про повернення без розгляду заяви про забезпечення адміністративного позову
13 лютого 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/535/26-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про заборона вчинення певних дій та забов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач-1), Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач-2) в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування мені відстрочки від призову під час мобілізації, оформлене протоколом №5 від 07.02.2025 (про яке повідомлено листом вих. №10232 від 08.10.2025);
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо ненадання ОСОБА_1 копії протоколу №5 та матеріалів, на підставі яких прийнято рішення;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо ненадання мотивованого рішення/обґрунтування скасування відстрочки;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо неприйняття та відсутність належної перевірки поданих ОСОБА_1 документів, що підтверджують підстави для відстрочки за ст.23 Закону 3543-XII (зокрема п.9 та/або п.13);
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову та направлення на військову службу (до ВЧ НОМЕР_1 ) ОСОБА_1 за наявності підстав для відстрочки;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та проходження служби як наслідку незаконного призову та за наявності підстав, які виключають призов (відстрочка), після витребування судом відповідних наказів та витягів;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести та відновити відомості про відстрочку ОСОБА_1 від призову під час мобілізації із зазначенням підстави (п.13 ч.1 ст.23 або п.9 ч.1 ст.23 Закону №3543- XII) у Реєстрі "Оберіг";
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (як наслідок встановлення судом незаконності призову та/або наявності підстав для звільнення) оформити та видати належні документи щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби та виключення зі списків особового складу у порядку, визначеному Законом 2232-XII;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 видати Гречуку військово-обліковий документ (військовий квиток) або надати його засвідчену копію із вказаними записами.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.02.2026 вказану позовну заяву залишено без руху.
12.02.2026 р. на адресу суду від представника позивача надійшла заява про забезпечення позову шляхом :
- заборони ІНФОРМАЦІЯ_1 (та його посадовим особам) вчиняти будь-які подальші мобілізаційні заходи щодо ОСОБА_1 (включно з видачею нових повісток чи наказів);
- заборони військовій частині НОМЕР_1 (та її посадовим особам) направляти ОСОБА_1 до зони проведення бойових дій або інших дій, пов'язаних з ризиком для життя та здоров'я, до набрання законної сили рішенням суду в цій адміністративній справі.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати направлення для проходження ВЛК на предмет придатності до військової служби, у зв'язку з наявністю важких захворювань.
Розглянувши матеріали справи , суддя зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Так, при поданні заяви про забезпечення позову, представником позивача не дотримані вимог п.2 та п.4, передбачені частиною 1 ст. 152 КАС України. Так позивачем не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету. Окрім того, позивачем зазначені три заходи забезпечення позову, які належить застосувати, без обґрунтування їх необхідності.
Окрім того, згідно ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Частиною 2 ст. ст. 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Розміри ставок судового збору визначені ст.4 Закону України "Про судовий збір".
Так, згідно з приписами ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 вказаної статті передбачено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положеннями ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2025 року 3328 гривень.
Таким чином, необхідно зазначити, що при зверненні до суду із заявою про забезпечення позову позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 998,40 грн.
Проте, в порушення вимог ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви про забезпечення позову заявником не надано доказів сплати судового збору, що є підставою для повернення заяви про забезпечення позову без розгляду.
Згідно частини сьомої статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що заяву про забезпечення позову слід повернути без розгляду.
Керуючись статтями 150, 154, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву представника ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - повернути без розгляду.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя І.В. Маренич