п. п. 266.7.1 п. 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному ст. 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, визначені в абзаці першому цього підпункту, що надсилаються платнику податку, повинні містити щодо кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, зокрема, але не виключно, інформацію про адресу місцезнаходження об'єкта житлової та/або нежитлової нерухомості, його площу, ставки та надані фізичним особам пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
У разі переходу права власності на об'єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом календарного року податок обчислюється для попереднього власника за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося право власності на зазначений об'єкт оподаткування, а для нового власника - починаючи з місяця, в якому він набув право власності.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 в період з 19.02.2021 року та протягом 2021 року, 2022 року, 2023 року була власницею об'єкту нерухомого майна - нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1707 кв. м., що підтверджується, в тому числі, даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а тому їй правомірно нарахований податковим органом податок на нерухоме майно на підставі даних реєстру.
При цьому, в оскаржуваних податкових повідомленнях-рішеннях та розрахунках до них містяться дані щодо того по якому об'єкту нерухомості нарахований податок, дата набуття права власності, площа об'єкту нерухомості, сума зобов'язання, ставка податку тощо, а тому суд не вбачає протиправності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.
Твердження позивачки про те, що їй нараховані податкові зобов'язання з податку на нерухоме майно за 2021 рік за весь період 2021 року, при тому що об'єкт нерухомості був у її власності з 19.02 2021 року є безпідставними, оскільки відповідно до розрахунку податку до податкового повідомлення-рішення позивачці за 2021 рік нарахований податок за лютий-грудень 2021 року, що відповідає положенням п. п. 266.8.1 п. 266.8 ст. 266 Податкового кодексу України.
Щодо доводів позивачки про безпідставність нарахування їй податкових зобов'язань, оскільки вона не могла розпоряджатися своїм майном, суд їх вважає безпідставними, оскільки заборона суду стосувалася прийняття рішень та вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією прав, внесенням записів та змін до них у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна - нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , ці обставини не перешкоджали позивачці у праві користування цим майном, надання його в оренду тощо, тобто заборона стосувалася виключно розпорядження майном, а не користування ним.
Враховуючи зазначені обставини, оскаржувані податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 22.05.2024 року №0445031-2407-1554-UA51100270000073549, №0445030-2407-1554-UA51100270000073549, №0445028-2407-1554-UA51100270000073549 є правомірними та не підлягають скасуванню судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не обґрунтовані, не відповідають вимогам законодавства та не підлягають задоволенню повністю.
На підставі викладеного, керуючись ст. 6, 14, 90, 243-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволені позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 44069166) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС в Одеській області від 22.05.2024 року №0445031-2407-1554-UA51100270000073549, №0445030-2407-1554-UA51100270000073549, №0445028-2407-1554-UA51100270000073549 - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Леонід СВИДА