13 лютого 2026 рокуСправа № 495/1063/26
Номер провадження 1-кс/495/324/2026
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгороді-Дністровському скаргу головного управління пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
12.02.2026 на розгляд слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 надійшла скарга головного управління пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник у поданій скарзі просить зобов'язати уповноважених осіб Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 08.01.2026 № 1500-0803-5/3128 про кримінальне правопорушення та встановлення особи/осіб, що вчинила/вчинили кримінальне правопорушення та вчинити передбачені ст. 214 КПК України процесуальні дії.
Скарга мотивована тим, що 09 січня 2026 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (далі по тексту - Головне управління) до Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі по тексту - Білгород-Дністровське РВП ГУНП в Одеській області) наручно направлено заяву від 08.01.2026 № 1500-0803-5/3128 про кримінальне правопорушення та встановлення особи/ осіб, що вчинила/вчинили кримінальне правопорушення.
В заяві повідомлялось, що невстановленою особою (особами) за період з 01.07.2025 по 30.09.2025 незаконно та таємно викрадено з карткового пенсійного рахунку, відкритого у відділенні АТ «Ощадбанк», грошові кошти, які перераховані Головним управлінням в якості пенсії на ім'я ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сумі 11919 грн. 81 коп.
До установи банку був надісланий лист №1500-0401-8/156918 від 19.09.2025 щодо повернення на рахунок Пенсійного фонду України зайво перерахованої пенсії ОСОБА_3 в сумі 11919,81 грн.
22.09.2025 банківською установою на рахунок Пенсійного фонду України були повернуті грошові кошти в межах залишку на рахунку одержувача в сумі 11446,96 грн, про що було повідомлено листом АТ «Ощадбанк» від 22.09.2025 № 46/3 17/121900/2025.
Таким чином, по о/р 951110144603 ОСОБА_3 виникла переплата пенсії в сумі 472,85 грн за період з 01.07.2025 по 30.09.2025 у зв'язку з отриманням пенсії після смерті пенсіонера сторонньою особою.
09.02.2026 Головне управління отримало переадресовану Пенсійним Фондом України відповідь Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області (доказ отримання додається) від 30.01.2026 № 36087-2026 (копія додається) в якої вказано, що в результаті здійсненної перевірки не знайшлися ознаки кримінального правопорушення для подальшого внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тобто, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вчинені, Головному управлінню не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судове засідання представник скаржника ОСОБА_4 не прибув. 13.02.2026 через канцелярію суду ним подано заяву, відповідно до якої він просить розглянути скаргу без його участі та задовольнити скаргу в повному обсязі.
Відповідно до імперативних вимог частини третьої статті 306 КПК України участь у судовому засіданні скаржника чи його захисника, представника (принаймні однієї із зазначених осіб) є обов'язковою. Водночас згідно із частиною другою цієї ж статті слідчий суддя зобов'язаний розглянути скаргу не пізніше сімдесяти двох годин з моменту її надходження.
У разі ж неявки до суду скаржника, належним чином сповіщеного про розгляд скарги, слідчий суддя не наділений повноваженнями забезпечити прибуття цієї особи проти її волі.
Відтак, зважаючи на подану скаржником заяву, слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності, відповідно до поданої ним заяви.
У судове засідання уповноважений представник Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, також не з'явився без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як вбачається із матеріалів справи, 09.01.2026 у Білгород-Дністровському РВП ГУНП України в Одеській області зареєстровано заяву головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про кримінальне правопорушення.
Про отримання такої заяви Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області свідчить проставлена на заяві у лівому верхньому кутку відмітка від 09.01.2026 про прийняття і реєстрацію такої заяви.
Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного представником Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області слідчому судді не надано.
Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вказаний обов'язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб'єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов'язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За таких обставин доводи скаржника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинення кримінального правопорушення, про яке зазначено у його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 09.01.2026, до ЄРДР не внесені.
За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга головного управління пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст. 303 КПК України є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу головного управління пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом, викладеним в заяві Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про кримінальне правопорушення від 09.01.2026.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5