133/2104/17
6-а/133/1/26
Іменем України
12.02.26 м. Козятин
Козятинський міськрайонний суд Вінницької області у складі:
головуючого: судді Дурач О.А.,
за участю секретаря судового засідання: Блащук Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Козятинського міськрайонного суду Вінницької області цивільну справу за заявою Державної судової адміністрації України (адреса: 00020, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (адреса: 21036, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, буд. 7) про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, -
19.01.2026 року, до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області надійшла заява Державної судової адміністрації України до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином. Заяв про відкладення судового засідання до суду не надходило.
У матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 від 09.02.2026 року, у якій він зазначив, що заяву ДСА України про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, підтримую та просить розгляд справи проводити без його участі, заява від 11.02.2026 року та відзив на заяву про поновлення строку пред'явлення від 02.02.2026 року, від представників Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області у яких вони зазначили, що просять відмовити в задоволенні заяви ДСА України про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання та розгляд справи проводити без його участі, представник ДСА України у своїй заяві зазначив, що просить розгляд справи здійснювати без участі представників ДСА України.
Суд вважає можливим провести судове засідання без участі сторін, оскільки вони повідомлені про час та місце його проведення, клопотань про відкладення розгляду справи не заявили, їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання.
Рішенням Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 18.01.2018 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, було задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не проведення перерахунку та не виплати пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09 березня 2006 року№268».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», 947 від 18 листопада 2015року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09 березня 2006 року № 268», починаючи з 01 січня 2016 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду у Вінницькій області подати у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на користь держави судовий збір в розмірі 704 грн. 80 коп. (сімсот чотири грн. 80 коп.), зарахувавши їх на спеціальний рахунок Державного бюджету України.
Рішення суду у справі № 133/2104/17 набрало законної сили 23.02.2018 року, після чого було направлено до ДСА України на виконання.
04.06.2018 року, на виконання рішення судом було видано виконавчий лист у справі № 133/2104/17 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 13322403) у дохід держави судового збору у сумі 704 грн. 80 коп. та направлено його для подальшого виконання на адресу ДСА України.
Однак, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та іншими нормативно-правовими актами введено ряд обмежень, які в свою чергу негативним чином вплинули на можливість якісного та своєчасного опрацювання документів, які надходять до ДСА України.
Додатково, у зв'язку із зміною обставин, що склались із-за введення в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року
№ 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" з відповідними подальшими змінами та доповненнями та беручи до уваги, що адміністративна будівля ДСА України розташована в Урядовому кварталі, який з першого дня введення військового стану в Україні знаходився в посиленій зоні ризику обстрілів та проникнення диверсійних груп, фізична присутність працівників в будівлі ДСА України та виконання ними своїх безпосередніх посадових обов'язків була зведена до мінімуму.
Зважаючи на викладене, беручи до уваги великий документообіг, а також негативні наслідки, пов'язані із обсягом направлених на опрацювання виконавчих документів, поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) та переформатуванням роботи в умовах воєнного часу, зазначені в заяві обставини ускладнювали направлення виконавчого документа до виконання у строки, визначені законодавством.
Тому строк пред'явлення виконавчого листа до виконання про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 13322403) на користь держави судового збору в розмірі 704 грн. 80 коп. був пропущений.
Також, у матеріалах справи міститься відзив представникаГоловного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на заву про поновлення строку пред'явлення від 02.02.2026 року у якому він зазначив, що просять відмовити в задоволенні заяви ДСА України про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, обґрунтовуючи це наступним.
Суд при вирішенні питання про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого документа повинен з'ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Поважними можуть бути визнані лише ті причини, що виникли внаслідок обставин, об'єктивно незалежних від волі зацікавленої особи, які безпосередньо унеможливлювали або ускладнювали можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом або судом строк.
Не заслуговують на увагу посилання заявника щодо неможливості пред'явлення виконавчого документу до виконання протягом 7 років, з 2018 року по 2026 рік.
Доказів, які б свідчили про добросовісну реалізацію заявником своїх процесуальних прав та належне виконання процесуальних обов'язків, зокрема вчинення усіх можливих та залежних від нього дій, спрямованих на своєчасний контроль за виконанням судового рішення, заявник суду не надав.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Умови і порядок виконання рішень судів у разі невиконання їх у добровільному порядку визначаються Законом України "Про виконавче провадження".
Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - це встановлений законом строк, протягом якого виконавчий документ може бути пред'явлений до виконання і стати підставою для відкриття виконавчого провадження та проведення виконавчих дій, спрямованих на реалізацію припису юрисдикційного акту.
Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Згідно абз. 1 п. 11 розділу ХІХ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України оригінал виконавчого документа про стягнення судового збору, штрафу (як засобу процесуального примусу) надсилається судом до ДСА України або відповідного територіального управління ДСА України, як представника стягувача відповідно до частини четвертої статті 16 Закону України «Про виконавче провадження», для його подальшого пред'явлення до виконання.
Порядок вирішення питань про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання врегульовано ст. 376 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Відповідно до вказаних правових норм стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутись із заявою про поновлення пропущеного строку до суду, який видав відповідний документ, або до суду за місцем виконання. При цьому стягувачам, які пропустили зазначений строк з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлений.
Що стосується доводів представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, які викладені у відзиві на заву про поновлення строку пред'явлення то суд зазначає, що вони не найшли своїх підтверджень підчас розгляду справи.
Таким чином, суд вважає за необхідне поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на користь держави судового збору в розмірі 704 грн. 80 коп.
Керуючись ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 376 КАС України, суддя, -
Поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, виданого 04.06.2018 року у справі № 133/2104/17 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 13322403) на користь держави судового збору в розмірі 704 (сімсот чотирьох) грн. 80 (вісімдесяти) коп.
Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з дня її оголошення.
Суддя: О.А. Дурач