Справа № 175/18898/25
Провадження № 1-кс/175/230/26
про тимчасовий доступ до речей і документів
06 лютого 2026 року с-ще Слобожанське
Слідчий суддя Дніпровського районного суду Дніпропетровської області
ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши
в судовому засіданні клопотання прокурора Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42025042150000094 від 13.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-
05.02.2026 прокурор ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають
у володінні ПП « ОСОБА_4 », а саме: документації конкурсних торгів, протоколів розкриття конкурсних пропозицій, протоколів відхилення конкурсних пропозицій, акцептів, звітів про результати проведення процедур конкурсних торгів та інших документів, що стосуються процедури проведення конкурсних торгів на виконання робіт за результатами публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ; договір № Д/2024 від 06.05.2024 р. щодо «Поточного ремонту дорожнього покриття громади», сума договору 5 284 412,59 грн., додаткові угоди та додатки до них, договорів підряду, проектно-кошторисної документації, товарно-транспортні накладні, виписки з банку про зарахування коштів, договори на виконання технічного та авторського нагляду (у разі наявності) під час виконання робіт згідно вищевказаних договорів з актами виконаних робіт, акти огляду прихованих робіт, загальні журнали робіт та усіма додатками до них, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами та іншими документами; акти форми КБ-2в, довідки форми КБ-3, платіжні доручення, акти приймання-передач; документи щодо походження якості та використання матеріалів (відповідності, сертифікати), вартості матеріалів, які використовувалися для виконання робіт за договором та вказані в підсумкових відомостях ресурсів; локальний кошторис (кошториси, дефектні акти, договірна ціна, розрахунки загально виробничих витрат) на роботи до вищевказаних договорів; копію статуту, наказів про призначення та посадові інструкції відповідальних осіб за проведення робіт згідно вказаних договорів; документації конкурсних торгів, протоколів розкриття конкурсних пропозицій, протоколів відхилення конкурсних пропозицій, акцептів, звітів про результати проведення процедур конкурсних торгів та інших документів, що стосуються процедури проведення конкурсних торгів на виконання робіт за результатами публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ; договір № Д/2024-2 від 22.11.2024 р. щодо «Поточного ремонту дорожнього покриття громади», сума договору 939 758,72 грн., додаткові угоди та додатки до них, проектно-кошторисної документації, договорів підряду, товарно-транспортні накладні, виписки з банку про зарахування коштів, договори на виконання технічного та авторського нагляду (у разі наявності) під час виконання робіт згідно вищевказаних договорів з актами виконаних робіт, акти огляду прихованих робіт, загальні журнали робіт та усіма додатками до них, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами та іншими документами; акти форми КБ-2в, довідки форми КБ-3, платіжні доручення, акти приймання-передач; документи щодо походження якості та використання матеріалів (відповідності, сертифікати), вартості матеріалів, які використовувалися для виконання робіт за договором та вказані в підсумкових відомостях ресурсів; локальний кошторис (кошториси, дефектні акти, договірна ціна, розрахунки загально виробничих витрат) на роботи до вищевказаних договорів; копію статуту, наказів про призначення та посадові інструкції відповідальних осіб за проведення робіт згідно вказаних договорів; документації конкурсних торгів, протоколів розкриття конкурсних пропозицій, протоколів відхилення конкурсних пропозицій, акцептів, звітів про результати проведення процедур конкурсних торгів та інших документів, що стосуються процедури проведення конкурсних торгів на виконання робіт за результатами публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; договір № Кап. ЦВЄ від 09.03.2025 р. щодо «Капітального ремонту мереж центрального водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 », сума договору 1 290 611,25 грн., додаткові угоди та додатки до них, проектно-кошторисної документації, договорів підряду, товарно-транспортні накладні, виписки з банку про зарахування коштів, договори на виконання технічного та авторського нагляду (у разі наявності) під час виконання робіт згідно вищевказаних договорів з актами виконаних робіт, акти огляду прихованих робіт, загальні журнали робіт та усіма додатками до них, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами та іншими документами; акти форми КБ-2в, довідки форми КБ-3, платіжні доручення, акти приймання-передач; документи щодо походження якості та використання