справа №380/11938/25
про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача
12 лютого 2026 рокумісто Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження у місті Львові клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії
у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради код ЄДРПОУ 26256622, місцезнаходження: пл.Ринок, буд. 1, м. Львів, 79008, у якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Львівської міської ради, яка полягає у ненаданні ОСОБА_1 одноразової матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 100000 гривень згідно з поданою заявою від 18.02.2025;
- зобов'язати виконавчий комітет Львівської міської надати ОСОБА_1 передбачену ухвалою Львівської міської ради №4520 від 23.04.2015 (зі змінами та доповненнями) одноразову матеріальну допомогу на вирішення соціально побутових питань в сумі 100000 гривень на підставі поданої нею заяви від 18.02.2025.
22.01.2026 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, яке мотивоване тим, що враховуючи положення ухвали Львівської міської ради №4520 від 23.04.2015 "Про затвердження Програми про захист інтересів осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, а також членів сімей таких осіб", подану позивачкою заяву про надання одноразової матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань до Львівського центру надання послуг учасникам бойових дій, а також надання відповіді на заяву Львівським центром надання послуг учасникам бойових дій, вважаємо, що вирішення даного судового спору по суті може вплинути на права та інтереси управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.
Окрім цього, у відзиві відповідач зазначив, що заява ОСОБА_1 про надання одноразової матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань була подана до Львівського центру надання послуг учасникам бойових дій, а не до відповідача, як про це зазначає позивачка у позовній заяві. При цьому, відповідь на заяву позивачки від 27.02.2025 була надана також Львівським центром надання послуг учасникам бойових дій, а не Виконавчим комітетом Львівської міської ради.
Вирішуючи питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд виходив з таких мотивів.
У частині другій статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи підстави та предмет позову у справі, суд вважає, що рішення у справі може вплинути не лише на права та обов'язки Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, а й Львівського центру надання послуг учасникам бойових дій, оскільки участь таких осіб пов'язана із виплатою одноразової матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.
З таких підстав, суд вважає, що існують достатні підстави для залучення Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради та Львівського центру надання послуг учасникам бойових дій до участі у розгляді справи третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, а тому клопотання представника відповідача необхідно задовольнити повністю.
У зв'язку з цим, відповідно до частини одинадцятої статті 171 КАС України позивачу не пізніше двох днів з дня отримання ухвали про залучення третіх осіб у справі необхідно направити третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Відповідно до частини третьої статті 165 КАС України суд визначає третім особам строк для надання до суду пояснень на позовну заяву протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали.
Керуючись статтями 49, 243, 248 КАС України, суд
клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити повністю.
Залучити до участі у розгляді справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради код ЄДРПОУ 26256754, місцезнаходження: 79006, Львів, вул. Галицька, 21, каб. 2.
Залучити до участі у розгляді справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Львівський центр надання послуг учасникам бойових дій код ЄДРПОУ 40307075, місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул. Пекарська, 41.
Позивачу не пізніше двох днів з дня отримання цієї ухвали суду направити третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Визначити третім особам строк для надання пояснень на позовну заяву протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, ухвалене за результатами розгляду справи.
Суддя Гулик Андрій Григорович