16 лютого 2026 року Справа № 280/788/26
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши у порядку письмового провадження питання прийняття заяви позивача про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного місця проживання/перебування: АДРЕСА_2 , адреса для листування: АДРЕСА_3 РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань ветеранської політики Запорізької міської ради (69002. Україна. Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Поштова, буд. 64, код ЄДРПОУ: 45565596), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
29 січня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту з питань ветеранської політики Запорізької міської ради (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору ОСОБА_2 (далі - третя особа) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, відповідно до якої позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту з питань ветеранської політики Запорізької міської ради за вих. № 3610 від 12.11.2025 про відмову ОСОБА_1 , громадянину України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , уродженця м. Торез Донецької області, в наданні згоди на переказ коштів грошової компенсації в Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 року № 280;
зобов'язати Департамент з питань ветеранської політики Запорізької міської ради надати згоду на переказ коштів грошової компенсації у розмірі 2 270 022.00 грн. (два мільйони двісті сімдесят тисячі двадцять дві грн. 00 коп.)
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.02.2026 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).
04 лютого 2026 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про зміну (доповнення) предмету позову до якого додано уточнену позовну заяву в якій позивач вважає за необхідне уточнити позовні вимоги виклавши їх в такій редакції:
визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту з питань ветеранської політики Запорізької міської ради за вих. № 3610 від 12.11.2025 про відмову ОСОБА_1 , громадянину України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , уродженця м. Торез Донецької області, в наданні згоди на переказ коштів грошової компенсації в Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 № 280;
зобов'язати Департамент з питань ветеранської політики Запорізької міської ради надати згоду на переказ коштів грошової компенсації у розмірі 2 270 022,00 грн. (два мільйони двісті сімдесят тисячі двадцять дві грн. 00 коп.) на рахунок продавця за Договором купівлі-продажу житлового приміщення, квартири АДРЕСА_5 , посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Єдемською-Фастовець О.О., зареєстровано в реєстрі за № 2380, шляхом безготівкового перерахування коштів зі спеціального поточного рахунку покупця НОМЕР_3 відкритого в AT «Ощадбанк», МФО 313957, одноразовим платежем на картковий рахунок продавця ОСОБА_2 № НОМЕР_4 , відкритий в AT КБ «Приватбанк», МФО 305299, РНОКПП отримувача НОМЕР_2 .
Дослідивши матеріали поданої заяви, суд зважає на таке.
Визначення змісту та обсягу позовних вимог, що підлягають судовому захисту, є диспозитивним правом позивача. При цьому, підстави, з якими позивач пов'язує виникнення у нього права на звернення до суду і задоволення його вимог визначаються позивачем самостійно.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ч.1 ст.47 КАС України).
Підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Необхідність у зміні підстав позову настає тоді, коли в процесі розгляду справи встановлюється невідповідність між обставинами чи нормами права, якими обґрунтовано позов, і обставинами чи нормами, за якими вимога може бути задоволена.
Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.
Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.
Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
КАС України також чітко визначені дії суду в такій ситуації. Так, суд при вирішенні питання про задоволення клопотання про зміну позовних вимог повинен перевірити, чи така зміна підстав або предмету позову стосується спірних правовідносин у справі.
Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 11.04.2018 по справі №826/13046/16.
Згідно із частиною 3 статті 47 КАС України зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.
Частиною сьомою статті 47 КАС України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Позивачем надані докази відправлення такої заяви всім учасникам справи, заявлені зміни узгоджуються з нормами КАС України, а тому суд приймає вказану заяву.
За таких обставин, враховуючи надане право, а також те, що його реалізація відбулась з дотриманням установлених строків, суд вважає за необхідне прийняти вищевказану заяву до розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 47, 243, 248 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну (доповнення) предмету позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного місця проживання/перебування:. АДРЕСА_2 , адреса для листування: АДРЕСА_3 РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань ветеранської політики Запорізької міської ради (69002. Україна. Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Поштова, буд. 64, код ЄДРПОУ: 45565596), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Проводити розгляд справи з урахуванням позовних вимог, викладених заяві про зміну (доповнення) предмету позову.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвала виготовлена та підписана 16 лютого 2026 року.
Суддя О.О. Артоуз