про витребування доказів
13 лютого 2026 р. Справа № 380/8705/23 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін питання про прийняття звіту військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії
встановив:
рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 ухваленим у справі №380/8705/23 позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця січня 2008 року. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням січня 2008 року як базового місяця, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - з січня 2016 року по день фактичної виплати індексації. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою від 09.06.2025 суд задовольнив заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Встановив судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов'язав Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23 в строк до 09.07.2025.
Ухвалою від 27.06.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 23.06.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду 14.11.2023 у справі №380/8705/23 до 27.07.2025.
Ухвалою від 04.09.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 01.09.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 01.10.2025.
Ухвалою від 02.10.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 29.09.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 03.11.2025.
Ухвалою від 05.11.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 03.11.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 08.12.2025.
Ухвалою від 10.12.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 08.12.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 10.01.2026.
Ухвалою від 12.01.2026 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від від 09.01.2026 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 12.02.2026.
11.02.2026 військова частина НОМЕР_1 через підсистему “Електронний суд» надіслала суду заяву про виконання ухвали суду та повідомила, що на виконання рішення суду, військова частина НОМЕР_1 видала наказ командира військової частини НОМЕР_1 №210ад від 28.03.2024 "Про виконання рішень суду, які набрали законної сили". Зазначила, що згідно з таким наказом, начальник фінансово-економічної служби - головний бухгалтер замовив кошти на виконання вимог рішення ЛОАС від 14.11.2023, що підтверджується Основною заявкою-розрахунком від 06.02.2026 №71/15/112. Зазначено, що заявка щомісячно дублюється та направляється до забезпечувального органу з метою отримання коштів на виконання даного рішення. За таких обставин просить суд визнати судове рішення від 14.11.2023 у справі №380/8705/23 таким, що виконано Військовою частиною НОМЕР_1 в межах повноважень в повному обсязі та зняти контроль за його виконанням.
Вирішуючи питання про витребування доказів суд виходив з такого.
Відповідно до статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд зазначає, що військова частина НОМЕР_1 надіслала суду заяву про виконання ухвали суду про встановлення судового контролю для подання звіту про виконання рішення суду від 12.01.2026 та повідомила, що на виконання рішення суду№380/8705/23 від 14.11.2023 військова частина НОМЕР_1 видала наказ командира військової частини НОМЕР_1 №210ад від 28.03.2024 "Про виконання рішень суду, які набрали законної сили".
У заяві зазначено, що на виконання наказу №210ад від 28.03.2024 начальник фінансово-економічної служби - головний бухгалтер замовив кошти на виконання рішення Львівського окржуного адміністративного суду від 14.11.2023, що підтверджується Основною заявкою-розрахунком від 06.02.2026 №71/15/112. Відпоаідно до такої заявки, ОСОБА_1 буде виплачено кошти.
Перевіривши додані 11.02.2026 військовою частиною НОМЕР_1 докази, суд встановив, що Основної заявки-розрахунку від 06.02.2026 №71/15/112 до таких до долучено.
Суд звертає увагу, що військова частина НОМЕР_4 надала суду витяг з документа від 06.02.2026 за підписом командира військової частини НОМЕР_1 та начальника фінансово-економічної служби, з якого, ані назви ані змісту такого документа встановити не можливо. Тобто, описаний витяг з документа не свідчить, що військовою частиною вжилися заходи щодо виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23..
Отже, відповідачем вимоги ухвали від 12.01.2026 щодо подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 12.02.2026 не виконано.
Суд також, вважає за необхідне зазначити, що судом неодноразового встановлювалися військовій частині НОМЕР_1 нові строки для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23.
Разом з тим, станои на 13.02.2026 доказів щодо виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 суду не надано.
Приписами частини 1 статті 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (частина 3 статті 382-3 КАС України).
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України (частина 4 статті 382-3 КАС України).
З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції (частина 7 статті 382-3 КАС України).
Водночас, частиною 3 статті 373 КАС України установлено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.
Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Пунктом 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, як ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.
Таким чином, ухвала про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду є виконавчим документом. Вимоги до виконавчого документа установлені статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у виконавчому документі зазначаються, зокрема:
- повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).
Враховуючи те, що безпосередньо командир військової частини НОМЕР_1 не є учасником справи та відомості щодо нього, які визначені пунктами 3, 4 частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», у матеріалах справи відсутні, але повинні бути зазначені в ухвалі за наслідками розгляду звіту та можливого накладення штрафу, суд вважає за необхідне витребувати відомості про керівника військової частини НОМЕР_1 визначені пунктами 3, 4 частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові, його адресу місця проживання чи перебування, дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).
Керуючись статями 9, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд
витребувати від військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, яка займає посаду командира військової частини НОМЕР_1 , його адресу місця проживання чи перебування, дату народження; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).
Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Ухвала набуває чинності негайно після її підписання та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Мричко Н.І.