про повернення позовної заяви
16 лютого 2026 р. № 400/1386/26
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши позовну заяву
за адміністративним позовомОСОБА_1 , ,
до відповідачавійськової частини НОМЕР_1 , ,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
12 лютого 2026 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивачка) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у невиплаті одноразової грошової винагороди в розмірі 1 млн грн позивачу на підставі абзацу четвертого пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153;
зобов'язання відповідача виплатити одноразову грошову винагороду в розмірі 1 млн грн позивачу на підставі абзацу четвертого пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153.
Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано її з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визначення причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд прийшов до висновку про необхідність повернення позовної заяви в частині позовних вимог з таких підстав.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Частинами першою та другою статті 57 КАС України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно з частиною четвертою статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:
1) довіреністю;
2) ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»;
3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу».
Суд встановив, що позовна заява підписана Шиловим Владиславом Юрійовичем, які у підтвердження свої повноважень надав ордер на надання правничої допомоги від 11.02.2026 серія ВЕ № 1184840.
Однак, згідно з цим ордером позивач доручив адвокату Шилову Владиславу Юрійовичу представляти його у Дніпропетровському окружному адміністративному суді, а не в Миколаївському окружному адміністративному суді.
За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Відтак позовна заява підлягає поверненню, оскільки вона підписана особою, яка не має права її підписувати.
Судові витрати у справі відсутні.
Суд роз'яснює, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 КАС України). Водночас суд звертає увагу позивача на те, що під таким зверненням мається на увазі звернення з позовом, що відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України (в тому числі, з дотримання правил об'єднання позовних вимог).
Оскільки позовна заява та додані до неї документи подані до суду в електронній формі суд провів розгляд справи за матеріалами в електронній формі.
Керуючись статтями 18, 169, 243, 248, 256, 293, 295, 297 КАС України, суд
1. Розглянути матеріли позовної заяви в електронній формі.
2. Позовну заяву адвоката Шилова Владислава Юрійовича, яка подана в інтересах ОСОБА_1 , до військової частини НОМЕР_1 , а також додані до неї документи - повернути.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
4. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.Г.Ярощук