12 лютого 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/16453/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Молодецького Р.І., розглянувши у письмовому провадженні питання про необхідність витребування доказів у справі №440/10148/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо, щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) в період з 04 квітня по 19 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за період: грошової премії, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та виплати , ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) в період з « 18» червня 2025 року по « 05» вересня 2025 року грошового забезпечення, а також виплачених за період: грошової премії, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні відпусток, одноразової допомоги при звільненні - визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15,01,2004 року №44;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , щодо невключення до складу грошового забезпечення, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з « 04» квітня 2022 року по « 19» травня 2023 року, а також виплачених за період: грошової премії, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) перерахунок грошового забезпечення за період з « 18» червня 2025 року по « 02» вересня 2025 року, а також виплачених за період: грошової премії, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні відпусток, одноразової допомоги при звільненні - визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15,01,2004 року №44;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 119 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 відкрито провадження в адміністративній справі №440/16453/25 та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Під час розгляду заяви по суті судом встановлено, що відповідачами не надано відомостей щодо додаткової грошової винагороди позивача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
Матеріали позовної заяви містять витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 по стройовій частині від 05.09.2025 №42, відповідно до якого додаткова відпустка як учаснику бойових дій згідно із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2023, 2024 та 2025 роки позивачу не надавалася. У зв'язку з цим позивачу належить виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2023, 2024 та 2025 роки тривалістю по 14 діб за кожний рік.
Водночас у поданому відзиві на позовну заяву відповідач військова частина НОМЕР_2 зазначає, що позивач не набув права на нарахування та виплату додаткової винагороди в розумінні постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", оскільки не виконував бойових чи спеціальних завдань та не брав участі в інших заходах у районах ведення воєнних (бойових) дій.
У зв'язку з цим суд дійшов висновку про необхідність витребування зазначених відомостей з метою повного та об'єктивного розгляду справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 4 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Верховний Суд у постанові від 22.12.2022 у справі №320/6736/18 зазначив, що принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи з метою ухвалення справедливого та об'єктивного рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з'ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З урахуванням наведеного та з метою повного і всебічного з'ясування всіх обставин цієї справи, суд вважає за необіхдне витребувати від Військової частини НОМЕР_1 документальні докази, що містять відомості щодо додаткової грошової винагороди ОСОБА_1 ; витребувати від Військової частини НОМЕР_2 документальні докази, що містять відомості щодо додаткової грошової винагороди ОСОБА_1 .
На підставі викладеного та керуючись положеннями ст.ст. 9, 72, 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 документальні докази, що містять відомості щодо додаткової грошової винагороди ОСОБА_1 .
Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 документальні докази, що містять відомості щодо додаткової грошової винагороди ОСОБА_1
Зазначені документи надати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання повідомлення про цю ухвалу або ж повідомити причини неможливості їх надання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.І. Молодецький