Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
16 лютого 2026 року Справа №200/670/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3; код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
Позивач, посилаючись на порушення її прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернулася до суду з даним адміністративним позовом.
Позовна заява відповідає вимогам законодавства.
Позивач також подала клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтовувала тим, що вона є особою похилого віку (69 років) та внутрішньо переміщеною особою, яка знаходиться у вкрай важкому фінансовому стані, і розмір пенсії, яка є її єдиним джерелом доходу, відповідачем безпідставно в декілька разів зменшено (станом на день подання позову становить 12776,65 грн.), що стало підставою для звернення до суду з даним позовом. Також вона має незадовільний стан здоров'я, у зв'язку з чим значну частину своєї пенсії витрачає на придбання ліків та на всі необхідні медичні обстеження.
Крім того, місто Гірник Донецької області, де вона зареєстрована і проживала, наразі окуповане Російською Федерацією, тому вона вимушено проживає в м. Кам'янське Дніпропетровської області зі своєю донькою, де вони орендують квартиру і щомісячно разом сплачують орендну плату.
Вказані обставини підтверджуються довідкою про доходи № 9004 3507 5224 0023 за період з січня 2025 року по грудень 2025 року, договором оренди від 27 липня 2024 року та відповідними медичними документами.
Розглянувши клопотання суд приходить до висновку про наступне.
Згідно зі ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81)7, що прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14.05.1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду.
Разом із тим, ураховуючи положення п. 1 ст. 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19.06.2001 року у справі «Креуз проти Польщі» (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.
У зв'язку з наведеним, враховуючи майновий стан позивача та надані ним докази в підтвердження заявленого клопотання, суд дійшов висновку про можливість його задоволення частково - шляхом відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Керуючись ст.ст. 133, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання про звільнення від сплати судового збору задовольнити частково - відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Відкрити провадження у вказаній адміністративній справі.
Справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, яка також регулює порядок його подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:
- рішення про призначення та про останній перерахунок пенсії померлому годувальника позивача;
- довідку про заробітну плату померлого годувальника позивача за період його роботи в зоні відчуження, на підставі якої йому було призначено/нараховано пенсію (довідку про заробітну плату від 11.11.2004 року №3950, що видана СП «Шахта Курахівська» ДП «Селидіввугілля»);
- рішення про призначення пенсії позивачу;
- всі документи (протоколи, розпорядження, рішення) з питань перерахунку та виплати позивачу пенсії;
- пенсійну справу щодо позивача;
- письмові пояснення з посиланням на докази та з додаванням доказів з питань: чи мало місце обмеження пенсії позивача максимальним розміром десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність з 01.09.2025 року; чи мало місце неврахування при обчисленні пенсії в разі втрати годувальника, що отримує позивач, довідки про заробітну плату від 11.11.2004 року №3950, що видана СП «Шахта Курахівська» ДП «Селидіввугілля» померлому годувальнику позивача, з 01.09.2025 року;
- всі інші наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.
Встановити строк для подання витребуваних доказів - по 03 березня 2026 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда