12 лютого 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/5675/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі №440/5675/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії було задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови в проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 зі застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести індексацію пенсії ОСОБА_1 з 25.10.2024 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2018-2020 р.р.), у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197), з 01.03.2025 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2018-2020 р.р.), у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197, 1,0796) та у зв'язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі № 440/5675/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - задоволено частково:
рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 по справі №440/5675/25 змінено виключивши з його мотивувальної та резолютивної частини посилання на "коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197";
викладено абзац третій резолютивної чистини рішення в наступній редакції:
"Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести індексацію пенсії ОСОБА_1 з 25.10.2024 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2018-2020 р.р.), у розмірі 1,0796, з 01.03.2025 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2018-2020 р.р.), у розмірі 1,115, та у зв'язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії";
в іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 по справі №440/5675/25 - залишено без змін.
23.12.2025 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява в порядку статті 382 КАС України, в якій заявник просив: встановити судовий контроль за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі №440/5675/25; зобов'язати ГУ ПФУ у Полтавській області надати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі №440/5675/25.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.12.2025 призначено заяву представника ОСОБА_1 до розгляду у порядку письмового провадження.
Ухвалою суду від 02.01.2026 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у строк 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі №440/5675/25 з підтверджуючими доказами про його виконання.
28.01.2026 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області просило прийняти звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі №440/5675/25.
Ухвалою від 11.02.2026 призначено до розгляду звіт в порядку письмового провадження.
Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до частин першої-другої статті 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 3821 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.
Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в заяві про прийняття звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі №440/5675/25 зазначило, що 22.10.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області рішенням №164550004126 ОСОБА_1 проведено індексацію пенсії з 25.10.2024 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2018-2020 р.р.), у розмірі 1,0796, з 01.03.2025 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2018-2020 р.р.), у розмірі 1,115 та у зв'язку з цим проведено перерахунок пенсії.
Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення її пенсії за 2018-2020 р.р. становить 9118,81 грн.
При обчисленні пенсії ОСОБА_1 застосовані такі показники середньої заробітної плати: з 25.10.2024 - 9844,67 грн. (9118,81 х 1,0796); з 01.03.2025 - 10167,47 грн (9118,81 х 1,115).
30.01.2026 до суду надійшли заперечення представника позивача, в яких заявник стверджував, що відповідач, порушуючи спосіб виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі №440/5675/25, здійснює ОКРЕМО індексацію пенсії ОСОБА_1 з 25.10.2024 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2018-2020 р.р.), у розмірі 1,0796 та ОКРЕМО індексацію пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2018-2020 р.р.), у розмірі 1,115.
Однак, цей аргумент представника ОСОБА_1 суд не вбачає можливості прийняти, з огляду на зміст мотивувальної частини постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі № 440/5675/25: "...суд першої інстанції безпідставно поклав обов'язок на відповідача здійснити перерахунок пенсії з 25.10.2024 з урахуванням коефіцієнта збільшення 1,14, 1,197, передбаченого постановами КМУ № 118, № 168, оскільки вказані коефіцієнти діють виключно на 2022-2023 роки, та з 01.03.2025 з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197 та 1,0796, оскільки вказані коефіцієнти діють виключно на 2022-2024 роки відповідно, а тому з дат визначених судом першої інстанції не підлягають застосуванню.
Таким чином, з 25.10.2024 підлягає застосуванню виключно коефіцієнт збільшення 1,0796, передбачений постановою КМУ № 185, який діє з 01.03.2024, а з 01.03.2025 підлягає застосуванню виключно коефіцієнт збільшення 1,115, передбачений пунктом 1 постанови № 209.".
Отже, перерахунок пенсії здійснено відповідачем у відповідності з висновками постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі №440/5675/25.
Представником позивача у заяві про встановлення судового контролю не ставиться питання про здійснення контролю за виплатою нарахованих сум, спірним є лише питання правильності проведення індексації (застосування коефіцієнтів).
Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Полтавській області складений з дотриманням статті 3822 КАС України.
Рішення суду виконано ГУ ПФУ в Полтавській області у частині проведення індексації (що було спірним питанням у заяві про встановлення судового контролю).
Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 3821, 3822, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі №440/5675/25.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.С. Шевяков