справа № 380/18916/25
з питань зупинення провадження
04 лютого 2026 року м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого-судді Коморного О.І.
судді Гулик А. Г.
судді Кондратюк Ю. С.
секретар судового засідання Тварковська Я.А.
з участю:
представника позивача не прибув
представника відповідача Сов'як Д.О.
представника третьої особи Нетреба Ю.В.
представника третьої особи Бречко О.А.
розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про стягнення з Держави Україна, в особі Кабінету Міністрів України матеріальної шкоди, треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна казначейська служба України, Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, Міністерство фінансів України.
До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:
- стягнути з Держави Україна на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у вигляді недоотриманого грошового забезпечення (заробітної плати) військовослужбовця за період служби з 20.05.2023 по 29.04.2025 включно у розмірі 1 640 494,10 грн., заподіяну в результаті прийняття Кабінетом Міністрів України нормативно-правового акту (пункт 2 постанови КМУ № 481 від 12 травня 2023 року), що був визнаний протиправним та нечинним, шляхом безспірного списання коштів з Державного бюджету України.
Ухвалою від 18 вересня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 05 листопада 2025 року залучено до участі у справі третю особу яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Ухвалою суду від 18 листопада 2025 року розгляд справи призначено в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 07 січня 2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
В судовому засіданні поставлено на обговорення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до ухвалення рішення Верховним судом України у справі №320/29450/24. В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає, що ухвалою Верховного Суду від 04.08.2025 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 у справі № 320/29450/24, якими позов задоволено частково, визнано дії Кабінету Міністрів України при прийняті Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 неправомірними, визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 стосовно внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі став пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, відповідно до якого відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме щодо частини четвертої статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та пункту З розділу II Закону України від 06.12.2016 №1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Водночас, остаточного рішення у даній справі Верховним Судом України ще не ухвалено.
В судове засідання позивач та його представник не прибули, в матеріалах справи міститься клопотання представника позивача про розгляд справи по суті без їх участі.
В судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.
В судовому засіданні представники третьої особи, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, підтримав поставлене питання про зупинення провадження у справі.
В судовому засіданні представники третьої особи, Міністерства фінансів України, щодо зупинення провадження у справі поклався на розсуд суду.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд враховує наступне.
Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України). Так, частиною 1 цієї статті передбачено обов'язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині 2 цієї статті наведено факультативні підстави.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд враховує те, що ухвалою Верховного Суду від 04.08.2025 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 у справі № 320/29450/24.
Тобто, Верховний Суд здійснює перегляд рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 у справі № 320/29450/24.
Разом з тим, постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 у справі № 320/29450/24 набрала законної сили, а у даній адміністративній справі зібрані докази, що дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Отже, підстави для зупинення провадження у справі відсутні, а тому подане клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Повний текст ухвали складений 09.02.2026.
У зв'язку з перебуванням судді Кондратюк Ю.С. у період з 09.02.2016 по 13.02.2026 на навчанні, повний текст ухвали підписаний 16.02.2026
Головуючий суддя Коморний О.І.
суддя Гулик А. Г.
суддя Кондратюк Ю. С.