Справа № 692/129/26
Провадження № 1-кп/692/114/26
13.02.2026
11 лютого 2026 року с-ще Драбів
Драбівський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
за участю: секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченої ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 12026250370000018 від 05.01.2026 відносно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Левченкове, Золотоніського району, Черкаської області,громадянки України, освіта вища, працюючої на посаді лікаря офтальмолога поліклінічного відділення КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , раніше не судимої,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 182, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 362, ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 190 КК України,
Механізм функціонування електронної системи охорони здоров'я та її компонентів, реєстрації користувачів, внесення та обміну інформацією і документами в електронній системі охорони здоров'я визначений Порядком функціонування електронної системи охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року № 411 в редакції на момент вчинення кримінального правопорушення 21.03.2022 та 28.07.2022 (далі - Порядок).
Відповідно до пунктів 3 та 5 Порядку:
-до складу електронної системи охорони здоров'я входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено автоматизований обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (АРІ).
-власником центральної бази даних, у тому числі майнових прав на програмне забезпечення центральної бази даних, є держава у особі НСЗУ.
Відповідно до пункту 7 Порядку, завданням електронної системи охорони здоров'я є забезпечення можливості використання пацієнтами електронних сервісів для реалізації їх прав, зокрема за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення (далі - програма медичних гарантій), автоматизація ведення обліку медичних послуг і управління медичною інформацією, запровадження електронного документообігу у сфері медичного обслуговування населення.
Згідно із підпунктом 14 пункту 2 Порядку, центральна база даних - інформаційно-комунікаційна система, яка містить передбачені цим Порядком реєстри, програмні модулі, електронну медичну інформаційно-аналітичну систему з оптимізації роботи оперативно-диспетчерських служб центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, інформаційну систему НСЗУ в частині, необхідній для реалізації державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення, а також забезпечує можливість створення, перегляду, обміну інформацією та документами між реєстрами, державними електронними інформаційними ресурсами, електронними медичними інформаційними системами.
Відповідно до пункту 16 Порядку документообіг в електронній системі охорони здоров'я здійснюється відповідно до вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг. На електронні документи та інформацію, що вносяться до електронної системи охорони здоров'я, накладається кваліфікований електронний підпис автора відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги» з урахуванням вимог, передбачених порядками ведення відповідних реєстрів, що ведуться у центральній базі даних електронної системи охорони здоров'я.
Відповідно до пунктів 33 - 36 Порядку реєстрація пацієнтів та медичних спеціалістів здійснюється ними самостійно або шляхом звернення до суб'єкта господарювання у сфері охорони здоров'я. Законний представник пацієнта може зареєструвати пацієнта шляхом звернення до надавача медичних послуг для забезпечення проведення перевірки документів, що посвідчують повноваження законного представника. Під час реєстрації повинно бути однозначно встановлено (ідентифіковано) особу користувача, а у разі реєстрації суб'єкта господарювання у сфері охорони здоров'я - відповідну юридичну особу та її керівника або фізичну особу - підприємця, яка одержала ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики. У разі самостійної реєстрації здійснюється електронна ідентифікація користувача відповідно до законодавства. Пацієнт має право використовувати для електронної ідентифікації Ваnk ID та інші засоби електронної ідентифікації відповідно до законодавства.
Відповідно до пункту 40 Порядку доступ користувачів до інформації у центральній базі даних здійснюється через електронні кабінети. Електронні кабінети керівників та уповноважених осіб суб'єкта господарювання у сфері охорони здоров'я, медичних працівників функціонують в електронних медичних інформаційних системах, оператори яких уклали з адміністратором договір про підключення до центральної бази даних, з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних». Електронні кабінети пацієнтів можуть функціонувати через електронні медичні інформаційні системи та веб-сайти, веб-портали або мобільні додатки уповноважених державних органів або підприємств, що належать до сфери їх управління. Використання веб-сайтів, веб-порталів або мобільних додатків для доступу до електронного кабінету пацієнта здійснюється під час надання згоди особою на обробку персональних даних у випадках, передбачених Законом України “Про захист персональних даних».
