Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття провадження у справі
16 лютого 2026 року Справа №640/9057/20
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.,
розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
23 квітня 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач, ГУ ПФУ в м. Києві), в якому позивач просив:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо неврахування до загального страхового стажу при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком періоду його трудової діяльності з 19 березня 1982 року по 05 серпня 1997 року;
- зобов'язати ГУ ПФУ в м. Києві здійснити призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 16 лютого 2020 року, з урахуванням трудової діяльності за період з 19 березня 1982 року по 05 серпня 1997 року.
В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що відповідач протиправно відмовив йому в призначенні пенсії, чим порушив його право на соціальний захист.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду міста Києва справа № 640/9057/20 передана на розгляд судді Васильченко І.П.
28 квітня 2020 року Окружний адміністративний суд міста Києва постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; встановив строк для подання відзиву на позовну заяву
За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду міста Києва справа № 640/9057/20 передана на розгляд судді Федорчука А.Б.
27 жовтня 2020 року Окружний адміністративний суд міста Києва постановив ухвалу про прийняття до провадження адміністративної справи; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825), який набрав чинності 15 грудня 2022 року.
На підставі ст. 1 Закону № 2825 Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідований.
П. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону України від 16 липня 2024 року № 3863-ІХ Про внесення змін до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон № 3863), який набрав чинності 26 вересня 2024 року), установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.
До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абз. 4 цього пункту.
Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом № 3863, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом № 3863, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Після початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ.
Судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду вирішення процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень у справах, розглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, здійснює Київський окружний адміністративний суд.
На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону № 3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/9057/20 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.
За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду адміністративна справа № 640/9057/20 (провадження № 200/3613/25) передана на розгляд судді Кравченко Т.О.
16 травня 2025 року суд постановив ухвалу про прийняття до провадження адміністративної справи; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановив строк для подання відзиву на позовну заяву; витребував у відповідача докази.
Про прийняття справи до провадження учасники справи повідомлені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС).
На виконання ухвали від 16 травня 2025 року ГУ ПФУ в м. Києві надало матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 .
В цих матеріалах, серед іншого, наявний Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання, сформований 15 жовтня 2021 року за № 00033177568.
Зміст цього витягу свідчить про те, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Києві, про що 15 жовтня 2021 року Київський відділ державної реєстрації смерті Центрального міжрайонного управління Міністерства юстиції (м. Київ) склав актовий запис № 21999, зареєстрований в реєстрі 15 жовтня 2021 року за № 00142950180.
Зважаючи на те, що, крім прізвища, ім'я та по батькові померлої особи, витяг не містить будь-яких інших відомостей (дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків), які б дозволяли пересвідчитись, що йдеться саме про позивача, керуючись принципом офіційного з'ясування обставин у справі, суд звернувся з відповідними запитами до державних електронних інформаційних ресурсів.
Так, згідно з відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру від 16 лютого 2026 року № 2344532, в цьому реєстрі відсутні відомості про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .
Як свідчить відповідь від 16 лютого 2026 року № 2344504 щодо отримання інформації про внутрішньо переміщену особу з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ; паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 від 19 квітня 2001 року, виданий Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області; довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 3005-5000258090 від 21 січня 2020 року, видана Оболонським РУПСЗН м. Київ, знятий з обліку 14 жовтня 2021 року у зв'язку зі смертю.
При цьому в матеріалах справи містяться паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 та довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 21 січня 2020 року № 3005-5000258090, які надані як позивачем, так і відповідачем.
Таким чином, відомості, що містяться в паспорті громадянина України серії НОМЕР_2 , довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 21 січня 2020 року № 3005-5000258090, Витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання, сформований 15 жовтня 2021 року за № 00033177568, а також у відповіді від 16 лютого 2026 року № 2344504 щодо отримання інформації про внутрішньо переміщену особу з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, дозволяють дійти висновку про те, що позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ст. 238 КАС визначені підстави закриття провадження у справі.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Згідно з ч. 2 ст. 238 КАС про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
З огляду на те, що позивач - фізична особа помер, а спірні правовідносини не допускають правонаступництва, наявні підстави для закриття провадження у цій справі, передбачені п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС.
Враховуючи викладене та керуючись п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 238, ст. ст. 239, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. Закрити провадження в адміністративній справі № 640/9057/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
4. Повне судове рішення складено і підписано суддею 16 лютого 2026 року.
Суддя Т.О. Кравченко