Справа № 619/2419/24 Головуючий суддя І інстанції Пілюгіна О. М.
Провадження № 22-ц/818/216/26 Суддя доповідач Яцина В.Б.
Категорія: щодо усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою
05 лютого 2026 року м. Харків.
Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:
головуючого Яцини В.Б.
суддів колегії Мальованого Ю.М., Маміної О.В.,
за участю секретаря судового засідання Шевцової К.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського районного суду Харківської області від 07 травня 2025 року у справі за позовом Дергачівської окружної прокуратури Харківської області, яка діє в інтересах держави в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Липецької сільської ради Харківського району Харківської області, ОСОБА_1 , третя особа: НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні землями оборони,
Керівник Дергачівської окружної прокуратури Харківської області звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації та просив усунути перешкоди в користуванні та розпорядженні землями оборони, а саме:
-визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки від 02 вересня 2016 року, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області (Липецькою сільською радою Харківського району Харківської області) та ОСОБА_1 та додаткової угоди до нього від 30 липня 2021 року;
-скасувати Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, загальною площею 63,5395 га, розташованої за межами населених пунктів на території Харківського району Харківської області, з припиненням усіх речових прав на неї;
-скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності за Липецькою сільською радою Харківського району Харківської області та права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, загальною площею 63,5395 га, розташованої за межами населених пунктів на території Харківського району Харківської області, з припиненням речових прав Липецької сільської ради Харківського району Харківської області та ОСОБА_1 , і з закриттям розділу Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
-зобов'язати Липецьку сільську раду Харківського району Харківської області та ОСОБА_1 повернути державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, загальною площею 63,5395 га, розташовану за межами населених пунктів на території Харківського району Харківської області.
В обґрунтування заявлених вимог посилався на те, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 369387805 від 12.03.2024 за державою в особі Головного управління Держземагентства у Харківській області було зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, площею 63,5395 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.10.2014).
02 вересня 2016 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 укладено Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 площею 63,5395 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області. Договір укладено строком на 21 рік.
Зазначений договір укладено на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 7366-СГ від 05.08.2016, про що зазначено у самому договорі. В свою чергу, за інформацією відділу № 7 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 площею 63,5395 га, знаходиться за межами населених пунктів на території Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області та перебуває у комунальній власності територіальної громади Липецької сільської ради.
Так, як встановлено окружною прокуратурою, 07.12.2020 Головним управлінням прийнятий наказ № 11-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність б/н від 08.12.2020 на підставі чого, земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 була передана у комунальну власність територіальної громади в особі Липецької сільської ради Харківського району Харківської області.
Додатковою угодою від 30.07.2021 внесено зміни до договору оренди землі б/н від 02.09.2016, право оренди за яким зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 05.09.2016, в частині орендодавця земельної ділянки, та зазначено в якості орендодавця - Липецьку сільську раду Харківського району Харківської області. Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, площею 63,5395 га, на теперішній час перебуває у комунальній власності Липецької сільської ради Харківського району Харківської області та надана в оренду ОСОБА_1 .
Проте вибуття спірної земельної ділянки з державної власності до комунальної власності відбулось незаконно, оскільки вона в повному обсязі знаходиться в межах прикордонної смуги та відноситься до земель оборони.
Так, постановою Кабінету Міністрів України № 1147 від 27.07.1998 «Про прикордонний режим», в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин, установлено вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм прикордонну смугу у межах прилеглих до кордону територій селищних і сільських рад, де запроваджується прикордонний режим. З урахуванням особливостей місцевості та інших умов ширина прикордонної смуги може бути змінена обласними державними адміністраціями за поданням Адміністрації Державної прикордонної служби, але вона не може бути меншою від ширини смуги місцевості, що знаходиться в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруджень.
Розпорядженням Харківської обласної адміністрації № 138 від 20.04.2016 «Про додаткові заходи щодо забезпечення дотримання прикордонного режиму в межах території Харківської області» Дергачівській районній державні адміністрації доручено привести у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України № 1147 від 27.07.1998 «Про прикордонний режим» та цього розпорядження раніше видані розпорядження з питань прикордонного режиму.
Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації № 522 від 14.09.2018 «Про визначення ширини прикордонної смуги в межах території Харківської області» визначено ширину прикордонної смуги вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм прикордонну смугу завширшки 5 кілометрів від лінії державного кордону, де встановлюється прикордонний режим, але не менше від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд. Постановою Кабінету Міністрів України № 1147 від 27.07.1998 «Про прикордонний режим», в редакції від 27.08.2021, установлено вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм прикордонну смугу завширшки 5 кілометрів від лінії державного кордону, де встановлюється прикордонний режим, але не менше від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд.
