12 лютого 2026 року Справа № 480/13107/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Савицької Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - задоволено.
Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у проведенні перерахунку розміру раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 23.07.2021 №43911.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, код ЄДРПОУ 21108013) провести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення від 23.07.2021 №43911, з урахуванням раніше виплачених сум.
13.12.2022 позивач подала заяву про встановлення судового контролю, у якій просить зобов'язати відповідача подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022.
Ухвалою суду від 31.01.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено.
Встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 по справі № 480/13107/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 30 днів, з дня набрання даною ухвалою законної сили, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 по справі № 480/13107/21.
Ухвалою суду від 24.03.2023 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області відмовлено.
Визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт від 28.02.2023 за №1800-0902-7/7929 таким, що підтверджує виконання рішення суду в частині проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт від 28.02.2023 за №1800-0902-7/7929 таким, що не підтверджує виконання рішення суду у справі №480/13107/21 в частині виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 01.02.2022 у справі №480/13107/21 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 90 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21.
Ухвалою суду від 23.06.2023 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21 - протягом 90 днів з дня набрання законної сили цієї ухвали суду.
Також, ухвалою суду від 23.06.2023 у Пенсійного фонду України витребувано інформацію та докази (за наявності) щодо розміру сум грошових коштів визначених (перерахованих) для Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у 2022-2023 роках на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, якими на відповідача покладені зобов'язання з нарахування (перерахунку) пенсійних та інших пов'язаних з ними виплат, що фінансуються з державного бюджету.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по справі № 480/13107/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії повернуто скаржнику.
Ухвалою суду від 27.02.2024 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області повторно новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 пенсії - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.
22.05.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області подано звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 10.06.2024 поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт від 21.05.2024 таким, що не підтверджує виконання рішення суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21 в частині виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області повторно новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 пенсії - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвалою суду від 16.09.2024 поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт від 28.08.2024 визнано таким, що не підтверджує виконання рішення суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21 в частині виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області повторно новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 пенсії - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвалою суду від 19.12.2024 поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт від 05.12.2024 №1800-0802-7/50575 визнано таким, що не підтверджує виконання рішення суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21 в частині виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області повторно новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 пенсії - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвалою суду від 20.03.2025 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21 протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали суду.
Також вказаною ухвалою звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21.
На виконання вимог ухвали суду від 20.03.2025 представник ГУ ПФУ в Сумській області подав звіт №1800-0802-7/16098 від 16.04.2025 про виконання судового рішення у справі №480/13107/21.
Ухвалою суду від 21.04.2025 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 16.04.2025 №1800-0802-7/16098 про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі №480/13107/21.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21 протягом 90 днів з дня отримання цієї ухвали суду.
Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21.
У період з 07.07.2025 по 31.07.2025 суддя перебувала у відпустці.
На виконання ухвали суду від 21.04.2025 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі.
Ухвалою суду від 04.08.2025 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 21.07.2025 №1800-0802-7/29058 про виконання судового рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі №480/13107/21.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі №480/13107/21.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі №480/13107/21 протягом 90 днів з дня отримання цієї ухвали суду.
Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі №480/13107/21.
На виконання ухвали суду від 04.08.2025 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 03.11.2025 №1800-0802-7/73076.
Поданий звіт мотивовано тим, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019. Сума коштів нарахована до виплати та становить 160155,84 грн, але такі кошти будуть виплачені за наявності бюджетних призначень Пенсійному фонду України саме на цю мету. Згідно позиції Верховного суду, невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. На даний час рішення суду виконано в межах покладених зобов'язань та наявного фінансового ресурсу.
Крім того, відповідачем подано клопотання про звільнення керівника ГУ ПФУ в Сумській області від сплати штрафу в порядку ст. 382-3 КАС України, яке обґрунтоване тим, що станом на дату подання клопотання, доведеним відповідачу тимчасовим розписом доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області не передбачено кошторисні призначення виплати для забезпечення виконання рішень суду.
Ухвалою суду від 11.11.2025 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 03.11.2025 №1800-0802-7/43076 про виконання судового рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі №480/13107/21. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі №480/13107/21.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі №480/13107/21 протягом 90 днів з дня отримання цієї ухвали суду.
Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі №480/13107/21.
Через систему "Електронний суд" 29.12.2025 від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до суду надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду. Необхідність звернення до суду із вказаною заявою заявник обґрунтовує тим, що позивачу, на виконання рішення суду здійснено нарахування та виплата коштів, а виплата перерахованих коштів в сумі 160 155,84 грн буде виплачена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.
Ухвалою суду від 08.01.2026 задоволено заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №480/13107/21. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 нарахованої суми пенсії у розмірі 160155,84 грн.
На виконання ухвали суду від 11.11.2025 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 09.02.2026 №1800-0902-7/6159.