Окрім цього, пунктом 45 Порядку визначено, що медичні працівники мають право:
1)за зверненням пацієнта (його законного представника) реєструвати пацієнта у Реєстрі пацієнтів, подавати заяви про внесення змін та доповнень до відомостей про нього у Реєстрі пацієнтів;
2)вносити до центральної бази даних запит на реєстрацію запису в Реєстрі декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу;
3)створювати, вносити до центральної бази даних відомості про рецепти, направлення, інші медичні записи, переглядати та подавати заяви про внесення змін та доповнень до документів та інформації, внесених ним до центральної бази даних;
4)подавати запити та отримувати доступ до даних про пацієнта, що міститься у центральній базі даних, у цілях охорони здоров'я, встановлення медичного діагнозу, забезпечення лікування або надання медичних послуг, функціонування електронної системи охорони здоров'я, якщо на такого медичного працівника покладено обов'язки щодо забезпечення захисту персональних даних та поширюється дія законодавства про лікарську таємницю у разі надання пацієнтом (його законним представником) на це згоди або без такої згоди у випадках, передбачених законом.
Так, відповідно до наказу № 77 від 09 жовтня 2021 року КНІІ «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради (далі-Наказ), в складі хірургічного відділення зазначеної лікарні створено підрозділ «Хірургія одного дня» як складову хірургічного відділення з 15.10.2021.
09.10.2021 затверджено наказом № 77 від 09.10.2021 КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради додаток № 1 «Положення про підрозділ «Хірургії одного дня», як структурної одиниці хірургічного відділення».
Відповідно до пунктів 1 та 5 додатку № 1 «Положення про підрозділ «Хірургії одного дня», як структурної одиниці хірургічного відділення» до Наказу: відділення хірургії одного дня є структурним підрозділом хірургічного відділення і призначається для надання висококваліфікованої медичної допомоги шляхом активного виявлення, лікування та реабілітації хворих хірургічного профілю, досягнення принципово нового рівня якості та культури організації хірургічної допомоги; відділення (центр) зберігай медичну документацію, в тому числі електронну та систематизує всі результати хірургічних операцій, лікувально-діагностичної допомоги, обстежень та подає затверджену статистичну звітність про свою діяльність лікувально-профілактичному закладу, до складу якого входить Відділення.
03.02.2022 між Національною службою здоров'я України (замовником) та КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради (надавач) укладено договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0744-Е122-Р000 (далі - Договір). Відповідно до умов цього договору надавач зобов'язується надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, а замовник зобов'язується оплачувати такі послуги відповідно до встановленого тарифу та коригувальних коефіцієнтів.
Відповідно до підпунктів 4 та 5 пункту 19 Договору, надавач зобов'язується надавати якісні медичні послуги відповідно до специфікацій та встановлених законодавством вимог та забезпечувати захист персональних даних пацієнтів, у тому числі медичної інформації, відповідно до законодавства про захист персональних даних.
Згідно додатку до Договору № 47 «Спеціальні умови надання медичних послуг» (далі - Додаток) надавач зобов'язується надавати медичні послуги під назвою «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня». Відповідно до пунктів 5 та 6 Розділу «Вимоги до організації падання послуги» Додатку вимогами до Надавача є забезпечення первинного огляду пацієнта/пацієнтки з оцінкою його/її загального стану, супутньої патології та відсутності протипоказань до надання медичної послуги пацієнту/пацієнтці в умовах стаціонару одного дня та забезпечення проведення діагностичних, лікувально-діагностичних або хірургічник втручань, які не можуть бути проведеними на амбулаторному рівні.
Наказом КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради від 31.01.2001 № 8-к ОСОБА_4 прийнято на посаду 1,0 ст лікаря офтальмолога поліклінічного відділення з 31.01.2001.