Надалі, розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації № 539 від 01.11.2021 «Про визначення ширини прикордонної смуги в межах території Харківської області» визначено ширину прикордонної смуги вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм прикордонну смугу завширшки 5 кілометрів від лінії державного кордону, де встановлюється прикордонний режим, але не менше від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд.
Як вбачається з відповіді НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №06.2/2988-24-вих від 18.03.2024, до 24.02.2022 на земельній ділянці з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 були наявні прикордонні інженерні споруди.
Із врахуванням вищезазначених нормативно-правових актів та встановлених обставин, земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, площею 63,5395 га, в повному обсязі знаходиться в межах прикордонної смуги, а відтак належить до земель оборони та може перебувати виключно у державній власності. З викопіювання з Публічної кадастрової карти України вбачається, що спірна земельна ділянка розташована у північно-східній частині Харківського району Харківської області.
За допомогою функції «лінійка» встановлено, що до Державного кордону України, якщо вимірювати зі сходу, земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 знаходиться у найвіддаленішій точці менше 600 метрів. Зі сходу уся земельна ділянка розташована упритул до державного кордону. Зі Схеми розташування земельної ділянки у прикордонній смузі вбачається, що спірна земельна ділянка перебуває у межах орієнтовної тилової межі прикордонної смуги (5 км від державного кордону).
Згідно інформації НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 06.2/57-24-вих від 02.01.2024, наданої на запит Дергачівської окружної прокуратури № 57-109-4801вих-23 від 20.12.2023, земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 знаходиться повністю в межах прикордонної смуги; НОМЕР_1 прикордонний загін договори щодо користування фізичними (юридичними) особами земельної ділянки з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 протягом 2014-2023 років не погоджував.
Таким чином, земельна ділянка у межах прикордонної смуги, яка встановлена вздовж державного кордону України, відноситься до земель оборони, яка може перебувати лише у державній власності та не підлягає передачі до комунальної чи приватної власності, а також щодо якої встановлений спеціальний режим використання. Отже, встановлення факту розташування спірної земельної ділянки в межах прикордонної смуги свідчить про належність вказаної ділянки до земель оборони в силу законодавчого визначення цільового призначення земель, розташованих у межах прикордонної смуги.
Оскільки землі в межах прикордонної смуги належать до земель оборони та можуть перебувати лише у державній власності, то земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 незаконно вибула у комунальну власність.
У відповідності до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про використання земель оборони» військові частини за погодженням з органами місцевого самоврядування або місцевими органами виконавчої влади і в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, можуть дозволяти фізичним і юридичним особам вирощувати сільськогосподарські культури, випасати худобу та заготовляти сіно на землях, наданих їм у постійне користування.
Таким чином, передача в оренду ОСОБА_1 спірної земельної ділянки Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області відбулась незаконно, оскільки право надання дозволу на її використання належить до компетенції НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ).
Враховуючи викладене, спірна земельна ділянка, яка знаходиться в межах прикордонної смуги, відноситься до земель оборони, може перебувати виключно у державній власності, а її використання для ведення сільськогосподарської діяльності можливе лише з дозволу НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ). Враховуючи те, що ГУ Держгеокадастру у Харківській області не мало повноважень щодо передачі спірної земельної ділянки суб'єкту господарювання в оренду, то фактично така передача не відбулась, статус такої земельної ділянки не змінився.
Під час формування та реєстрації невірно визначено категорію спірної земельної ділянки як землі сільськогосподарського призначення при тому, що вказана земельна ділянка належить до земель оборони. За наведених обставин, подальша наявність відомостей щодо спірної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі порушуватиме принципи об'єктивності, достовірності, повноти відомостей та унеможливить відновлення порушеного права держави.
Для забезпечення державі реальної та безперешкодної можливості реалізувати усі правомочності власника щодо спірної земельної ділянки необхідно усунути перешкоди в користуванні та розпорядженні нею шляхом: скасування державної реєстрації земельної ділянки, відомості про яку містяться у Державному земельному кадастрі; скасування державної реєстрації права комунальної власності за Липецькою сільською радою та права оренди за ОСОБА_1 на земельну ділянку із кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, з одночасним припиненням прав та закриттям розділу; зобов'язання ОСОБА_1 та Липецької сільської ради Харківського району Харківської області усунути перешкоди у здійсненні права володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405.
Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 07 травня 2025 року позовні вимоги Дергачівської окружної прокуратури Харківської області, яка діє в інтересах держави в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації - задоволено.
Усунуто перешкоди державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації у користуванні та розпорядженні землями оборони.
Визнано недійсним Договір оренди землі від 02 вересня 2016 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області (Липецькою сільською радою Харківського району Харківської області) та ОСОБА_1 та додаткову угоду до нього від 30 липня 2021 року.
Скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, загальною площею 63,5395 га, розташованої за межами населених пунктів на території Харківського району Харківської області, з припиненням усіх речових прав на неї.
Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності за Липецькою сільською радою Харківського району Харківської області та права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, загальною площею 63,5395 га, розташовану за межами населених пунктів на території Харківського району Харківської області, з припиненням речових прав Липецької сільської ради Харківського району Харківської області та ОСОБА_1 , і з закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Зобов'язано Липецьку сільську раду Харківського району Харківської області та ОСОБА_1 повернути державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, загальною площею 63,5395 га, розташовану за межами населених пунктів на території Харківського району Харківської області.
Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Липецької сільської ради Харківського району Харківської області, ОСОБА_1 на користь Харківської обласної прокуратури, код ЄДРПОУ 02910108, судовий збір у розмірі по 4037 (чотири тисячі тридцять сім) гривень 33 копійки з кожного.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права просить рішення скасувати, у задоволенні позову відмовити.
Скарга мотивована тим, що позивач звернувся до суду з негаторним позовом - про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, що є неналежним способом захисту.
Відповідно до правового висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постановах у справі № 916/1415/19 від 19 січня 2021 року, у справі № 925/642/19 від 02 лютого 2021 року та у справі № 200/606/18 від 22 червня 2021 року обрання позивачем неналежного способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови у позові. Отже, обрання у даній справі позивачем неналежного способу захисту є самостійною достатньою підставою для відмови в позові.
Позивач дізнався про укладення договору оренди спірної земельної ділянки 02 вересня 2016 року, відповідно строк позовної давності сплив 02 вересня 2019 року. Відповідно до частини 4 статті 267 ГПК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Зважаючи на те, що відповідач 3 просив Суд застосувати позовну давність до вимог у даній справі, суд мав відмовити в позові.
Станом на момент передачі спірної земельної ділянки в користування, законодавство НЕ визначало дану земельну ділянку як прикордонну смугу.
Законодавство відносить до земель оборони землі, що були спеціально надані для розміщення і постійної діяльності військовим. Порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних Сил України та основні правила користування наданими землями затверджено Наказом Міністра оборони України № 483 від 22 грудня 1997 року (далі - Порядок № 483).
Ані чинне законодавство, ані законодавство, чинне на момент передачі земельної ділянки в оренду НЕ визначає прикордонну смугу як землі оборони.
Позивачем не було надано до матеріалів справи жодного доказу на підтвердження передачі спірної земельної ділянки до складу земель оборони.
Головне управління Держгеокадастру мало достатній обсяг повноважень для визначення цільового призначення спірної земельної ділянки як сільськогосподарського, а також щодо передачі вказаної земельної ділянки в оренду. Відповідно до частини 7 статті 20 ЗК України зміна цільового призначення земельних ділянок погоджується у разі якщо земельна ділянка перебуває у користуванні на правах постійного користування, оренди, емфітевзису, суперфіцію, у заставі - із землекористувачем, заставодержателем (підпис якого на погодженні посвідчується нотаріально). Крім того, зміна цільового земельної ділянки, після передачі її в оренду ОСОБА_1 . НЕ могла відбутися без погодження останньою.
Ані перехід земельної ділянки у власність місцевої громади, ані зміна її цільового призначення, НЕ припиняють право оренди земельної ділянки.
Судом першої інстанції проігноровано наведені відповідачами аргументи, поверхнево досліджено обставини справи, внаслідок чого ухвалено незаконне, необґрунтоване рішення.
У відзиві на апеляційну скаргу Дергачівська окружна прокуратура просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення залишити без змін.
