Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
09 лютого 2026 року Справа №200/3118/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, відповідно до якої просило замінити боржника в адміністративній справі № 200/3118/22 з Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Подана пенсійним органом заява обґрунтована тим, що в даній справі 04.06.2024 відкрито виконавче провадження ВП 70366191. У зв'язку зі зміною місця проживання, ОСОБА_1 з 01.06.2024 перебуває на обліку та отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. В зв'язку зі зміною адреси пенсіонером та передачі пенсійної справи обов'язок виплачувати пенсію переходить до компетенції Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2026 року призначено розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у письмовому провадженні.
Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши матеріали справи та заяви, оцінивши наявні докази, суд дійшов до висновку про задоволення заяви з огляду на таке.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2022 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії. Зобов'язано ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2021 року №ФС-92670/09/01/2167 про грошове забезпечення, з урахуванням фактично виплачених сум.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2022 року по справі №200/3118/22 набрало законної сили на підставі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року.
03.10.2022 року Донецький окружний адміністративний суд видав виконавчий лист на виконання рішення.
18.11.2022 року головним державним виконавецем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №70366191 на підставі вищезазначеного виконавчого листа.
Суд встановив на підставі наявного в матеріалах справи листа Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 21.05.2024 року №2200-0206-9/49141, що останній здійснив запит пенсійної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 у зв'язку з переїздом пенсіонера на постійне місце проживання у Хмельницьку область.
За наслідком розгляду вищезазначеної заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області супровідним листом від 23.05.2024 року №0500-0508-9/52161 направило засобами програмного забезпечення ПВПДКГ 22.05.2024 електронну пенсійну справу ОСОБА_1 .
Згідно пояснень заявника нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно рішення суду з урахуванням виплачених сум за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 становила 222 593,65 грн.
Отже, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2022 року у справі №200/3118/22 набрало законної сили 05 квітня 2023 року. Вказане рішення виконано частково, у частині здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року та нарахування заборгованості, проте, в частині виплати заборгованості з пенсії за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 в розмірі 222 593,65 грн залишилося невиконаним.
Відповідно до ч. 1 ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до пп. пп. 4, 5 п. 4 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року № 28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, крім іншого, забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування пенсій та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються коштом Фонду та з інших джерел, визначених законодавством, здійснює з цією метою перерозподіл коштів між районами (містами); здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Таким чином, станом на дату розгляду заяви, саме Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснює виплату пенсії позивачу, яка проводиться виключно за рахунок коштів Пенсійного фонду України та з інших джерел, визначених законодавством.
Оскільки, позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області і його пенсійна справа передана до вказаного органу, відповідно до норм діючого законодавства обов'язок виплачувати заборгованість з пенсії переходить до компетенції саме Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання судового рішення у справі №200/3118/22 шляхом заміни Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 293, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у справі №200/3118/22 на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (адреса: 29013, м. Хмельницький, вул. Гната Чекірди, буд. 10, код ЄДРПОУ 21318350).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.В. Троянова