Відповідно до п.п. 2.12, 2.16, 2.17, 2.24, 2.35, 2.37 Розділу II «Завдання та обов'язки» «Посадової інструкції лікаря-офтальмолога»:
-забезпечувати реабілітацію пацієнтів після стаціонарного лікування та в післяопераційний період;
-вести медичні карти амбулаторних хворих, виписувати рецепти;
-контролювати правильне ведення медичної документації медсестрою кабінету;
-забезпечувати конфіденційність інформації про пацієнтів;
-отримувати інформовану згоду пацієнтів на медичне втручання;
-володіти основами роботи ПК та відповідним програмним забезпеченням, заносити електронні медичні записи в програму МІС та ЕСОЗ.
Відповідно до п.п. 5.22, 5.32 Розділу V «Повинен знати» «Посадової інструкції лікаря-офтальмолога»:
-правила оформлення медичної документації;
- вільне володіння ПК, занесення електронних медичних записів в програму МІС та ЕСОЗ.
Однак, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді лікаря офтальмолога поліклінічного відділення КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради, будучи особою, яка має право на доступ до електронної системи охорони здоров'я, як працівник КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради та на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року № 411 в редакції від 31.05.2022 та 28.07.2022, умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, внесла до електронної системи охорони здоров'я недостовірну інформацію про фіктивну взаємодію лікаря та пацієнтів.
Так, ОСОБА_4 , у невстановлений органом досудового розслідуванням час, однак не пізніше 07.07.2022, перебуваючи за місцем своєї роботи в приміщенні КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради по вул. Садова, 1, с-ще Драбів Золотоніського району Черкаської області, умисно, у невстановлений на даний час слідством спосіб, в порушення вимог ст. 14 Законну України «Про захист персональних даних» від 23.02.2012 (в редакціях від 13.02.2022 та 27.10.2022), використала конфіденційну інформацію щодо імені, по батькові та прізвища, дати народження, місця проживання потерпілого ОСОБА_6 , з метою подальшого незаконного поширення таких відомостей. Надалі, ОСОБА_4 , умисно, перебуваючи за вище вказаною адресою, із використанням персональних даних ОСОБА_6 , а саме: його прізвища, імені, по батькові, дати народження та місця проживання 07.07.2022 завела медичну картку стаціонарного хворого № 2222 щодо пацієнта ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_2 , внісши до неї неправдиві відомості щодо проведення хірургічного втручання, використання медикаментів, дати госпіталізації, первинного огляду пацієнта, дати виписки, діагноз при виписці тощо, закріпивши вказані дані в документації власним підписом. В подальшому, ОСОБА_4 08.07.2022 подала вказану вище інформацію до електронної системи охорони здоров'я, що підтверджується листом Національної служби здоров'я України № 6896/2-16-25 від 14.02.2025, таким чином поширила конфіденційну інформацію щодо прізвища, імені, по батькові, дати народження, місця реєстрації без відома та дозволу потерпілого.
ОСОБА_4 , діючи єдиним умислом, у невстановлений органом досудового розслідуванням час, однак не пізніше 16.11.2022, перебуваючи за місцем своєї роботи в приміщенні КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради по вул. Садова, 1, с-ще Драбів Золотоніського району Черкаської області, умисно, у невстановлений на даний час слідством спосіб, в порушення вимог ст. 14 Законну України «Про захист персональних даних» від 23.02.2012 (в редакціях від 13.02.2022 та 27.10.2022), використала конфіденційну інформацію щодо імені, по батькові та прізвища, дати народження, місця проживання потерпілого ОСОБА_7 , з метою подальшого незаконного поширення таких відомостей. Надалі ОСОБА_4 , умисно, перебуваючи за вище вказаною адресою, із використанням персональних даних ОСОБА_7 , а саме: його, прізвища, імені, по батькові, дати народження та місця проживання 16.11.2022 завела медичну картку стаціонарного хворого № 4160 щодо пацієнта ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителя АДРЕСА_3 , внісши до неї неправдиві відомості щодо проведення хірургічного втручання, використання медикаментів, дати госпіталізації, первинного огляду пацієнта, дати виписки, діагноз при виписці тощо, закріпивши вказані дані в документації власним підписом. В подальшому ОСОБА_4 17.11.2022 подала вказану вище інформацію до електронної системи охорони здоров'я, що підтверджується листом Національної служби здоров'я України № 6896/2-16-25 від 14.02.2025, таким чином поширила конфіденційну інформацію щодо прізвища, імені, по батькові, дати народження, місця реєстрації без відома та дозволу потерпілого.