Відзив мотивовано тим, що сукупний аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що земельні ділянки у межах прикордонної смуги, яка встановлена вздовж державного кордону України, відносяться до земель оборони, які можуть перебувати лише у державній власності та не підлягають передачі до комунальної чи приватної власності, а також щодо яких встановлений спеціальний режим їх використання. Отже, встановлення факту розташування спірної земельної ділянки в межах прикордонної смуги свідчить про належність вказаної ділянки до земель оборони в силу законодавчого визначення цільового призначення земель, розташованих у межах прикордонної смуги. Суд обґрунтовано та відповідно до норм матеріального та процесуального права вважав обраний спосіб захисту належним, а втручання у право власності відповідачки - пропорційним легітимній меті.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.
Відповідно до ч. 2 ст. 372 ЦПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача та дослідивши матеріали цивільної справи відповідно до ст. 367 ЦПК України, перевіривши її доводи, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Згідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
2. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
3. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.
4. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
5. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Вказаним вимогам оскаржене рішення суду відповідає.
Суд своє рішення мотивував наступним.
На спірній земельній ділянці до 24.02.2022 були наявні прикордонні інженерні споруди, тому вона знаходиться в межах прикордонної смуги та відноситься до земель оборони, що також підтверджується даними плану меж знаходження земельної ділянки з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, в межах земель оборони (або впритул до державного кордону України), відповідно до якого вказана земельна ділянка розташована впритул до державного кордону України, тому може перебувати лише в державній власності.
Її використання для ведення сільськогосподарської діяльності можливе лише з дозволу військової частини, тобто Головне управління Держгеокадастру у Харківській області не мало повноважень на передачу спірної земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 , тому суд задовольняє вимоги про визнання недійсним Договору оренди землі від 02 вересня 2016 року, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області (Липецькою сільською радою Харківського району Харківської області) та ОСОБА_1 та додаткову угоду до нього від 30 липня 2021 року.
З метою відновлення порушених прав держави суд задовольнив заявлені вимоги та вказав, що оскільки фізичне зайняття земельної ділянки з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 Липецькою сільською радою Харківського району Харківської області та ОСОБА_1 створює державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації перешкоди у здійсненні права користування вказаною земельною ділянкою, суд задовольняє вимоги позивача про зобов'язання Липецької сільської ради Харківського району Харківської області та ОСОБА_1 повернути державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, загальною площею 63,5395 га, розташовану за межами населених пунктів на території Харківського району Харківської області.
Оскільки прокурором заявлено вимоги про усунення перешкод державі у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою суд визначився з тим, що заявлений негаторний позов є належним способом захисту порушеного права, а тому не вбачав підстав для застосування строків позовної давності.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції
Так, судом були встановлені наступні обставини справи.
За даними інформаційної довідки № 369387805 від 12.03.2024 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 08.10.2014 за Головним управлінням Держземагентства у Харківській області зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, площею 63,5395 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 16337842 від 08.10.2014).
02.09.2016 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 укладено Договір оренди земельної ділянки державної власності з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, площею 63,5395 га, землі сільськогосподарського призначення, сільськогосподарські угіддя (рілля), яка знаходиться за межами населених пунктів Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області, строком на 21 рік. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 7366-СГ від 05.08.2016.
Наказом № 11-ОТГ від 07.12.2020 Головного управління Держгеокадастру у Харківській області передано Липецькій сільській раді у комунальну власність 186 земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 3708,4926 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Липецької сільської ради Харківського району Харківської області згідно з додатком до цього наказу за актом приймання-передачі земельних ділянок, зокрема передано земельну ділянку з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, площею 63,5395 га.
За даними інформаційної довідки № 369387738 від 12.03.2024 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 13.01.2021 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, площею 63,5395 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення, зареєстровано за Територіальною громадою в особі Липецької сільської ради (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56167905 від 15.01.2021).
30.07.2021 укладено Додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі б/н від 02.09.2016, право оренди за яким зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 05.09.2016, в частині орендодавця земельної ділянки та строку договору, зазначено в якості орендодавця - Липецьку сільську раду Харківського району Харківської області, та зазначено, що договір укладено на 49 років.
За даними відповіді № 10-20-14-177/0/19-24 від 09.01.2024 Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, площею 63,5395 га, знаходиться за межами населених пунктів на території Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області та перебуває у комунальній власності територіальної громади в особі Липецької сільської ради.
Відповідно до відповіді НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 04.01.2024 земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 знаходиться повністю в межах прикордонної смуги; НОМЕР_1 прикордонний загін договори щодо користування фізичними (юридичними) особами земельними ділянками з кадастровими номерами 6325180500:01:002:1405 протягом 2014-2023 років не погоджував.
