16 лютого 2026 року м. ТернопільСправа № 921/788/25
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Охотницької Н.В.
за участі секретаря судового засідання Коляски І.І.
розглянув матеріали справи
за позовом Керівника Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області, вул. Міцкевича 10А, м. Бучач, 48400 в інтересах держави в особі:
1. Західного офісу Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79000;
2. Бучацької міської ради, пл. Волі 1, м. Бучач, Чортківський район, Тернопільська область, 48400
до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач", проспект Злуки, 2 "В", м. Тернопіль, 46016
відповідача 2: Комунального підприємства "Бучацький комбінат комунальних підприємств", вул. Галицька, 38, м. Бучач, Чортківський район, Тернопільська область, 48400
про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення коштів
За участі представників
Прокурора: Пагут О. С.
Позивача 1: Мартинович С.Б.
Позивача 2: не прибув
Відповідача 1: Драпак Г.В.
Відповідача 2: Мартинюк В.І.
В порядку статей 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів
Встановив: Керівник Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби та Бучацької міської ради, до відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" та Комунального підприємства "Бучацький комбінат комунальних підприємств", про:
- визнання недійсною Додаткової угоди №3 від 01.09.2022 до Договору про постачання електричної енергії споживачу від 01 квітня 2022 року №56, укладеної між ТОВ "Тернопільелектропостач" (ЄДРПОУ 42145798) та комунальним підприємством "Бучацький комбінат комунальних підприємств" (ЄДРПОУ 03353207);
- визнання недійсною Додаткової угоди №4 від 26.09.2022 до Договору про постачання електричної енергії споживачу від 01 квітня 2022 року №56, укладеної між ТОВ "Тернопільелектропостач" (ЄДРПОУ 42145798) та комунальним підприємством "Бучацький комбінат комунальних підприємств" (ЄДРПОУ 03353207);
- визнання недійсною Додаткової угоди №5 від 18.10.2022 до Договору про постачання електричної енергії споживачу від 01 квітня 2022 року №56, укладеної між ТОВ "Тернопільелектропостач" (ЄДРПОУ 42145798) та комунальним підприємством "Бучацький комбінат комунальних підприємств" (ЄДРПОУ 03353207);
- визнання недійсною Додаткової угоди №6 від 27.10.2022 до Договору про постачання електричної енергії споживачу від 01 квітня 2022 року №56, укладеної між ТОВ "Тернопільелектропостач" (ЄДРПОУ 42145798) та комунальним підприємством "Бучацький комбінат комунальних підприємств" (ЄДРПОУ 03353207);
- визнання недійсною Додаткової угоди №7 від 08.12.2022 до Договору про постачання електричної енергії споживачу від 01 квітня 2022 року №56, укладеної між ТОВ "Тернопільелектропостач" (ЄДРПОУ 42145798) та комунальним підприємством "Бучацький комбінат комунальних підприємств" (ЄДРПОУ 03353207);
- стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (юридична адреса 46016, Тернопільська область м. Тернопіль, проспект Злуки, 2 "В", код ЄДРПОУ 42145798) на користь місцевого бюджету в особі Бучацької міської ради (р/р UA138999980314040535000019757, код бюджетної класифікації 21080500 "інші надходження", ЄДРПОУ 37977599, ГУК у Терн.обл. / тг м.Бучач/ 21080500) грошові кошти в сумі 22 475,3 гривні.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що внаслідок укладення між Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" та Комунальним підприємством "Бучацький комбінат комунальних підприємств" додаткових угод до Договору № 56 від 01.04.2022 року з підвищенням ціни на предмет закупівлі було переплачено бюджетних коштів в загальній сумі 22 475, 30 грн, а самі додаткові угоди укладені з порушенням вимог чинного законодавства, а саме ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", та повинні бути визнані судом недійсними.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 02 січня 2026 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у цій справі на 29 січня 2026 року о 11:30 год. Крім того, суд встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.
12 січня 2026 року до суду від Комунального підприємства "Бучацький комбінат комунальних підприємств" надійшов відзив на позовну заяву №04 від 07.01.2026 (вх. № 207 від 12.01.2026).
16 січня 2026 року до суду через систему "Електронний суд" від Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" надійшов відзив на позовну заяву б/н від 16.01.2026 відповідно до якого останній просить суд відмовити Бучацькій окружній прокуратурі в задоволенні позову в повному обсязі.
22 січня 2026 року до суду через систему "Електронний суд" від Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області надійшла відповідь на відзив б/н від 21.01.2026 (вх. №520).
