29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
"10" лютого 2026 р. Справа № 924/1272/25
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О. за участю секретаря судового засідання Мізика М.А., розглянувши матеріали
за позовом Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дім Т" м. Хмельницький
про стягнення 1501,65 грн пені
Представники сторін:
позивач: Давидюк О.М. - діє на підставі виписки з ЄДР
відповідач: не з'явився
В судовому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
До Господарського суду Хмельницької області 23.12.2025 надійшла позовна заява Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дім Т" про стягнення 1501,65 грн пені. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що рішенням адміністративної колегії Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.05.2025 № 72/47-р/к, згідно з п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" на ТОВ "Дім Т" накладено штрафні санкції у розмірі 2130,00 грн. Рекомендованим листом від 16.05.2025 №72-02/2077е (№0601148025286) на адресу відповідача було направлено копію зазначеного рішення Відділення. У листі товариство попереджалося, що у разі несплати штрафу у встановлений в рішенні строк з дня отримання копії зазначеного рішення, буде додатково нараховуватись пеня у розмірі 1,5 % від суми штрафу за кожен день прострочення відповідно до ч.5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції". Зазначений лист повернувся до Відділення з відміткою "відсутній за вказаною адресою". З огляду на викладене, відповідно до ч. 1 ст. 56 вищевказаного Закону в газеті "Урядовий кур'єр" було оприлюднено інформацію про прийняте рішення. Позивач зазначає, що строк протягом якого товариство мало заплатити штраф розпочався 28.06.2025 та закінчився 28.08.2025. Товариство у встановлений строк штраф не сплатило. 03 вересня 2025 року було видано наказ голови Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №72/22/ю про примусове виконання рішення щодо стягнення з відповідача штрафу у розмірі 2130,00 грн та надіслано на виконання до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). 15.10.2025 Перший відділ державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надіслав до Відділення постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з повною сплатою заборгованості. Зважаючи на усі вищевикладені обставини, позивач нарахував та заявив до стягнення пеню в розмірі 1501,65 грн за період з 29.08.2025 по 14.10.2025 за прострочення сплати штрафу.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.12.2025, вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.
Ухвалою суду від 29.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №924/1272/25 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 09:30 год. 21 січня 2026 року, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов до 16 січня 2026 року включно.
В підготовчому засіданні 21.01.2026 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 10:00 год. 10 лютого 2026 року, про що постановив ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання.
Представник позивача в судовому засіданні 10.02.2026 підтримала позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання 10.02.2026 не з'явився, відзиву на позов не подав.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.
На виконання приписів Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) з метою повідомлення відповідача про розгляд справи, суд надіслав відповідачу ухвали від 29.12.2025 та від 22.01.2026 рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Однак конверти з ухвалою суду повернуто до суду відділенням поштового зв'язку з відміткою "адресат відсутній".
Згідно з п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
За приписами ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Таким чином, враховуючи, що відповідач вважається таким, що був належним чином повідомлений про розгляд справи та не скористався своїм правом на участь у засіданнях суду та на подання відзиву, справа розглядається за наявними матеріалами відповідно до приписів ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 ГПК України.
Суд під час розгляду матеріалів справи встановив наступні обставини.
Рішенням адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.05.2025 №72/47-р/к у справі №72/15-24 визнано, що ТОВ "Дім Т" та ТОВ "Магазин "Сонячний" вчинили порушення, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів аукціону щодо оренди нежитлового приміщення площею 198,9 кв.м. та тимчасової споруди (літнього майданчика) загальною площею 34,1 кв.м. за адресою: м.Хмельницький, вул.Героїв Майдану, який проводився у липні 2022 року.
За вчинене порушення, зокрема на ТОВ "Дім Т" накладено штраф у розмірі 2130,00 грн. Зазначено, що штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення.
Витяг із зазначеного рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.05.2025 разом із листом №72-02/2077е від 16.05.2025 надіслано на адресу ТОВ "Дім Т".
У листі №72-02/2077е від 16.05.2025 вказано, що сума штрафу відповідно до ч.14 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" повинна бути перерахована до Державного бюджету на рахунок органу Державного казначейства за місцем знаходження платника податків у двомісячний строк з дня отримання рішення. У 5-денний строк з дня сплати штрафу необхідно надати Відділенню копію платіжного доручення.
Також вищевказаний лист містить попередження, що згідно із ч. 5. ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.
Однак зазначений лист повернувся до Відділення з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".
З огляду на викладене, в газеті Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр" від 18.06.2025 №122 (8047) було оприлюднено інформацію про прийняте рішення адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.05.2025 №72/47-р/к у справі №72/15-24.
03 вересня 2025 року головою Південно-Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України видано наказ №72/22/ю на виконання рішення адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.05.2025 №72/47-р/к у справі №72/15-24 про стягнення з ТОВ "Дім Т" 2130,00 грн штрафу, який був пред'явлений до виконання.