В подальшому, ОСОБА_4 , 08.07.2022 о 14 год. 54 хв., перебуваючи за місцем своєї роботи в приміщенні КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради по вул. Садова, 1, с-ще Драбів, Золотоніського району Черкаської області, умисно використала завідомо підроблений документ «Інформована добровільна згода пацієнта на проведення діагностики, лікування та на проведення операції та знеболенпя» та «Інформована добровільна згода на операцію та знеболення», на яких пацієнт ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зобов'язаний був поставити власний підпис, чим надати згоду на проведення операції, однак відповідно до допиту останній стверджує, що йому не проводилось хірургічне втручання, згоду на проведення операції він не підписував, для формування наступних документів: «41. Скарги пацієнта, анамнез хвороби, анамнез життя» (про що свідчить стан пацієнта під час первинного огляду), «42. Результати обстеження (лабораторні, ультразвукові, рентгенологічні, функціональна діагностика тощо)», «43. Щоденник», «Опис Оперативного втручання», «45. Епікриз (виписний)» (про що свідчить стан пацієнта на час виписки) в кількості 2 шт., «Листок лікарських призначень», «45. Епікриз», в яких розписала повну інформацію про проведену операцію під назвою «Т15.0 Стороннє тіло у рогівці», яка почалась 07.07.2022 о 12 год. 10 хв. та закінчилась 07.07.2022 о 12 год. 30 хв., що в подальшому слугувало підставою для внесення вказаних відомостей до електронної системи охорони здоров'я.
ОСОБА_4 діючи єдиним умислом, 17.11.2022 о 14 год. 33 хв., перебуваючи за місцем своєї роботи в приміщенні КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради по вул. Садова, 1, с-ще Драбів Золотоніського району Черкаської області, умисно використала, завідомо підроблений документ «1. Інформована добровільна згода пацієнта на проведення діагностики, лікування та на проведення операції та знеболення» та «1.1 Інформована добровільна згода на операцію та знеболення», на яких пацієнт ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зобов'язаний був поставити власний підпис, чим надати згоду на проведення операції, однак відповідно до допиту останній стверджує, що йому не проводилось хірургічне втручання, згоду на проведення операції він не підписував, що підтверджує висновок експерта судової почеркознавчої експертизи № 65/25-23 від 13.03.2025, для формування наступних документів: «41. Скарги пацієнта, анамнез хвороби, анамнез життя» (про що свідчить стан пацієнта під час первинного огляду), «42. Результати обстеження (лабораторні, ультразвукові, рентгенологічні, функціональна діагностика тощо)», «43. Щоденник», «Опис оперативного втручання № 4160», «Листок лікарських призначень», «45. ЕПІКРИЗ (виписний)» (про що свідчить стан пацієнта на час виписки), «Листок лікарських призначень», в яких розписала повну інформацію про проведену операцію під назвою «Т15.0 Стороннє тіло у рогівці», яка почалась 16.11.2022 о 13 год. 00 хв. та закінчилась 16.11.2022 о 13 год. 20 хв., що в подальшому слугувало підставою для внесення вказаних відомостей до електронної системи охорони здоров'я.