Згідно відповіді № 08-80/04/41 від 08.01.2024 Департаменту агропромислового розвитку Харківської обласної державної адміністрації, Департамент не є розпорядником інформації стосовно вилучення земельної ділянки з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 із державної власності в комунальну власність Липецької сільської ради, яка знаходиться біля державного кордону України; апарат обласної військової адміністрації не володіє інформацією про земельну ділянку з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405; у разі наявності в Дергачівській окружній прокуратурі документально підтвердженої інформації щодо підставі для вирішення питань в судовому порядку, департамент вважає за можливе здійснення прокурором представництва в суді законних інтересів держави відповідно до вимог діючого законодавства.
Відповідно до відповіді від 22.02.2024 Головного управління військової юстиції погодження зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 не відноситься до компетенції Міноборони, оскільки вони на обліку Харківського квартирно-експлуатаційного управління не перебувають, а отже не відносяться до земель оборони, які надані у користування Міноборони.
Згідно відповіді НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 18.03.2024, до 24.02.2022 на земельній ділянці з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 були наявні прикордонні інженерні споруди.
Розпорядженням Харківської обласної адміністрації № 138 від 20.04.2016 «Про додаткові заходи щодо забезпечення дотримання прикордонного режиму в межах території Харківської області» Дергачівській районній державні адміністрації доручено привести у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України № 1147 від 27.07.1998 «Про прикордонний режим» та цього розпорядження раніше видані розпорядження з питань прикордонного режиму.
Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації № 522 від 14.09.2018 «Про визначення ширини прикордонної смуги в межах території Харківської області» визначено ширину прикордонної смуги вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм, у межах прилеглих до державного кордону територій, де запроваджується прикордонний режим, до 10 кілометрів від лінії державного кордону вглиб території України, але не менше від ширини смуги місцевості, що знаходиться в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд, а в місцях, де лінія прикордонних інженерних споруджень відсутня - не менше 5 кілометрів.
Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації № 539 від 01.11.2021 «Про визначення ширини прикордонної смуги в межах території Харківської області» визначено ширину прикордонної смуги в межах Харківської області вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм 5 кілометрів від лінії державного кордону, де встановлюється прикордонний режим, але не менше від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд.
Також суду було надано: план меж знаходження земельної ділянки з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, в межах земель оборони (або впритул до державного кордону України); копія поземельної книги, яка відкрита 12.11.2013, на земельну ділянку з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405; опис проходження державного кордону між Україною та Російською Федерацією; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Харківської обласної державної адміністрації, код ЄДРПОУ: 23912956; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, код ЄДРПОУ: 39792822; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Липецької сільської ради, код ЄДРПОУ: 04396615; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Військової частини НОМЕР_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ; запити Дергачівської окружної прокуратури Харківської області.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Згідно зі ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
До земель України належать усі землі в межах її території, в тому числі острови та землі, зайняті водними об'єктами, які за основним цільовим призначенням поділяються на категорії. Категорії земель України мають особливий правовий режим (стаття 18 ЗК України).
Відповідно до ст. 19 ЗК України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення. Земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть перебувати у запасі.
Згідно ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 77 Земельного кодексу України землями оборони визнаються земельні ділянки, призначені для забезпечення діяльності Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Міністерства оборони України, розвідувальних органів України, Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, а також для розміщення військових частин, військових навчальних закладів, підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління зазначених органів та/або входять до структури Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань. Землі оборони можуть перебувати лише в державній власності. Навколо військових та інших оборонних об'єктів у разі необхідності створюються захисні, охоронні та інші зони з особливими умовами користування. Порядок використання земель оборони встановлюється законом.
Згідно з пунктом 5 статті 20 ЗК України, земельні ділянки, що належать до земель оборони, використовуються виключно згідно із Законом України «Про використання земель оборони».
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про використання земель оборони» військовим частинам для виконання покладених на них функцій та завдань земельні ділянки надаються у постійне користування відповідно до вимог Земельного кодексу України.