27 січня 2026 року до суду від Західного офісу Держаудитслужби надійшли пояснення б/н від 23.01.2026 (вх. №648 від 27.01.2026) згідно яких позивач 1 підтримує позовні вимоги прокуратури та просить їх задоволити в повному обсязі.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 29.01.2026 враховуючи усні пояснення представника відповідача 2 та з метою надання можливості останньому письмово викласти клопотання щодо зміни процесуального статусу відповідача у даній справі, беручи до уваги неявку представника позивача 2, суд з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, та відповідно неможливістю вирішення судом завдань підготовчого провадження, визначених ст. 177 ГПК України, відклав підготовче засідання на 16 лютого 2026 року о 09:05 год., без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що прокурора, представників позивача 1, відповідача 1 та 2 повідомлено під розписку, а позивача 2 відповідною ухвалою суду.
09.02.2026 до суду від Комунального підприємства "Бучацький комбінат комунальних підприємств" надійшло клопотання №50 від 02.02.2026 (вх. №1019 від 09.02.2026) відповідно до якого останній просить суду змінити процесуальний статус Комунального підприємства "Бучацький комбінат комунальних підприємств" з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача. В обґрунтування поданого клопотання заявник посилаючись на укладений 01.04.2022 між КП "Бучацький КПП" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" договір про постачання електричної енергії споживачу №56 та з урахуванням того, що засновником КП "Бучацький КПП", який визнано відповідачем у даній справі є Бучацька міська рада в інтересах, якої був поданий позов Бучацькою окружною прокуратурою, а також з урахуванням того що відповідачем на думку заявника є сторона, яка має спір про право з позивачем, вважає що між КП "Бучацький КПП" та Бучацькою міською радою не існує спору про право та немає безпосереднього матеріального-правового інтересу. Додатково зауважує, що Комунальному підприємству виділяються кошти з місцевого бюджету на виконання заходів з благоустрою населеного пункту у тому числі утримання та експлуатацію мереж вуличного освітлення, відповідно до затвердженого кошторису.
10 лютого 2026 року до суду через систему "Електронний суд" від Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області надійшли заперечення б/н від 10.02.2026 (вх. №1057) (подані в порядку ст.182 ЦПК України) на клопотання Комунального підприємства "Бучацький комбінат комунальних підприємств" про заміну процесуального статусу згідно якого заявник просить відмовити у його задоволенні.
11 лютого 2026 року до суду через систему "Електронний суд" від Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області надійшли заперечення б/н від 11.02.2026 (подані в порядку 169 ГПК України) (вх. №1081) на клопотання Комунального підприємства "Бучацький комбінат комунальних підприємств" про заміну процесуального статусу які є аналогічними за змістом вже раніше поданим запереченням б/н від 10.02.2026 (вх. №1057).
У підготовчому засіданні 16.02.2025 взяли участь прокурор, представники позивача 1 та відповідачів 1, 2.
У підготовчому засіданні 16.02.2026 судом розглянуто та відмовлено у задоволенні клопотання КП "Бучацький комбінат комунальних підприємств" №50 від 02.02.2026 (вх. №1019 від 09.02.2026) про зміну процесуального статусу відповідача-2, про що постановлено відповідну ухвалу.
Надалі, присутні в засіданні прокурор, представники позивача 1 та відповідачів 1, 2, повідомили суду про те, що ними подано усі заяви і клопотання, які вони мали намір подати суду у підготовчому провадженні та не заперечили щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно ч. 2 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 185 ГПК України).
Таким чином, враховуючи те, що сторонам забезпечено можливість подати заяви по суті справи, визначені ст. 161 ГПК України, які вони мали намір подати, відсутність заяв чи клопотань в присутніх у підготовчому засіданні прокурора представників позивача 1 та відповідачів 1, 2 та відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, визначених ч. 2 ст. 183 ГПК України, беручи до уваги те, що судом було створено сторонам необхідні умови для виконання завдань підготовчого провадження та надано достатньо часу для реалізації кожним учасником справи своїх процесуальних прав, передбачених статтями 42, 46 ГПК України, суд у підготовчому засіданні 16 лютого 2026 року, у відповідності до ст. 185 ГПК України, закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 05 березня 2026 року об 10:00 год., без постановлення окремого процесуального документа з зазначенням про це у протоколі судового засідання відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що прокурора, представників позивача 1 та відповідачів 1, 2 повідомлено під розписку.
Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою.
Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.
Керуючись ст. ст. 7, 42, 120, 177, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Повідомити Бучацьку міську раду, про те, що підготовче провадження у справі №921/788/25 закрито, судове засідання для розгляду справи по суті відбудеться 05 березня 2026 року о 10:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань №3, 5-й поверх).
2. Копію ухвали направити Бучацькій міській раді відповідно до положень ч.5 ст. 6 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвалу підписано 16.02.2026.
Суддя Н.В. Охотницька