В подальшому ОСОБА_4 , 08.07.2022 о 14 год. 54 хв., перебуваючи за місцем своєї роботи в приміщенні КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради по вул. Садова, 1, с-ще Драбів, Золотоніського району Черкаської області, з використанням особистого кваліфікованого електронного підпису та паролю здійснила вхід до особистого кабінету електронної системи охорони здоров'я та в електронному робочому кабінеті лікаря, під своїм особистим електронним ключем, вчинила умисні дії щодо несанкціонованої зміни інформації в електронній системі охорони здоров'я, шляхом внесення в таку систему завідомо недостовірних відомостей про хірургічне втручання пацієнту ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , якому фактично вказані медичні послуги не надавались.
ОСОБА_4 діючи єдиним умислом 17.11.2022 о 14 год. 33 хв., перебуваючи за місцем своєї роботи в приміщенні КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради по вул. Садова, 1, с-ще Драбів, Золотоніського району Черкаської області, з використанням особистого кваліфікованого електронного підпису та паролю здійснила вхід до особистого кабінету електронної системи охорони здоров'я та в електронному робочому кабінеті лікаря, під своїм особистим електронним ключем, вчинила умисні дії щодо несанкціонованої зміни інформації в електронній системі охорони здоров'я, шляхом внесення в таку систему завідомо недостовірних відомостей про хірургічне втручання пацієнту ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , якому фактично вказані медичні послуги не надавались.
Кріт того, ОСОБА_4 , працюючи відповдіно до наказу директора КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради від 31.01.2001 № 8-к про прийняття на посаду 1,0 ст. лікаря офтальмолога поліклінічного відділення з 31.01.2001 у своїй діяльності користується нормами чинного законодаства України про охорону здоровя та нормативно правових актів, що регламентують діяльність закладів охорони здоровя та посадовими інструкціями.
Відповідно до підпункту 2 пункту 43 Розділу «Відповідальність» Договору, у випадку виявлення за результатами аналізу даних у сиситемі фактів внесення помилкових, недостовірних або неповних даних, на підставі яких були сформовані звіти на оплату, надавач коригує дані в сиситемі. На підставі скоригованих даних здійснюється розрахунок сплачених коштів за цим договором, а в разі зміни суми сплачених коштів надавач коригує суму оплати за звітом про медичні послуги в поточному звітному періоді або наступному періоді.
Так ОСОБА_4 діючи як пособник в інтересах КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради, з метою додаткової оплати медичних послуг та додаткового фінансування КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради, достовірно знаючи, що оголяд лікарем, проведення операції лікарем та післяопераційний огляд лікарем пацієнта ОСОБА_6 вона не проводила та усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, вчинила пособництво в заволодінні чужим майном шляхом обману, що полягало в наступному.
Так, 08.07.2022, подавши за місцем праці за адресою: вул. Садова, 1, с-ще Драбів, Золотоніського району Черкаської області до електронної сиситеми охорони здоров'я Національної служби здоров'я України відомість про проведену 07.07.2022 операцію пацієнту ОСОБА_6 за медичним пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня», що є неправдивими відомостями, посприяла у заволодінні грошовими коштами на користь КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради, шляхом обману держави в особі Національної служби здоров'я України.
Внаслідок протиправних дій ОСОБА_4 , Національною службою здоров'я України було оплачено медичну послугу «С12-01 Інші операції на рогівці, склері і кон'юктиві до 24 годин» по пакету № 47 «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня», яку було надано пацієнту ОСОБА_6 , в загальній сумі 1632,56 грн. безпідтсавно, оскільки фактично дана послуга не надавалась пацієнту ОСОБА_6 .
