Іменем України
Справа №133/55/26
Провадження №1-кс/133/42/26
21.01.26 м. Козятин
Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора Козятинського відділу Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025020230000393 від 23.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України,
Прокурора Козятинського відділу Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025020230000393 від 23.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що у провадженні слідчого відділення ВП № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 12025020230000393, відомості про яке 23.09.2025 внесено де Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області.
Досудовим розслідуванням даного кримінального провадження встановлено, що окремі суб'єкти господарювання в незаконний спосіб здійснюють господарську діяльність у формі централізованого водопостачання підземних вод.
Досудовим розслідуванням установлено, що комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », податковий номер НОМЕР_1 , місце знаходження юридичної особи номер телефону, електронна адреса, АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , 36-5-15 0977102490, здійснює свою діяльність на підставі дозволу на спеціальне водокористування виданого сектором у Вінницькій області Держводагенства від 12.08.2021 №278/ВН/49д-21 (строк дії до 12.08.2026) здійснюють видобуток води у значному розмірі чим порушують правила охорони та використання надр.
Як зазначає прокурор, що з метою виконання завдань кримінального провадження визначених у ст. 2 КПК України, зокрема забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до інформації, яка перебуває у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », податковий номер НОМЕР_1 , місце знаходження юридичної особи номер телефону електронна адреса, АДРЕСА_1 , в період з 28.03.2018 по теперішній час, а саме: Журналу обліку водоспоживання (водовідведення) водовимірювальними приладами та обладнанням на дільниць водопостачання, звіту про використання води за формою №2ТП-водогосп, статуту підприємства, ліцензії, дозволів на спеціальне водокористування та інших установчих документів.
В судове засідання прокурор не з'явився, у супровідному листі до клопотання зазначив про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не викликався в судове засідання для розгляду клопотання.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, суд доходить до такого висновку.
Згідно наданих матеріалів, зокрема витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025020230000393 від 23.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, відповідно до якого під час моніторингу загальнодоступних інтернет-ресурсів щодо використання комунальними підприємствами Хмільницького району Вінницької області корисних копалин загальнодержавного значення (підземних вод) виявлено факти незаконного ix видобування, які пов'язані із відсутністю спеціального дозволу на користування надрами, використання необлікованих свердловин а неналежному обліку видобутої води, що здійснюється у значному розмірі і є порушенням правил охорони та використання надр.
Відповідно до постанови про визначення групи прокурорів від 11.12.2025 прокурор ОСОБА_3 входить до групи прокурорів у кримінальному провадженні № 12025020230000393 від 23.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.
З рапорта заступника начальника СВ ВП №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 вбачається, що під час моніторингу загальнодоступних інтернет-ресурсів щодо використання комунальними підприємствами Хмільницького району Вінницької області корисних копалин загальнодержавного значення (підземних вод) виявлено факти незаконного ix видобування, які пов'язані із відсутністю спеціального дозволу на користування надрами, використання необлікованих свердловин а неналежному обліку видобутої води, що здійснюється у значному розмірі і є порушенням правил охорони та використання надр.
З дозволу на спеціальне водокористування за №278/ВН/49д-21 від 12.08.2021 вбачається, що дозвіл на водовикористання виданий КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глуховецької селищної ради Вінницької області.
Відповідно до копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 про видачу ліцензії №251 від 23.03.2018, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видано безстрокову ліцензію на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання, крім централізованого водопостачання за нерегульованим тарифом.
З листа ІНФОРМАЦІЯ_4 за вих. 02.56/1-2166ВИХ-25 від 11.09.2025 вбачається, що сектором у Вінницькій області КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Самгородоцької сільської ради Козятинського району Вінницької області (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) був виданий дозвіл на спеціальне водокористування від 05.03.2019 № 566/BH/49д-19 термін дії по 05.03.2024. Також повідомлено, що Законом України від 17 липня 2024 р. № 3869- ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов провадження господарської діяльності в період дії воєнного стану в Україні», який набрав чинності 02.09.2024, статтю 11 «Прикінцеві положення» Закону про дозвільну систему було доповнено пунктом 22, який передбачає, серед іншого, що документи дозвільного характеру, строк дії яких закінчується у період дії воєнного стану, вважаються такими, дію яких продовжено на період дії воєнного стану та до кінця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох місяців з дня його припинення чи скасування.
З листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.10.2025 вбачається, що у КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » сплата по екологічному податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти та по рентній платі за спеціальне використання води відсутня.
З листа ІНФОРМАЦІЯ_4 за вих. 02.56/1-2152ВИХ-25 від 10.09.2025 щодо надання копій дозволів на спеціальне водокористування та звітів за формою № 2ТП-водгосп (річна) вбачається, що станом на 12.09.2025 сектором у Вінницькій області ІНФОРМАЦІЯ_7 видано дозволи на спеціальне водокористування: - КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глуховецької селищної ради (строк дії 12.08.2026); - КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Самгородоцької сільської ради (строк дії 05.03.2024). Також відповідно до пункту 22 статті 11 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» документи дозвільного характеру, строк дії яких закінчується у період дії воєнного стану, вважаються такими, дію яких продовжено на період дії воєнного стану та до кінця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох місяців з дня його припинення чи скасування.
Згідно звіту про використання води за 2023 рік, ліміт водовикористанн - 78,5 тис.куб. м, фактично використано - 33,7 тис.куб.м.
За змістом ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п.п.2, 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю, конфіденційна інформація.
Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Як вбачається із змісту заявленого прокурором клопотання, останній просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », податковий номер НОМЕР_1 , місце знаходження юридичної особи номер телефону, електронна адреса, АДРЕСА_1 , в період з 28.03.2018 по теперішній час, а саме: Журналу обліку водоспоживання (водовідведення) водовимірювальними приладами та обладнанням на дільниць водопостачання, звіту про використання води за формою №2ТП-водогосп, статуту підприємства, ліцензії, дозволів на спеціальне водокористування та інших установчих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення їх (завірених у встановленому порядку) копій.
Проте, із матеріалів клопотання не можливо встановити яким чином вчинено кримінальне правопорушення, та за яких обставин. Слідчому судді не надано жодних доказів неправомірних дій будь-яких осіб комунальних підприємств.
Суд зазначає, що згідно ч.2 ст.131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.
За змістом ч.3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Вказані чинники залишилися не доведеними. Так, не доведено існування обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення загалом; тим більше, не доведено ступінь тяжкості імовірного (як вказує прокурор) злочину, а також необхідність у зв'язку з цим відповідного втручання у права особи тим способом, про який ідеться у клопотанні.
З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що подане клопотання необґрунтоване належним чином, його вимоги не підтверджені відповідними доказами, а тому воно задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідча суддя,
Клопотання прокурора Козятинського відділу Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025020230000393 від 23.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_5