Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
16 лютого 2026 року Справа №200/321/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1
до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, місцезнаходження: 36600, м. Полтава, вул. Гоголя, 34;
відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, місцезнаходження: 14005, м. Чернігів, вул. П'ятницька, 83а,
відповідача 3: Пенсійного фонду України, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 9
про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Пенсійного фонду України про (з урахуванням уточненої позовної - визнання бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протиправними, щодо не донарахування пенсійних виплат позивачу після досягнення ним 65 років;
- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок щомісячного розміру пенсійних виплат та виплатити всі пенсійні доплати, які не були нараховані та виплачені позивачу як особі, після досягнення 65 років;
- визнання протиправним та скасування рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області № 262440001238 від 07.01.2026 про відмову, з вимогою зазначити в заяві неіснуючий вид перерахунку пенсії, як «Припинення підприємницької діяльності», з яким у позивача будь які відносини відсутні.
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати інфляційні та 3% річних на не донараховану та не виплачену своєчасно суму пенсійних виплат після досягнення позивачем 65 років, за користування коштами, включно до останнього дня виплат;
- визнання протиправними дії/бездіяльність Пенсійного фонду України;
- стягнення з Пенсійного фонду України моральної шкоди у розмірі 100000 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 січня 2026 року позовну заяву залишено без руху.
Встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду уточненої позовної заяви із визначенням кола відповідачів та позовними вимогами щодо кожного із відповідачів.
Ухвалою суду від 27 січня 2026 року продовжено термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дії, скасування рішення зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 03 лютого 2026 року продовжено термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.
Встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду шляхом надання суду доказів сплати судового збору у належному розмірі та на належні реквізити, або доказів звільнення від сплати судового збору.
У встановлений судом строк позивач надав клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивоване його тяжким матеріальним станом.
Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За приписами ст. 2 вищевказаного Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Суд зазначає, що статтею 5 Закону України “Про судовий збір» визначено вичерпний перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ст. 8 Закону України “Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З наведеного вбачається, що якщо майновий стан особи не дає можливості оплатити судові витрати, суд на свій розсуд за клопотанням особи може прийняти одне з таких рішень:
- зменшити розмір належних до оплати судових витрат;
- звільнити особу від оплати судових витрат повністю або частково;
- відстрочити оплату судових витрат на визначений строк;
- розстрочити оплату судових витрат на визначений строк.
Суд зазначає, що позивачем до позовної заяви надано належні та допустимі докази його скрутного матеріального стану, разом з тим, підстави звільнення позивача від сплати судового, передбачені ст. 5 Закону України “Про судовий збір», відсутні.
З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання позивача та відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі, оскільки позивач є непрацездатною особою, перебуває у скрутному матеріальному становищі, а також не сплата позивачем судового збору не повинна перешкоджати доступу останньому до суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити частково.
Відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення рішення у цій справі.
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, відповідача 3: Пенсійного фонду України про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, відкрити провадження в адміністративній справі № 200/321/26.
Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області пенсійну справу позивача у повному обсязі, заяву позивача від 31.12.2025 № 305 разом з усіма доданими до неї документами, усі документи, які стали підставою для прийняття рішення від 07.01.2026 № 262440001238, усі докази того, що позивач має статус працюючого пенсіонера.
Витребувати у Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України усі скарги позивача, подані з 31.12.2025 та копії відповідей, які було надано за результатами їх розгляду.
Витребувані докази надати протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали суду.
Відповідачу в строк п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.
Позивачу в строк п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.
Відповідачу в строк п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.
Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через електронний кабінет в системі «Електронний Суд» у встановлений судом строк.
Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Олішевської В.В. одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud200/.
Суддя В.В. Олішевська