Справа № 591/515/26
Провадження № 1-кс/591/440/26
16 лютого 2026 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно,-
Слідчий звернувся з клопотанням погодженим прокурором, яке мотивував тим, що Слідчим управлінням ГУНП в Сумській області розслідується кримінальне провадження №12024200590000352 від 13.11.2024, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 246, ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням перевіряється факт того, що службові особи Лебединської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем діючи в інтересах третіх осіб налагодили протиправний механізм з передачі в довгострокову оренду строком на 40 років земельних ділянок в обхід проведення аукціону. Так, службові особи міської ради в супереч інтересам громади змінюють цільове призначення земельних ділянок підготовлених для передачі в оренду із «01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «01.08 Для сінокосіння і випасання худоби», що в свою чергу дозволяє передавати такі земельні ділянки поза аукціонами. В той же час, фактично передані в оренду ділянки використовуються орендатором для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що передбачає розорювання таких ділянок та вирубку лісових насаджень, що перебувають на них, без сплати відповідної компенсаційної вартості і т.п.
11.02.2026 на підставі ухвали слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми було проведено обшук в приміщеннях виконавчого комітету Лебединської міської ради за адресою: м. Лебедин, вул. Сумська, 12, під час якого виявлено та вилучене майно. Оскільки вказане майно є речовим доказом, просив накласти на нього арешт з метою їх збереження.
В судове засідання учасники не з'явились, надіслали заяви про можливість розгляду клопотання без їх участі.
У зв'язку з відсутністю учасників процесу, на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали справи, вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.
Пунктом 1 ч. 2 та ч. 3 ст. 170 КПК України встановлено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів і в цьому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Ст. 98 КПК України передбачено, що речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
З поданого клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, Слідчим управлінням ГУНП в Сумській області розслідується кримінальне провадження №12024200590000352 від 13.11.2024, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 246, ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України.
Крім того, додані до клопотання матеріали містять відомості про те, що майно, яке було вилучено під час проведення обшуку 11.02.2026 в приміщеннях виконавчого комітету Лебединської міської ради за адресою: м. Лебедин, вул. Сумська, 12, є речовими доказами у кримінальному провадженні.
Тобто вилучені речі містять відомості, які мають значення для кримінального провадження, і можуть бути доказом під час досудового розслідування та судового розгляду, тому з огляду на положення п.1 ч.2 та ч.3 ст.170 КПК України, на вказане майно потрібно накласти арешт з метою його збереження.
При цьому, вважаю, що в даному випадку для потреб досудового розслідування достатнім та співмірним буде накладення арешту на все майно шляхом заборони власників та володільців майна у їх праві на розпорядження та користування.
Таким чином, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя-
Клопотання слідчого - задовольнити.
Накласти арешт на майно, яке було вилучено 11.02.2026 під час проведення обшуку в приміщеннях виконавчого комітету Лебединської міської ради за адресою: м. Лебедин, вул. Сумська, 12, шляхом обмеження власників та володільців майна у їх праві на розпорядження та користування, а саме на:
Копії протоколів засідань постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин:
№ 45 від 25.02.2025 на 4 аркушах;
№ 46 від 25.03.2025 на 4 аркушах;
№ 47 від 29.04.2025 на 7 аркушах;
№ 48 від 27.05.2025 на 4 аркушах;
№ 51 від 27.08.2025 на 7 аркушах;
№ 52 від 08.10.2025 на 4 аркушах;
№ 54 від 03.12.2025 на 4 аркушах;
№ 55 від 22.12.2025 на 4 аркушах.
Витяг з протоколом чергової 60-ї сесії Лебединської міської ради від 26.02.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 26.02.2025 №1485-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 29 арк.;
Витяг з протоколом чергової 61-ї сесії Лебединської міської ради від 27.03.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 27.03.2025 №1535-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 15 арк.;
Витяг з протоколом чергової 62-ї сесії Лебединської міської ради від 30.04.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 30.04.2025 №1578-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 34 арк.;
Витяг з протоколом чергової 63-ї сесії Лебединської міської ради від 28.05.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 28.05.2025 №1600-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 17 арк.;
Витяг з протоколом чергової 66-ї сесії Лебединської міської ради від 29.08.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 29.08.2025 №1699-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ), , копією рішення від 29.08.2025 №1707-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 110 арк.;
Витяг з протоколом чергової 66-ї сесії Лебединської міської ради від 29.08.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 29.08.2025 №1699-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ), копією рішення від 29.08.2025 №1707-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 110 арк.;
Витяг з протоколом чергової 68-ї сесії Лебединської міської ради від 09.10.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 09.10.2025 №1744-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 19 арк.;
Витяг з протоколом чергової 70-ї сесії Лебединської міської ради від 04.12.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 04.12.2025 №1830-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 47 арк.;
Витяг з протоколом чергової 71-ї сесії Лебединської міської ради від 23.12.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 23.12.2025 №1851-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 39 арк.
Оригінали заяв ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для подальшої передачі в оренду:
від 21.02.2025 №221;
від 26.08.2025 №985;
від 17.03.2025 №355;
від 19.05.2025 №591;
від 26.08.2025 №986;
від 09.12.2025 №1404.
Оригінали заяв ОСОБА_4 про передачу у користування на умовах оренди земельних ділянок з цільовим призначенням «01.08. Для сінокосіння і випасання худоби»:
від 29.04.2025 №527;
від 26.08.2025 №987;
від 26.11.2025 №1349.