Згідно ч. ч. 2, 3 ст. 115 Земельного кодексу України уздовж державного кордону України встановлюється прикордонна смуга, у межах якої діє особливий режим використання земель. Розмір та правовий режим прикордонної смуги встановлюються відповідно до закону.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про використання земель оборони» уздовж державного кордону України відповідно до закону встановлюється прикордонна смуга, в межах якої діє особливий режим використання земель. Землі в межах прикордонної смуги та інші землі, необхідні для облаштування та утримання інженерно-технічних споруд і огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій та інших об'єктів, надаються в постійне користування військовим частинам Державної прикордонної служби України. Навколо військових частин та оборонних об'єктів можуть створюватися зони з особливим режимом використання земель з метою забезпечення функціонування цих військових частин та об'єктів, збереження озброєння, військової техніки, іншого військового майна, охорони державного кордону України, захисту населення, господарських об'єктів і довкілля від впливу аварійних ситуацій, стихійних лих і пожеж, що можуть виникнути на цих об'єктах. Розмір та правовий режим зон з особливим режимом використання земель встановлюються відповідно до закону.
Згідно ст. 4 Закону України «Про використання земель оборони» військові частини за погодженням з органами місцевого самоврядування або місцевими органами виконавчої влади і в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, можуть дозволяти фізичним і юридичним особам вирощувати сільськогосподарські культури, випасати худобу та заготовляти сіно на землях, наданих їм у постійне користування.
Статтею 22 Закону України «Про державний кордон України» передбачено, що з метою забезпечення на державному кордоні України належного порядку Кабінетом Міністрів України встановлюється прикордонна смуга, а також можуть установлюватися контрольовані прикордонні райони. Прикордонна смуга встановлюється безпосередньо вздовж державного кордону України на його сухопутних ділянках або вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм з урахуванням особливостей місцевості та умов, що визначаються Кабінетом Міністрів України. До прикордонної смуги не включаються населені пункти і місця масового відпочинку населення.
Згідно ст. 23 Закону України «Про державний кордон України» у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, встановлюється прикордонний режим, який регламентує відповідно до цього Закону та інших актів законодавства України правила в'їзду, перебування, проживання, пересування громадян України та інших осіб, провадження робіт, використання повітряних суден, обліку та тримання на пристанях, причалах, базах для стоянки малих і спортивних суден і в пунктах базування самохідних та несамохідних суден, їх плавання та пересування у внутрішніх водах України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1147 від 27.07.1998 «Про прикордонний режим» (в редакції чинній на момент укладення договору оренди земельної ділянки), установлено вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм прикордонну смугу у межах прилеглих до кордону територій селищних і сільських рад, де запроваджується прикордонний режим. З урахуванням особливостей місцевості та інших умов ширина прикордонної смуги може бути змінена обласними державними адміністраціями за поданням Адміністрації Державної прикордонної служби, але вона не може бути меншою від ширини смуги місцевості, що знаходиться в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруджень.
Аналіз наведених норм законодавства дає підстави для висновку про те, що при наданні земельної ділянки за відсутності проекту землеустрою зі встановлення прикордонної смуги необхідно виходити із її нормативних розмірів, встановлених статтею 22 Закону України «Про державний кордон України» та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1147 від 27 липня 1998 року «Про прикордонний режим». Відсутність окремого проекту землеустрою щодо встановлення прикордонної смуги не свідчить про її відсутність, оскільки її розміри встановлені законом та фактичним розташуванням прикордонних інженерних споруд.
Вказаний висновок узгоджується з висновком, викладеним у постановах Верховного Суду від 14.11.2018 у справі № 297/1395/15-ц та від 26.10.2020 у справі № 297/1408/15-ц.
Відповідно до «Положення про прикордонний режим», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1147 від 27.07.1998, прикордонна смуга - це ділянка місцевості, яка встановлюється безпосередньо уздовж державного кордону на його сухопутних ділянках або уздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм у межах територій селищних і сільських рад, прилеглих до державного кордону, але не може бути меншою від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруджень.
Лінія інженерних прикордонних споруджень - спеціальна смуга місцевості в межах прикордонної смуги та інші земельні ділянки, які відповідно до законодавства надаються в постійне користування органам Державної прикордонної служби для облаштування та утримання інженерно-технічних споруд і огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій та інших об'єктів.
Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації № 522 від 14.09.2018 (тобто до передачі спірної земельної ділянки у комунальну власність) «Про визначення ширини прикордонної смуги в межах території Харківської області» визначено ширину прикордонної смуги вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм, у межах прилеглих до державного кордону територій, де запроваджується прикордонний режим, до 10 кілометрів від лінії державного кордону вглиб території України, але не менше від ширини смуги місцевості, що знаходиться в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд, а в місцях, де лінія прикордонних інженерних споруджень відсутня - не менше 5 кілометрів.
