про відмову у накладенні штрафу
16 лютого 2026 року м. Кропивницький Справа №340/4902/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому у порядку судового контролю в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а,
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:
- визнання дій посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті пенсії у повному обсязі з 20 березня 2024 року - неправомірними;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 20.03.2024 р. ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області при перерахунку, здійснити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням встановлених строків їх виплати, на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням встановлених строків їх виплати» №2050-ІІІ від 19.10.2000 р., та порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 р. №159, за період з березня 2024 року, до дати виплати заборгованості по пенсії у повному розмірі.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.10.2024 р. у справі №340/4902/24 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження максимальним розміром пенсійних виплат ОСОБА_1 з 20 березня 2024 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 20 березня 2024 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.37-38).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 р. у справі №340/4902/24 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2024 року у справі №340/4902/24 у строк - один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю (а.с.56).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 р. у справі №340/4902/24 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, поданий до суду 27 лютого 2025 року; встановлено новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2024 року у справі №340/4902/24 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом трьох місяців з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту (а.с.84-85).
06.02.2025 р. позивачем подано до суду заяву про накладення на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області штрафу у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.10.2024 р. та ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 р. (а.с.201-203).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.02.2026 р. призначено до розгляду у судовому засіданні заяву позивача про накладення штрафу у справі №340/4902/24 (а.с.213).
Відповідно до абз.2 ч.1 ст.382 КАС України в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
З огляду на ч.1 ст.3821 КАС України, суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
Частиною 2 статті 3821 КАС України визначено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.1 ст.3823 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 3821 цього Кодексу.
Судом встановлено, що ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 р. змінено спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.10.2024 у справі №340/4902/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нараховану доплату у розмірі 156399,15 грн.
Зазначена ухвала підлягає виконанню органами казначейської служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2025 р. №821, якою затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.
Зважаючи на те, що судом змінено порядок та спосіб виконання судового рішення внаслідок чого Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області більше не зобов'язане вчиняти жодних дій на виконання рішення суду у даній справі, що виключає можливість подальшого здійснення судового контролю у порядку встановленому ст.383 КАС України, відсутні підстави для накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на підставі ст.382 КАС України, а тому заява позивача задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви позивача про накладення на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області штрафу за невиконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.10.2024 р. та ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 р. - відмовити.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата підписання ухвали - 16 лютого 2026 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