Оригінали проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок:
1)Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі зміни їх цільового призначення з присвоєними кадастровими номерами 5922987100:08:002:0253, 5922987100:08:002:0254 зі зміною виду їх цільового призначення із «16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)» на «1.8 Для сінокосіння і випасання худоби», які знаходяться на території Лебединської міської територіальної громади Сумського району Сумської області, з метою подальшої передачі їх в оренду та встановлення обмеження у використанні земельних ділянок «Заборона на зміну цільового призначення земельної ділянки, ландшафту» (код 12) на 32 аркушах;
2)Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною цльового призначення земель з метою подальшої передачі їх в оренду та встановлення обмеження у використанні земельних ділянок «Заборона на зміну цільового призначення земельної ділянки, ландшафту» (код 12) : із «01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «1.8 Для сінокосіння і випасання худоби» після формування їх шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5922982400:14:003:0217, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Лебединської міської територіальної громади Сумського району Сумської області;
3)Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок сформованих шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5922982400:14:002:0001, утвореної в результаті поділу земельної ділянки з кадастром номером 5922982400:14:003:0217 та зміною цільового призначення земельної ділянки площею 23,3654 га із «01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «1.8 Для сінокосіння і випасання худоби», з метою передачі її в оренду на 48 аркушах;
4)Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з присвоєним кадастровим номером 5922987800:05:001:0100 зі зміною виду цільового призначення із «16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)» на «1.8 Для сінокосіння і випасання худоби», яку знаходиться на території Лебединської міської територіальної громади Сумського району Сумської області, з метою подальшої передачі її в оренду та встановлення обмеження у використанні земельної ділянки «Заборона на зміну цільового призначення земельної ділянки, ландшафту» (код 12) на 99 аркушах.
Технічна документація щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, з метою підготовки лотів для продажу права оренди на земельних торгах «01.08. Для сінокосіння і випасання худоби» 5922981200:11:003:0595, площа 63,8269 на 29 арк.
Оригінали договорів оренди землі ОСОБА_4 :
№31 від 07.05.2025 з витягами з реєстру речових прав на нерухоме майно на 5 арк;
№32 від 07.05.2025 з витягом з реєстру речових прав на нерухоме майно на 4 арк;
№73 від 08.09.2025 з витягами з реєстру речових прав на нерухоме майно на 8 арк;
№74 від 08.09.2025 з витягом з реєстру речових прав на нерухоме майно на 4 арк;
№101 від 29.12.2025 з витягами з реєстру речових прав на нерухоме майно на 6 арк;
№104 від 31.12.2025 з витягами з реєстру речових прав на нерухоме майно на 5 арк.
Копії листування між філією «Лебединське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та виконавчим комітетом Лебединської міської ради:
Копії звернень філії «Лебединське лісове господарство» ДП «Ліси України»:
1.від 13.06.2024 №314/23.8-3-2024 на 21(двадцять одному) аркуші;
2.від 25.06.2024 № 359/23.8-3-2024 на 14 (чотирнадцяти) аркушах;
3.від 17.07.2024 № 409/23.8-3-2024 на 16 (шістнадцяти) аркушах;
4.від 21.08.2024 № 524/23.8-3-2024 на 18 (вісімнадцяти) аркушах;
5.від 17.09.2024 № 569/23.8-3-2024 на 8 (восьми) аркушах;
6.від 03.04.2024 № 154/23.8-3-2024 на 7 (семи) аркушах.
Копії відповідей виконавчого комітету Лебединської міської ради:
1.від 16.08.2024 №74;
2.від 20.09.2024 № 02-12/3408;
3.від 30.05.2024 № 02-12/1935;
4.від 21.10.2024 №92;
5.від 23.07.2024 №65.
Протоколи постійних комісій:
№ 40 від 15.10.2024 засідання постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин п'ятдесят третьої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання на 5 (п'яти) аркушах;
№ 39 від 17.09.2024 засідання постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин п'ятдесят другої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання на 4 (чотирьох) аркушах;
№16 від 14.08.2024 засідання спільних комісій з питань планування, бюджету, фінансів, ринкових реформ і управління комунальною власністю з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин щодо порядку денного чергової п'ятдесят першої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання на 5 (п'яти) аркушах;
№15 від 16.07.2024 засідання спільних комісій з питань планування, бюджету, фінансів, ринкових реформ і управління комунальною власністю з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин щодо порядку денного чергової п'ятдесятої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання на 5 (п'яти) аркушах;
№ 38 від 17.06.2024 засідання постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин сорок дев'ятої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання на 4 (чотирьох) аркушах;
№ 36 від 16.04.2024 засідання постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин сорок сьомої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання на 5 (п'яти) аркушах;
№ 35 від 04.03.2024 засідання постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин сорок шостої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання на 3 (трьох) аркушах.
Копія рішення Лебединської міської ради №1330-МР Про відмову у наданні дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України» на 1 арк.
Копія рішення тридцять третьої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання від 07.03.2023 №735-МР «Про здійснення повноважень Лебединського міського голови» на 1 арк.;
- копія розпорядження міського голови від 31.05.2021 №187-К «Про призначення ОСОБА_5 » на 1 арк.;
- посадова інструкція начальника відділу земельних відносин виконавчого комітету Лебединської міської ради - ОСОБА_5 на 2 арк.;
- витяг із розпорядження міського голови з особового складу від 19.09.2006 №48-к «Про переведення на посаду працівників міськвиконкому» на 1 арк.
- посадова інструкція начальника відділу комунального майна і приватизації управління економічного розвитку і торгівлі виконавчого комітету Лебединської міської ради - ОСОБА_6 на 2 арк.
- копія положення про відділ земельних відносин виконавчого комітету Лебединської міської ради на 6 арк.
Копія рішення виконавчого комітету Лебединської міської ради від 17.09.2025 №293 «Про затвердження акта обстеження зелених насаджень на земельних ділянках» на 2 аркушах,
з метою забезпечення збереження речових доказів.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого ОСОБА_3 .
Ухвала про арешт майна виконується слідчим негайно.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу подається безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1