13 лютого 2026 рокуСправа № 280/6391/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Богатинського Б.В., розглянувши заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білана Дмитра Геннадійовича про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року у справі № 280/6391/22 позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), - задоволено, суд вирішив:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки Головного управління ДСНС у Запорізькій області від 22.10.2021 №938.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Головного управління ДСНС у Запорізькій області від 22.10.2021 №938, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення, з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019.
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 992,40 грн. (дев'ятсот дев'яносто дві гривні сорок коп.).
20 квітня 2023 року рішення набрало законної сили та 30 травня 2023 року у справі видані виконавчі листи.
На примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 73038387 з примусового виконання виконавчого листа № 280/6391/22, виданого 30.05.2023 Запорізьким окружним адміністративним судом, про «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Головного управління ДСНС у Запорізькій області від 22.10.2021 №938, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення, з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019».
04 лютого 2026 року до суду надійшла заява старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білана Дмитра Геннадійовича, в якій заявник просить суд: змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022, на виконання якого судом видано виконавчий лист, по справі № 280/6391/22 з «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Головного управління ДСНС у Запорізькій області від 22.10.2021 №938, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення, з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019», на «стягнути з Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області перераховану ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Головного управління ДСНС у Запорізькій області від 22.10.2021 №938, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення, з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019, у сумі 100057,45 грн».
Розгляд заяви призначено на 13 лютого 2026 року, учасникам справи та державному виконавцю направлені судові повістки.
11 лютого 2026 року до суду відповідачем поданий відзив на заяву, у якому повідомлено, що стягувачу на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2022 по справі № 280/6391/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_1 було здійснено перерахунок, донарахована доплата до пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2023 у розмірі 100057,45 грн. та частково виплачена заборгованість у розмірі 9444,00 грн, залишок невиплачених стягувачу коштів на 10.02.2026 становить 90613,45 грн. Розгляд заяви відповідач просив здійснити без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у порядку письмового провадження.
Відповідно до положень статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Приписами статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», встановлено, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.
Так, відповідно до змісту частин 1-3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення є невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом встановлено, що відповідачем на виконання судового рішення здійснений перерахунок позивачу пенсії та за період з 01.04.2019 по 30.04.2023 у розмірі 100057,45 грн, виплачено 9444,00 грн, сума перерахованих та невиплачених коштів 90613,45 грн.
З огляду на з'ясовані обставини, суд доходить висновку, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року у справі № 280/6391/22, яке набрало законної сили 20 квітня 2023 року, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням не виконано.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскільки відповідач (боржник), який у спірних правовідносинах є суб'єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав рішення в частині виплати нарахованих сум пенсійних виплат, спосіб і порядок виконання судового рішення у цій справі належить змінити шляхом стягнення з відповідача (боржника) зазначених пенсійних виплат на користь стягувача.
Таким чином, заява про зміну способу виконання рішення підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 243, 248, 378 КАС України, суд, -
Заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білана Дмитра Геннадійовича про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року у справі № 280/6391/22.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 суму заборгованості з виплати перерахованої пенсії у сумі 90613,45 грн.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена, апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 КАС України протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.
Ухвалу складено та підписано 13.02.2026.
Суддя Б.В. Богатинський