Згідно з постановою старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 15.10.2025 було закінчено виконавче провадження №79180396 з примусового виконання наказу №72/22/ю від 03.09.2025, в зв'язку з погашенням заборгованості.
Враховуючи, що відповідач не сплатив штраф у строки, визначені законодавством, позивач звернувся з позовом про стягнення пені за прострочення сплати штрафу.
Аналізуючи надані докази та пояснення представника позивача, оцінюючи їх у сукупності, суд приймає до уваги наступне.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері публічних закупівель.
За приписами ст. 22 вищевказаного Закону розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом. Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.
Згідно з ч. 1 ст. 35 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (далі - Закон) розгляд справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції починається з прийняттям розпорядження про початок розгляду справи та закінчується прийняттям рішення у справі.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 48 Закону за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, зокрема, про: визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладення штрафу.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.05.2025 №72/47-р/к у справі №72/15-24 визнано, що ТОВ "Дім Т" та ТОВ "Магазин "Сонячний" вчинили порушення, передбачене п. 1 ст.50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів аукціону щодо оренди нежитлового приміщення площею 198,9 кв.м. та тимчасової споруди (літнього майданчика) загальною площею 34,1 кв.м. за адресою: м.Хмельницький, вул.Героїв Майдану, який проводився у липні 2022 року. За вчинене порушення, зокрема на ТОВ "Дім Т" накладено штраф у розмірі 2130,00 грн.
Згідно з ч. 1 ст. 56 Закону рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 56 Закону, рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.
Суд встановив, що витяг із рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.05.2025 разом із листом №72-02/2077е від 16.05.2025 було надіслано на адресу ТОВ "Дім Т". Однак зазначений лист повернувся до Відділення з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".
За приписами ч. 1 ст. 56 Закону у разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок, зокрема відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб'єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).
З огляду на викладене, в газеті Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр" від 18.06.2025 №122 (8047) було оприлюднено інформацію про прийняте рішення адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.05.2025 №72/47-р/к у справі №72/15-24.
Отже, датою вручення рішення Відділення вважається 28.06.2025, і відповідач зобов'язаний був сплатити штраф в строк по 28.08.2025.
Однак відповідач у встановлений законом строк штраф не сплатив.
Відповідно до ч. 8 ст. 56 Закону у разі якщо протягом строку, встановленого абзацом першим частини третьої цієї статті, рішення органу Антимонопольного комітету України не виконується, Голова Антимонопольного комітету України, голова територіального відділення Антимонопольного комітету України видає наказ про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу.
03 вересня 2025 року головою Південно-Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України видано наказ №72/22/ю про стягнення з ТОВ "Дім Т" 2130,00 грн штрафу, який був пред'явлений до виконання.
Згідно з постановою старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 15.10.2025 було закінчено виконавче провадження №79180396 з примусового виконання наказу №72/22/ю від 03.09.2025, в зв'язку з погашенням заборгованості.
Частиною 5 ст. 56 Закону передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.
Як вбачається із розрахунку позивача, останній здійснив нарахування пені з 27.08.2025 по 14.10.2025 на суму штрафу 2130,00 грн, що становить 1501,65 грн.
Проаналізувавши проведений розрахунок, суд встановив, що останній узгоджується із приписами ч.5 ст.56 Закону, а позивач правомірно заявив до стягнення 1501,65 грн пені.
Частиною 14 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.
З огляду на зазначене, позовні вимоги про стягнення з відповідача 1501,65 грн пені із зарахуванням в дохід загального фонду Державного бюджету України підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача у зв'язку із задоволенням позову.
Керуючись ст. ст. 20, 24, 27, 73, 74, 76-80, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240-242, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дім Т" м. Хмельницький про стягнення 1501,65 грн пені задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дім Т" (м. Хмельницький, вул. Грушевського, 51, офіс 36, код 44510017) на користь Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 12, 8 поверх, код 21312821) 1501,65 грн (одна тисяча п'ятсот одна гривня 65 коп.) пені для зарахування зазначеної суми в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок УК у м.Хмельницькому, код ЄДРПОУ 37971775, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок UA098999980313070106000022775, код класифікації доходів бюджету - 21081100 (символ звітності 106).
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дім Т" (м. Хмельницький, вул. Грушевського, 51, офіс 36, код 44510017) на користь Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 12, 8 поверх, код 21312821) 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 коп.) витрат зі сплати судового збору для зарахування зазначеної суми на розрахунковий рахунок UA328201720343140002000001853 в Державній казначейській службі України, код ЄДРПОУ 21312821.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення господарського суду може бути оскаржено до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення. Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 ГПК України.
Повне рішення складено 13.02.2026.
Суддя Л.О. Субботіна
Ухвалу надіслати позивачу та його представнику до ел. кабінетів, відповідачу на адресу: м.Хмельницький, вул.Грушевського, 51, оф. 36 - рек. листом.