Таким чином, враховуючи відповідь НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 18.03.2024, згідно якої до 24.02.2022 на земельній ділянці з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 були наявні прикордонні інженерні споруди, суд приходить до висновку, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, площею 63,5395 га, знаходиться в межах прикордонної смуги та відноситься до земель оборони, що також підтверджується даними плану меж знаходження земельної ділянки з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, в межах земель оборони (або впритул до державного кордону України), відповідно до якого вказана земельна ділянка розташована впритул до державного кордону України, тому може перебувати лише в державній власності.
Відповідно до ст. 188 Земельного кодексу України державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснюється відповідно до закону.
Оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, площею 63,5395 га, знаходиться в межах прикордонної смуги, відноситься до земель оборони, може перебувати виключно у державній власності, а її використання для ведення сільськогосподарської діяльності можливе лише з дозволу військової частини, тобто Головне управління Держгеокадастру у Харківській області не мало повноважень на передачу спірної земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 , тому суд задовольняє вимоги про визнання недійсним Договору оренди землі від 02 вересня 2016 року, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області (Липецькою сільською радою Харківського району Харківської області) та ОСОБА_1 та додаткову угоду до нього від 30 липня 2021 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
Згідно ч. 4 ст. 182 ЦК України, порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом
Відповідно до ч. 4 ст. 334 ЦК України, права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 346 ЦК України право власності припиняється у разі припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі.
За змістом ст.ст. 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Відповідно до ч. 13 ст. 79-1 Земельного кодексу України, земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
Враховуючи, що в Державному земельному кадастрі категорія земельної ділянки з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, площею 63,5395 га, яка знаходиться в межах прикордонної смуги, відноситься до земель оборони та може перебувати виключно у державній власності, визначена як землі сільськогосподарського призначення, суд, з метою відновлення порушених прав держави, задовольняє вимоги про скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, загальною площею 63,5395 га, розташованої за межами населених пунктів на території Харківського району Харківської області, з припиненням усіх речових прав на неї, а також задовольняє вимоги про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності за Липецькою сільською радою Харківського району Харківської області та права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, загальною площею 63,5395 га, з припиненням речових прав Липецької сільської ради Харківського району Харківської області та ОСОБА_1 , і з закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Положеннями ст. ст. 15, 16 Цивільного кодексу України передбачено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Оскільки фізичне зайняття земельної ділянки з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 Липецькою сільською радою Харківського району Харківської області та ОСОБА_1 створює державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації перешкоди у здійсненні права користування вказаною земельною ділянкою, суд задовольняє вимоги позивача про зобов'язання Липецької сільської ради Харківського району Харківської області та ОСОБА_1 повернути державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, загальною площею 63,5395 га, розташовану за межами населених пунктів на території Харківського району Харківської області.
Враховуючи вищевикладене суд не обґрунтовано не вбачав підстав для застосування строків позовної давності, оскільки позивачем заявлено вимоги про усунення перешкод державі у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою, які мають триваючий характер, а тому вказаний позов є негаторним, належним способом захисту порушених прав, і до спірних правовідносин позовна давність не застосовується.
При наданні земельної ділянки за відсутності проекту землеустрою зі встановлення прикордонної смуги необхідно виходити із її нормативних розмірів, встановлених ст. 22 Закону України «Про державний кордон України» 8 та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1147 від 27.07.1998 «Про прикордонний режим». Нерозроблення та незатвердження окремого проекту землеустрою щодо встановлення прикордонної смуги не свідчить про її відсутність, оскільки розміри (ширина) прикордонної смуги встановлені законом - від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруджень.
Як встановлено судом 07.12.2020 Головним управлінням був прийнятий наказ №11-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність б/н від 08.12.2020 на підставі чого, земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405 була передана у комунальну власність територіальної громади в особі Липецької сільської ради Харківського району Харківської області.
Додатковою угодою від 30.07.2021 внесено зміни до договору оренди землі від 02.09.2016 №б/н, право оренди за яким зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 05.09.2016, в частині орендодавця земельної ділянки, та зазначено в якості орендодавця - Липецьку сільську раду Харківського району Харківської області.
Таким чином, судом було відповідно до наявних у справі доказів встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, площею 63,5395 га, на теперішній час перебуває у комунальній власності Липецької сільської ради Харківського району Харківської області та надана в оренду ОСОБА_1 . В свою чергу вибуття спірної земельної ділянки з державної власності до комунальної власності відбулось незаконно оскільки вона в повному обсязі знаходиться в межах прикордонної смуги та відноситься до земель оборони.