ОСОБА_4 діючи єдиним умислом, діючи як пособник в інтересах КІIIІ «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради, з метою додаткової оплати медичних послуг та додаткового фінансування КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради, достовірно знаючи, що огляд лікарем пацієнта, проведення операції лікарем пацієнту та післяопераційний огляд лікарем пацієнта ОСОБА_7 - вона не проводила, та усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, вчинила пособництво в заволодінні чужим майно шляхом обману, що полягало в наступному.
Так, 17.11.2022, подавши за місцем праці за адресою: вул. Садова, 1, с- ще Драбів, Золотоніського району Черкаської області до електронної системи охорони здоров'я Національної служби здоров'я України відомість про проведену 16.11.2022 операцію пацієнту ОСОБА_7 за медичним пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня», що є неправдивими відомостями, посприяла у заволодінні грошовими коштами на користь КНП «Драбівська багатопрофільна лікарня» Драбівської селищної ради, шляхом обману держави в особі Національної служби здоров'я України.
Внаслідок протиправних дій ОСОБА_4 , Національною службою здоров'я України було оплачено медичну послугу «С12-01 Інші операції на рогівці, склері і кон'юктиві до 24 годин» по пакету № 47 «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня», яку було надано пацієнту ОСОБА_7 , в загальній сумі 1904,65 грн. безпідставно, оскільки фактично дана послуга не надавалась пацієнту ОСОБА_7 .
Загальна сума матеріальних збитків, завданих протиправними діями ОСОБА_4 , становить 3 537,21 грн., які були безпідставно перераховані Національною службою здоров'я України.
Дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 1 ст. 182 КК України як незаконне використання, поширення конфіденційної інформації про особу, за ч. 4 ст. 358 КК України як використання завідомо підробленого документу, за ч. 1 ст. 362 КК України як несанкціонована зміна інформації, яка обробляється в автоматизованій системі, вчинена особою, яка має право доступу до неї та за ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 190 КК України як пособництвоу заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство).
09.02.2026 від захисника обвинуваченої ОСОБА_8 - адвоката ОСОБА_5 надійшло клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв'язку з закінченням строків давності. У клопотанні захисник ОСОБА_5 навів положення ст. 49 КК України. Вказав санкції ч. 1 ст. 182, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 362, ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 190 КК України. Зазначив норму ч. 4 ст. 12 КК України. Вказав, що відповідно до обвинувального акту ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушеннь, передбачених ч.1 ст.182, ч.4 ст.358, ч.1 ст.362, ч.5 ст.27, ч.1 ст.190 КК України, яка згідно цього ж обвинувального акту 17.11.2022 року можливо вчинила останнє протиправне діяння подавши за місцем праці до електронної системи охорони здоров'я НСЗУ відомості про проведену 16.11.2022 року операцію. Вважав, що згідно ч.1 п.2 ст. 49 КК України, станом на 11.02.2026 обвинувачена ОСОБА_4 має бути звільнена від кримінальної відповідальності у зв'язку з закінченням строків давності, оскільки минуло більше трьох років у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років. Вказав, що за весь час притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності, строк її притягнення не переривався. Тому просив звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 12025250370000018 від 05.01.2026, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.182, ч.4 ст.358, ч.1 ст.362, ч.5 ст.27, ч.1 ст.190 КК України, внаслідок спливу строків давності, відповідно до ст. 49 КК України.
У підготовчому судовому засіданні 11.02.2026 захисник ОСОБА_5 клопотання про закриття підтримав, на його задоволенні наполягав. Вказав, що ОСОБА_4 , яка вину не визнає, згідно обвинувального акту вчинила останнє кримінально каране діяння 17.11.2022 і на даний час минуло більше 3 років, строк не переривався. Тому просив звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності та закрити кримінальне провадження.
Обвинувачена ОСОБА_4 заявлене клопотання підтримала, на його задоволенні наполягала, просила закрити кримінальне провадження відносно неї з указаних підстав. Зазначила, що їй зрозуміло, що у такому разі кримінальне провадження буде закрито з нереабілітуючих підстав.
