про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
12 лютого 2026 року Справа № 480/861/26
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 ), і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону ВЧ НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України у невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану №168 від 28,02.2022, виходячи з розрахунку 100 000 грн на місяць пропорційно часу перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, за період з 31.03.2025 по 09.05.2025 09.05.2025 по 26.05.2025; з 11.06.2025 по 20.06.2025. а також пропорційно часу перебування ОСОБА_1 у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії за період від 23.05.2025 (№2025-0523-1017-2087-3), від 23.06.2025 (№2025-0623-0923-5529-7), від 25.07.2025 (№2025- 0724-1100-4813-3).
- зобов'язати НОМЕР_2 прикордонний загін ВЧ НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького склад), поліцейським та їх сім'ям під час військового стану", виходячи з розрахунку 100 000 грн на місяць пропорційно часу перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, за період з 31.03.2025 по 09.05.2025 лікування у загальнотерапевтичному відділенні КНП КМР «Конотопська міська лікарня»: з 09.05.2025 по 26.05.2025 лікування у КПП СОР «Сумська обласна клінічна лікарня»: 11.06.2025 по 20.06.2025 у КПП СОР «Сумська обласна клінічна лікарня», неврологічне, а також пропорційно часу перебування ОСОБА_1 у відпустці для лікування у зв'язку з хворобою тривалістю 30 календарних днів надана відповідно до довідки ВЛК віл 23.05.2025 (№ 2025-0523-1017-2087-3); у відпустці для лікування у зв'язку з хворобою тривалістю 30 календарних днів надана відповідно до довідки ВЛК від 23.06.2025 (№ 2025-0623-0923-5529-7); у відпустці для лікування у зв'язку з хворобою тривалістю 30 календарних днів надана відповідно до довідки ВЛК від 25.07.2025 (№ 2025-0724-1100-4813-3).
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Крім того, представник позивача подала клопотання про витребування доказів:
- атестат грошового забезпечення за період проходження військової служби з 13 грудня 2023 року по 17 листопада 2025 року;
- підсумкове бойове донесення коменданта другої прикк підполковника ОСОБА_2 № 27.7/24345/25-Вн від 27.03.2025 у частині, що стосується ОСОБА_1 ;
- копію витягу із журналу бойових дій ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 гриф від 25.01.2025;
- витяг з наказу про перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на позиції в районі н.п. Журавка (Сумський район. Сумська область) у період з 14:27 по 14:40 26.02.2025 під час виконання бойового завдання.
- інформацію та відповідні докази, чи брав участь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 13.12.2023 по 17.11.2025 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою (агресією російської федерації проти України та чи виконував бойові (спеціальні) завдання згідно бойового розпорядження.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/861/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, у 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- атестат грошового забезпечення за період проходження військової служби з 13 грудня 2023 року по 17 листопада 2025 року;
- підсумкове бойове донесення коменданта другої прикк підполковника ОСОБА_2 № 27.7/24345/25-Вн від 27.03.2025 у частині, що стосується ОСОБА_1 ;
- копію витягу із журналу бойових дій ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 гриф від 25.01.2025;
- витяг з наказу про перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на позиції в районі н.п. Журавка (Сумський район. Сумська область) у період з 14:27 по 14:40 26.02.2025 під час виконання бойового завдання;
- інформацію та відповідні докази, чи брав участь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 13.12.2023 по 17.11.2025 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою (агресією російської федерації проти України та чи виконував бойові (спеціальні) завдання згідно бойового розпорядження;
- письмові пояснення та докази обставин не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди за спірні періоди;
- усі документи та докази, які стосуються відомостей про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у спірний період;
- документи, які стосуються питання нарахування позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 (витяги з копій бойових наказів, розпоряджень, витяги з журналу бойових дій, тощо) стосовно спірного періоду;
- довідку з інформацією про суми та складові виплаченого грошового забезпечення позивачу за спірні періоди, у тому числі з інформацією про нараховану та виплачену суму спірної додаткової винагороди;
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за спірні періоди з відображенням усіх складових нарахованих на виплачених позивачу сум основних та додаткових видів грошового забезпечення;
- копії витягів з наказів про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди, прийнятих на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за спірні періоди;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
6. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
8. Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
9. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
11. Копію ухвали направити учасникам справи.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька