Справа № 420/23326/25
13 лютого 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 15.04.2025 року надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ 43206931) щодо непроведення повного розрахунку (невиплати в повному обсязі грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 01 серпня 2020 року) у день виключення зі списків особового складу частини (01 серпня 2020 року) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) і в подальшому з 02 серпня 2020 року по 20 червня 2025 року;
- визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ 43206931) щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) за час затримки повного розрахунку при звільненні (невиплати в повному обсязі грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 01 серпня 2020 року) середнього грошового забезпечення з 02 серпня 2020 року по 02 лютого 2021 року, з урахуванням зміни середньоденної заробітної плати (зміни нарахованого і виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за червень і липень 2020 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 травня 2025 року у справі № 420/28391/24);
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за час затримки повного розрахунку при звільненні (невиплати в повному обсязі грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 01 серпня 2020 року) нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) середнє грошове забезпечення з 02 серпня 2020 року по 02 лютого 2021 року, з урахуванням зміни середньоденної заробітної плати (зміни нарахованого і виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за червень і липень 2020 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 травня 2025 року у справі № 420/28391/24).
Ухвалою судді від 21.07.2025 року позов залишено без руху.
22.07.2025 року від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків, в якій уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 .
Так, з урахуванням поданих уточнень позивач просить суд
- визнати протиправною бездіяльність Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (65082, м. Одеса, вул. Приморська, 3-а, код ЄДРПОУ 43206931) щодо непроведення повного розрахунку (невиплати в повному обсязі грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 01 серпня 2020 року) у день виключення зі списків особового складу частини (01 серпня 2020 року) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) і в подальшому з 02 серпня 2020 року по 20 червня 2025 року;
- визнати протиправною бездіяльність Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (65082, м. Одеса, вул. Приморська, 3-а, код ЄДРПОУ 43206931) щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) за час затримки повного розрахунку при звільненні (невиплати в повному обсязі грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 01 серпня 2020 року) середнього грошового забезпечення з 02 серпня 2020 року по 02 лютого 2021 року, з урахуванням зміни середньоденної заробітної плати (зміни нарахованого і виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за червень і липень 2020 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 травня 2025 року у справі № 420/28391/24);
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (65082, м. Одеса, вул. Приморська, 3-а, код ЄДРПОУ 43206931) за час затримки повного розрахунку при звільненні (невиплати в повному обсязі грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 01 серпня 2020 року) нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) середнє грошове забезпечення з 02 серпня 2020 року по 02 лютого 2021 року, з урахуванням зміни середньоденної заробітної плати (зміни нарахованого і виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за червень і липень 2020 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 травня 2025 року у справі № 420/28391/24).
Ухвалою судді від 24.07.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження по справі.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.8 с ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Зважаючи на предмет доказування у даній справі, а також підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ч.4 ст.77 КАС України, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд вважає за необхідне витребувати з Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України:
- довідку про розмір нарахованого та виплачено грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням (із зазначенням суми середньоденного грошового забезпечення).
Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 248 КАС України, суд,-
Витребувати з Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України:
- довідку про розмір нарахованого та виплачено грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням (із зазначенням суми середньоденного грошового забезпечення).
Зобов'язати відповідача надати до суду витребувані докази у п'ятнадцятиденний строк з дати отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя О.А. Вовченко