Поданий звіт мотивовано тим, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019. Сума коштів нарахована до виплати та становить 160155,84 грн, але такі кошти будуть виплачені за наявності бюджетних призначень Пенсійному фонду України саме на цю мету.
Крім того, головним управлінням до Пенсійного фонду України направлено лист від 01.05.2025 № 1800-0304-5/18168 для виділення коштів нарахованих згідно з рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21. Листом від 24.05.2025 № 2800-030203-9/34180 Пенсійний фонд України повідомив, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 127 затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік, що передбачає 2 млрд. гри. на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень.
Крім того, відповідачем подано клопотання про звільнення керівника ГУ ПФУ в Сумській області від сплати штрафу в порядку ст. 382-3 КАС України, яке обґрунтоване тим, що станом на дату подання клопотання, доведеним відповідачу тимчасовим розписом доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області не передбачено кошторисні призначення виплати для забезпечення виконання рішень суду.
Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Сумській області про виконання судового рішення у справі, суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 382 КАС України (в редакції на момент встановлення судового контролю у даній справі) було передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України (в редакції на момент встановлення судового контролю у даній справі), за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд також враховує, що 19.12.2024 набув чинності Закон України № 4094-IX від 21.11.2024 щодо внесення змін до деяких законодавчих актів України, в тому числі, КАСУ, щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень.
Зокрема, КАС України доповнено ст.ст. 382-1, 382-2, 382-3 щодо судового контролю за виконанням судових рішень.
Згідно ч.ч. 1-3 ст. 382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Статтею 382-2 КАС України передбачено, що суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч.ч. 1-6 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Таким чином, головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.
Розглядаючи звіт суб'єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто, чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.
На виконання рішення суду по даній справі відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019. Сума коштів нарахована до виплати та становить 160155,84 грн, але такі кошти будуть виплачені за наявності бюджетних призначень Пенсійному фонду України саме на цю мету.
Крім того, головним управлінням до Пенсійного фонду України направлено лист від 01.05.2025 № 1800-0304-5/18168 для виділення коштів нарахованих згідно з рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21 (докази наявні в матеріалах справи). Листом від 24.05.2025 № 2800-030203-9/34180 Пенсійний фонд України повідомив, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Тобто, у звіті Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зазначає, що фактично, у повному обсязі виконати судове рішення, можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету на виконання судових рішень.
Матеріалами справи підтверджується факт здійснення відповідного нарахування позивачу, проте ГУ ПФУ в Сумській області рішення суду виконало лише частково, оскільки здійснено тільки нарахування спірної суми, але доказів того, що сума заборгованості виплачена на даний час позивачу, матеріали справи не містять.
Під час розгляду поданого відповідачем звіту, судом враховується наступне.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною 3 статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Рішення Сумського окружного адміністративного від 01.02.2022 стосується перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення від 23.07.2021 №43911, з урахуванням раніше виплачених сум.
Як зазначено судом вище, рішення суду у даній справи виконано лише частково, а саме у частині здійснення перерахунку, проте, у частині виплати перерахованої пенсії рішення суду залишається невиконаним.
Як зазначає Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області у поданих звітах, єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення суду у даній справі, є недостатнє фінансування державою зазначених виплат.
Отже, відсутність відповідного фінансування Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області з боку розпорядника бюджетних коштів вищого рівня є обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення у даній справі та є підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 08.01.2026 задоволено заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №480/13107/21. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 480/13107/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 нарахованої суми пенсії у розмірі 160155,84 грн.
Таким чином, підстав для встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 01.02.2022 відсутні, з огляду на ухвалу суду від 08.01.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення суду.
Щодо поданого представником відповідача клопотання про звільнення керівника головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Згідно ч.5 ст.382-3 КАС України суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Так, представник відповідача у клопотанні про звільнення керівника головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу в порядку ст.382-3 КАС України вказує, що головним управлінням до Пенсійного фонду України направлено лист від 01.05.2025 № 1800-0304-5/18168 для виділення коштів нарахованих згідно з рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі №480/13107/21. Листом від 24.05.2025 № 2800-030203-9/34180 Пенсійний фонд України повідомив, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Таким чином, відповідачем на цей час підтверджено відсутність бюджетних асигнувань для виконання рішення суду у цій справі.
З огляду на вищевикладене, суд на підставі ч.ч.3,5 ст.382-3 КАС України вбачає за необхідне клопотання представника відповідача задовольнити та звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу.
Керуючись ст. ст. 72-80, 243, 248, 382 КАС України, суд,-
1. Визнати поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт №1800-0902-7/6159 від 09.02.2026 таким, що не підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі.
2. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу - задовольнити.
Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу за невиконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 по справі №480/13107/21.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Н.В. Савицька