Із врахуванням вищезазначених нормативно-правових актів та встановлених обставин, земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, площею 63,5395 га, в повному обсязі знаходиться в межах прикордонної смуги, а відтак належить до земель оборони та може перебувати виключно у державній власності.
Навіть у випадку оформлення права приватної або ж комунальної власності на виведені з цивільного обороту земельні ділянки, такий власник відповідно до нікчемного характеру відповідних рішень не набуває статусу одноособового володільця спірним майном, оскільки за Українським народом зберігається його право на землю, що є об'єктом права власності народу, і таке право залишається неприпиненим. Таким чином, у разі фізичного зайняття обмежено оборотоздатних земель та оформлення речових прав на них відповідне порушення, ураховуючи їх правовий титул, необхідно розглядати як не пов'язане з позбавленням володіння порушення права власності держави. У такому разі позовну вимогу про зобов'язання повернути земельну ділянку слід розглядати як негаторний позов, тобто позов власника, який є фактичним володільцем майна, до будь-якої особи про усунення перешкод, які ця особа створює у користуванні чи розпорядженні відповідним майном.
Колегія суддів також враховує правові висновки, які були висловлені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 02 липня 2025 року у справі № 902/122/24 (провадження № 12-15гс25) про те, що земельні ділянки у межах прикордонної смуги належать до земель оборони щодо яких встановлений спеціальний режим їх використання та які можуть перебувати лише у державній власності, а отже не підлягають передачі до комунальної чи приватної власності.
Тому спірна земельна ділянка з кадастровим номером 6325180500:01:002:1405, яка на цей час перебуває у комунальній власності Липецької сільської ради Харківської області та була надана в оренду ОСОБА_1 з метою сільськогосподарського використання, не може використовувались з цією метою та бути переданою фізичним чи юридичним особам у власність та користування, в силу наведених вище вимог законодавства вона не може перебувати у приватній чи комунальній власності.
Ураховуючи викладене, суд першої інстанції правильно виснував, що спірна земельна ділянка, яка знаходиться в межах прикордонної смуги, відносяться до земель оборони, може перебувати виключно у державній власності, а їх використання для ведення сільськогосподарської діяльності можливе лише з дозволу відповідної військових частин, яка забезпечують охорону Державного кордону та оборону цього району.
Отже, суд відповідно до наявних у справі доказів правильно встановив обставини справи, які доводами скарги не спростовані, та вважав, що спірна земельна ділянка з огляду на наявну інформацію про інженерні споруди - на день ухвалення рішення про передачу у оренду, укладення договору оренди і на день передачі її у відання територіальної громади, - була розташована в межах нормативного визначеної смуги прикордонних земель, а тому з огляду на її визначене законом цільове використання для оборони, що у даному випадку має пріоритетне суспільне значення, - припинення орендних правовідносин відповідає закону та легітимній меті - інтересам державної безпеки та обороздатності країни.
При цьому колегія суддів також зважає на те, що мета існування прикордонної смуги у даному випадку - надання національним силам оборони можливості для організації полоси бойового забезпечення відповідно до існуючих тактичних нормативів, що визначають їх оперативні можливості для облаштування оборонних позицій у інженерному відношенні на кордоні з російським збройним агресором.
Таким чином, передача в оренду ОСОБА_1 спірної земельної ділянки Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області відбулась незаконно.
З огляду на викладене суд правильно вирішив, що порушені права та законні інтереси держави підлягають захисту шляхом зобов'язання ОСОБА_1 та Липецької сільської ради Харківського району Харківської області усунути перешкоди у здійсненні права володіння, користування та розпорядження земельною 6325180500:01:002:1405
Вирішуючи спір, який виник між сторонами справи, суд першої інстанції правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив обставини справи та наявні у справі докази, надав їм належну оцінку, у результаті чого ухвалив законне й обґрунтоване судове рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.
На підставі вищевказаних обставин та правового обґрунтування колегія суддів визнає, що оскаржене рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи скарги є недоведеними та висновків суду не спростували, що відповідно до статті 375 ЦПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін.
Керуючись ст.ст. 259, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст.ст. 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, суд апеляційної інстанції
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Харківського районного суду Харківської області від 07 травня 2025 року залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня ухвалення, і протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду.
Повний текст постанови складений 13 лютого 2026 року
Головуючий - В.Б. Яцина.
Судді - Ю.М. Мальований.
О.В. Маміна.