про зупинення провадження в адміністративній справі
12 лютого 2026 року м. Київ №320/8626/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України до Приватного акціонерного товариства "КИЇВОПОРЯДКОМПЛЕКТ" про стягнення податкового боргу,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, з позовом до Приватного акціонерного товариства "КИЇВОПОРЯДКОМПЛЕКТ" про стягнення податкового боргу.
Ухвалою суду від 26.02.2024 відкрито загальне позовне провадження.
Судом встановлено, що на розгляді в Київському окружному адміністративному суді перебуває адміністративна справа № 640/23983/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Київопорядкомплект» до Головного управління ДПС у м. Києві про зобов'язання вчинити дії, скасування рішень про опис майна, в якому просить суд:
- зобов'язати Головне управління ДПС у місті Києві скасувати податковий борг у розмірі 4 740 322,37 грн. та вчинити дії щодо коригування даних в інтегрованій картці, а саме вилучити з інтегрованої картки платника податків ПрАТ «Київопорядкомплект» (код ЄДРПОУ 05503326) запис про наявність податкового боргу по сплаті земельного податку з юридичних осіб (код платежу 18010500) та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код платежу 18010400);
- визнати протиправними та скасувати рішення про опис майна в податкову заставу, на підставі яких складені акт опису майна від 15 березня 2017 року №757/26-15-17-02-15, акт опису майна 07 вересня 2017 року №783/26-15-17-02-15, акт опису майна від 08 червня 2018 року №114/26-15-17-02-15, акт опису майна від 21 травня 2019 року №167/26-15-17-02-16, акт опису майна від 03 червня 2019 року №179/26-15-17-02-26;
- зобов'язати Головне управління ДПС у місті Києві подати заяви про припинення обтяження і виключення записів із Державного реєстру нерухомого майна реєстратору - філія міста Києва та Київської області державного підприємства «Національні інформаційні системи» (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд.4).
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як убачається із матеріалів справи, позивачем в межах адміністративної справи № 320/8626/24, стягується податковий борг на загальну суму 5 377 016,83 грн., який виник на підставі наявних сум податкових зобов'язань з земельного податку з юридичних осіб, рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
ГУ ДПС у м. Києві вказує, що контролюючим органом направлено ПрАТ «Київопорядкомплект» податкову вимогу від 26.02.2009 №1/900, підставою для направлення якої стала заборгованість по сплаті рентної плати за користування надрами місцевого значення, яка виникла у відповідача у лютому 2009 року у розмірі 234 602,43 грн.
В подальшому у зв'язку з непогашенням відповідачем вищевказаної заборгованості позивачем направлено другу податкову вимогу №2/2006 від 15 травня 2009 року.
Разом із цим, судом встановлено, що у грудні 2019 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Приватне акціонерне товариство «Київопорядкомплект» з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, в якому просив суд:
- зобов'язати Головне управління ДПС у місті Києві скасувати податковий борг у розмірі 4 740 322,37 грн. та вчинити дії щодо коригування даних в інтегрованій картці, а саме вилучити з інтегрованої картки платника податків ПрАТ «Київопорядкомплект» (код ЄДРПОУ 05503326) запис про наявність податкового боргу по сплаті земельного податку з юридичних осіб (код платежу 18010500) та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код платежу 18010400);
- визнати протиправними та скасувати рішення про опис майна в податкову заставу, на підставі яких складені акт опису майна від 15 березня 2017 року №757/26-15-17-02-15, акт опису майна 07 вересня 2017 року №783/26-15-17-02-15, акт опису майна від 08 червня 2018 року №114/26-15-17-02-15, акт опису майна від 21 травня 2019 року №167/26-15-17-02-16, акт опису майна від 03 червня 2019 року №179/26-15-17-02-26;
- зобов'язати Головне управління ДПС у місті Києві подати заяви про припинення обтяження і виключення записів із Державного реєстру нерухомого майна реєстратору - філія міста Києва та Київської області державного підприємства «Національні інформаційні системи» (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд.4).