Прокурор у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання обвинуваченої, оскільки процесуальні строки закінчилися. Зазначила, що поданий НСЗУ цивільний позов слід залишити без розгляду. Процесуальні витрати просила віднести на рахунок держави, речові докази залишити при матеріалах провадження.
Представник цивільного позивача Національної служби здоров'я України у судове засідання не прибула, скерувала до суду заяву про розгляд кримінального провадження за відсутності сторони, де просила проводити розгляд кримінального клопотання стосовно ОСОБА_4 без участі представника Національної служби здоров'я України, цивільний позов просила задовольнити, в питанні щодо призначення виду й розміру покарання поклалась на розсуд суду.
Потерпілі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в судове засідання не прибули, про день та час розгляду справи повідомлялись судом.
Обвинуваченій роз'яснено наслідки звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, зокрема, що таке звільнення не є звільненням з реабілітуючих підстав.
Вислухавши думку учасників процесу, суд приходить до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;
2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;
3) п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини;
4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.
Згідно зі ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. Часом вчинення кримінального правопорушення визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності.
Відповідно до ст. 5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом'якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість. Закон про кримінальну відповідальність, що частково пом'якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, а частково посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, має зворотну дію у часі лише в тій частині, що пом'якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи. Якщо після вчинення особою діяння, передбаченого цим Кодексом, закон про кримінальну відповідальність змінювався кілька разів, зворотну дію в часі має той закон, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом'якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.
Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 182 КК України, є кримінальним проступком (в редакції Закону № 198-IX від 17.10.2019), за який передбачено покарання у виді штрафу від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до трьох років.
Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 358 КК України, є кримінальним проступком (в редакції Закону № 1666-VIII від 06.10.2016), за який передбачено покарання у виді штрафу до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.
Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 362 КК України, є нетяжким злочином (в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018), за який передбачено покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років.
Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, є кримінальним проступком (в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018), за який передбачено покарання у виді штрафу від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років.
Згідно обвинувального акту кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 182 КК України було вчинено у невстановлений органом досудового розслідування час, але не пізніше 07.07.2022 та не пізніше 16.11.2022; кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 358 КК України було вчинено 08.07.2022 та 17.11.2022; кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 362 КК України було вчинено 08.07.2022 та 17.11.2022; кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 190 КК України було вчинено 08.07.2022 та 17.11.2022.
Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові по справі № 598/1781/17 від 17 червня 2020 року звертає увагу, що звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України (сплив строків давності) є безумовним і здійснюється судом незалежно від факту примирення з потерпілим, відшкодування обвинуваченим шкоди потерпілому, щирого каяття тощо.
Відповідно до правової позиції Верховного Суду, зазначеної у справі № 455/229/17 від 11.11.2020 року, дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст. 49 КК України є безумовною й обов'язковою підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності. Вимоги цієї статті не передбачають обов'язкове визнання вини особою, котра подала клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України.
Відтак суд повинен невідкладно розглянути клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, якщо під час судового розгляду провадження, що надійшло до суду з обвинувальним актом, одна із сторін цього провадження звернеться до суду з таким клопотанням.
Отже, суд може звільнити особу від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності із закриттям кримінального провадження як під час підготовчого судового засідання, так і в ході судового розгляду в загальному порядку, керуючись положеннями ст. 49 КК України.
Звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв'язку із закінченням строків давності не є реабілітуючою підставою (Постанова ВС від 19.11.2019 року в справі № 345/2618/16-к).
Невизнання підозрюваним, обвинуваченим вини у вчиненні кримінального правопорушення за наявності їхньої згоди на звільнення від кримінальної відповідальності у передбачених законом випадках за умови роз'яснення їм судом суті підозри чи обвинувачення, підстав звільнення від кримінальної відповідальності та права заперечувати проти закриття кримінального провадження не є правовою підставою для відмови в задоволенні клопотання сторони кримінального провадження про таке звільнення (Постанова ВС ККС від 26.03.2020 справа № 730/67/16-к).
