про залучення співвідповідача у справі
13 лютого 2026 рокум. Ужгород№ 260/8934/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої - судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ), в якому просить: 1) Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) щодо не проведення повного розрахунку при звільненні - невиплату ОСОБА_1 в день виключення зі списків частини (26.08.2024) грошового забезпечення в законодавчо визначеному розмірі; 2) Стягнути із НОМЕР_1 прикордонний загін (військової частини НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період із 26 серпня 2024 року по 26 лютого 2025 року (за шість місяців), в розмірі 156 997,59 грн.
Представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого зазначає, що у відповідності до наказу начальника НОМЕР_3 прикордонного загону від 26 серпня 2024 року № 631 позивача було звільнено з військової служби (саме з НОМЕР_3 прикордонного загону - військова частина НОМЕР_4 ), тобто на момент звільнення у ОСОБА_1 не було трудових відносин з НОМЕР_1 прикордонним загоном (військова частина НОМЕР_2 ), а тому у відповідача не було ні обов'язку ні повноважень проводити розрахунок з позивачем, у зв'язку з його звільненням, відповідно відсутні підстави для стягнення середнього заробітку.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Згідно з частиною 3 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно частини 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання рішення суду НОМЕР_1 прикордонний загін провів виплату 24 жовтня 2025 року позивачу частини належного йому грошового забезпечення.
Таким чином, позивач вважає, що він набув право на стягнення з НОМЕР_1 прикордонного загону середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні до повного розрахунку.
Разом з тим, згідно наявного в матеріалах справи наказу від 26.08.2024 року № 631-ОС, позивача було звільнено та виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення, саме НОМЕР_3 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України.
За таких обставин, з огляду на предмет позову та відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача - НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від: НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) належним чином завірені копії наказів (наказу) про виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення (звільнення, переведення) ОСОБА_1 ; НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за останні повні два календарні місяці перед його виключенням зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 46, 48, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити до участі в адміністративній справі № 260/8934/25 в якості співвідповідача - НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України.
2. Встановити НОМЕР_3 прикордонному загону Державної прикордонної служби України до 27 лютого 2026 року строк для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
3. Витребувати від НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) належним чином завірені копії наказів (наказу) про виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення (звільнення, переведення) ОСОБА_1 .
4. Витребувати від НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за останні повні два календарні місяці перед його виключенням зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.
5. Витребувані докази надіслати до Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали.
6. Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Д. Маєцька