Судом також встановлено, що в межах адміністративної справи №640/23983/19 з'ясовано, що листом від 30 вересня 2019 року Головне управління ДПС у місті Києві повідомило ПрАТ «Київопорядкомплект», що станом на 30 вересня 2019 року заборгованість ПрАТ «Київопорядкомлект» по земельному податку становить 4 625 699,09 грн., що складається з податкових зобов'язань, визначених платником податків згідно податкових розрахунків земельного податку та пені, нарахованої за несвоєчасну сплату визначених податкових зобов'язань.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2021 (суддя Федорчук А.Б.) по справі №640/23983/19 у задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Київопорядкомплект» відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Київопорядкомплект» залишено без задоволення, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2021 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.07.2024 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Київопорядкомплект» - задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 у справі №640/23983/19 - скасовано, справу направлено на новий розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 прийнято адміністративну справу №640/23983/19 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 прийнято до розгляду заяву Приватного акціонерного товариства «Київопорядкомплект» про уточнення позовних вимог від 27.12.2019, в якому просив суд :
- зобов'язати Головне управління ДПС у місті Києві скасувати податковий борг у розмірі 4 740 322,37 грн та вчинити дії щодо коригування даних в інтегрованій картці, а саме вилучити з інтегрованої картки платника податків ПрАТ «Київопорядкомплект» (код ЄДРПОУ 05503326) запис про наявність податкового боргу по сплаті земельного податку з юридичних осіб (код платежу 18010500) та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код платежу 18010400);
- визнати протиправними та скасувати рішення про опис майна в податкову заставу від 15.03.2017 №1853/26-50-17-26-17, на підставі якого складені Акт опису майна від 15.08.2017 №757/26-15-17-02-15, Акт опису майна 07.09.2017 №783/26-15-17-02-15, Акт опису майна від 08.06.2018 №114/26-15-17-02-17, Акт опису майна від 21.05.2019 №167/26-15-17-02-16, Акт опису майна від 03.06.2019 №179/26-15-17-02-26;
- зобов'язати Головне управління ДПС у місті Києві подати заяви про припинення обтяжень і виключення записів із Державного реєстру нерухомого майна реєстратору - філія міста Києва та Київської області державного підприємства «Національні інформаційні системи» (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд.4).
Крім того, вищевказаною ухвалою суду від 21.01.2025 від відповідача витребувано:
- письмові пояснення про облік в ІКП з земельного податку з юридичних осіб (код платежу 18010500) та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код платежу 18010400) усіх податкових декларацій за період з 2015 року по 2019 рік із зазначенням дати запису;
- копію рішення про опис майна в податкову заставу від 15.03.2017 №1853/26-50-17-26-17;
- копії Акту опису майна від 15.08.2017 №757/26-15-17-02-15, Акту опису майна 07.09.2017 №783/26-15-17-02-15, Акту опису майна від 08.06.2018 №114/26-15-17-02-17, Акту опису майна від 21.05.2019 №167/26-15-17-02-16, Акту опису майна від 03.06.2019 №179/26-15-17-02-26;
- копії матеріалів та документів, на підставі яких прийнято рішення про опис майна в податкову заставу;
- докази направлення рішення про опис майна в податкову заставу від 15.03.2017 №1853/26-50-17-26-17 та усіх актів про опис майна в податкову заставу позивачу;
- копію податкової вимоги та докази направлення такої вимоги позивачу із детальним розрахунком податкового боргу до податкової вимоги;
- ІКП зі сплати земельного податку з юридичних осіб за 2012 - 2019 роки з повним описом графи "Опис операції";
- ІКП з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період з 01.01.2012 по теперішній час з повним описом графи "Опис операції";
- квитанції №2 до усіх податкових декларацій із земельного податку з юридичних осіб та податку на нерухоме майно, на підставі яких виник податковий борг позивача;
- розрахунок пені із земельного податку з юридичних осіб із зазначенням періоду та підстав нарахування.
Враховуючи вищевикладені обставини, судом з'ясовано, що предметом судового розгляду адміністративної справи №640/23983/19 є правомірність виникнення у ПрАТ «Київопорядкомплект» податкової заборгованості, що виникла за період з з 2009 року по 2019 рік та складається, зокрема, з податкових зобов'язань з земельного податку з юридичних осіб та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Суд звертає увагу, що вищевказані обставини також є предметом судового розгляду в межах адміністративної справи № 320/8626/24.
Відтак, у даному випадку результат розгляду адміністративної справи №640/23983/19 має визначальне значення для вирішення даної адміністративної справи.
За наведених обставин суд вважає, що існують перешкоди для розгляду цієї справи, до вирішення іншої справи та, як наслідок, наявність підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі №320/8626/24 за позовом Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, до Приватного акціонерного товариства "Київопорядкомплект" про стягнення податкового боргу до набрання законної сили рішення по справі №640/23983/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Київопорядкомплект» до Головного управління ДПС у м. Києві про зобов'язання вчинити дії, скасування рішень про опис майна.
Зобов'язати учасників справи негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Лисенко В.І.