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі встановлюється строк давності притягнення до кримінальної відповідальності 2 роки.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років встановлюється строк давності притягнення до кримінальної відповідальності 3 роки.
Таким чином строк давності притягнення до кримінальної відповідальності скоєння кримінальних проступків: за ч. 1 ст. 182 КК України закінчився 16.11.2024, за ч. 4 ст. 358 КК України - 17.11.2024, за ч. 1 ст. 190 КК України - 17.11.2024, кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 362 КК України - 17.11.2025.
Суд, вивчивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, також приймаючи до уваги те, що ОСОБА_4 вчинила кримінальні правопорушення у період з 08.07.2022 по 17.11.2022, приходить до висновку, що відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 49 КК України та ст. 285, ч. 4 ст. 286 КПК України, ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за скоєні кримінальні правопорушення у зв'язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, встановлених для даної категорії кримінальних правопорушень.
Разом з матеріалами кримінального провадження до суду надійшов позов Національної служби здоров'я України до ОСОБА_4 про відшкодування майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушення в порядку статті 128 КПК України у розмірі 3527,21 грн.
Згідно ч. 1 ст. 128 КПК України особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред'явити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння.
За змістом ст. 129 КПК України суд наділений правом вирішення цивільного позову у кримінальному провадженні лише при ухваленні вироку або постановленні ухвали про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру. Тому, у випадку звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження, цивільний позов у кримінальному провадженні не підлягає вирішенню по суті, натомість може бути переданий для розгляду в порядку цивільного судочинства. Аналогічну правову позицію Верховний Суд висловив у постановах від 24 травня 2018 року у справі № 531/2332/14-к, від 16 серпня 2021 року у справі № 644/7193/17, від 10 січня 2022 року у справі № 661/2681/18.
Отже, цивільний позов у даній справі слід залишити без розгляду.
Процесуальні витрати у розмірі 26292,96 грн. належить віднести за рахунок держави.
Долю речових доказів слід вирішити в порядку ст. 100 КПК України
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 128-129, 284, 285-288 КПК України, п. 1, 2 ч. 1 ст. 49 КК України, суд
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 182, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 362, ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі ст. 49 КК України.
Кримінальне провадження № 12026250370000018 від 05.01.2026 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 182, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 362, ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 190 КК України - закрити.
Процесуальні витрати у розмірі 26292,96 грн. віднести за рахунок держави.
Речові докази по справі:
- оригінали медичних карт: № 2222, № 4160; журнал «Журнал обліку прийому хворих в стаціонар та відмов у госпіталізації почато 21.05.2022 закінчено 07.07.2022», а саме копії сторінок № б/н та № 100; журнал «Журнал № 4 запису оперативних втручань у стаціонарі хірургії одного дня з 01.06.2022 по 31.07.2022», а саме копія сторінки № 105; журнал «Журнал обліку прийому хворих в стаціонар та відмов у госпіталізації почато 06.10.2022 закінчено 18.11.2022», а саме копії сторінок № 176 та № 177; журнал «Журнал № 7 запису оперативних втручань у стаціонарі хірургії одного дня з 02.10.2022 по 29.11.2022», а саме копія сторінки № 67; копії документів «Паспорт громадянина України», що належать потерпілим ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , що зберігаються при матеріалах кримінального провадження - залишити при матеріалах провадження.
Цивільний позов Національної служби здоров'я України до ОСОБА_4 про відшкодування майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушення в порядку статті 128 КПК України - залишити без розгляду.
Роз'яснити Національній службі здоров'я України, що відповідно до ч. 7 ст. 128 КПК України особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред'явити його в порядку цивільного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Драбівський районний суд протягом 7 діб з дня її винесення.
Судя ОСОБА_1
Повний текст ухвали виготовлений 13 лютого 2026 року.