матеріалів (відповідності, сертифікати), вартості матеріалів, які використовувалися для виконання робіт за договором та вказані в підсумкових відомостях ресурсів; локальний кошторис (кошториси, дефектні акти, договірна ціна, розрахунки загально виробничих витрат) на роботи до вищевказаних договорів; копію статуту, наказів про призначення та посадові інструкції відповідальних осіб за проведення робіт згідно вказаних договорів; документації конкурсних торгів, протоколів розкриття конкурсних пропозицій, протоколів відхилення конкурсних пропозицій, акцептів, звітів про результати проведення процедур конкурсних торгів та інших документів, що стосуються процедури проведення конкурсних торгів на виконання робіт за результатами публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ; договір № ПРГ2025 від 04 серпня 2025 року щодо Послуг з благоустрою населених пунктів «Поточного ремонту дорожнього покриття громади», сума договору 2 998 636,32 грн., додаткові угоди та додатки до них, проектно-кошторисної документації, договорів підряду, товарно-транспортні накладні, виписки з банку про зарахування коштів, договори на виконання технічного та авторського нагляду (у разі наявності) під час виконання робіт згідно вищевказаних договорів з актами виконаних робіт, акти огляду прихованих робіт, загальні журнали робіт та усіма додатками до них, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами та іншими документами; акти форми КБ-2в, довідки форми КБ-3, платіжні доручення, акти приймання-передач; документи щодо походження якості та використання матеріалів (відповідності, сертифікати), вартості матеріалів, які використовувалися для виконання робіт за договором та вказані в підсумкових відомостях ресурсів; локальний кошторис (кошториси, дефектні акти, договірна ціна, розрахунки загально виробничих витрат) на роботи до вищевказаних договорів; копію статуту, наказів про призначення та посадові інструкції відповідальних осіб за проведення робіт згідно вказаних договорів.
Клопотання обґрунтовано тим, що СВ ВП №2 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025042150000094 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 13.10.2025 на підставі рапорту прокурора про те, що в ході моніторингу електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено ряд договорів предметом яких є послуги щодо поточного ремонту об'єктів на території Слобожанської селищної ради. Разом з тим, з аналізу документації вбачається, що ПП « ОСОБА_4 » вартість основних будівельних матеріалів, що використовувались під час проведення дорожньо-будівельних робіт, є значно завищеною від середньо-ринкової вартості.
Також, в ході моніторингу електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ПП « ОСОБА_4 » укладено ряд договорів предметом яких є послуги щодо поточного ремонту об'єктів на території Слобожанської селищної ради.
Зокрема, за період з 2024 по 2025 рік ПП « ОСОБА_4 » отримало бюджетних коштів (дані ІНФОРМАЦІЯ_7 ) за договорами: № Д/2024 від 06.05.2024 р. щодо «Поточного ремонту дорожнього покриття громади», сума договору 5 284 412,59 грн.; № Д/2024-2 від 22.11.2024 р. щодо «Поточного ремонту дорожнього покриття громади», сума договору 939 758,72 грн.; № Кап. ЦВЄ від 09.03.2025 р. щодо «Капітального ремонту мереж центрального водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 », сума договору 1 290 611,25 грн.; № ПРГ2025 від 04 серпня 2025 року щодо Послуг з благоустрою населених пунктів «Поточного ремонту дорожнього покриття громади», сума договору 2 998 636,32 грн.
Разом з тим, з аналізу документації вбачається, що ПП « ОСОБА_4 » вартість основних будівельних матеріалів, що використовувались під час проведення дорожньо-будівельних робіт, є значно завищеною від середньо-ринкової вартості.
Під час досудового розслідування прокурором до ПП « ОСОБА_4 » направлено запит про надання інформації та документів відносно зазначених договорів, однак ПП « ОСОБА_4 » відмовлено в наданні документів із посилання на ч. 2 ст. 159 КК України.
Необхідність вилучення оригіналів документів прокурор обґрунтовує потребою в подальшому призначення судових експертиз, в тому числі почеркознавчої, будівельно-технічної та судово-економічної.
В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з'явився, слідчому судді надана заява,
в якій він просив клопотання задовольнити та розглянути у його відсутності.
Слідчий суддя, за клопотанням прокурора, розглядає дане клопотання без виклику особи, у володінні якої перебувають речі та документи, про тимчасовий доступ до яких ставиться питання, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України
Згідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.
Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути вказане клопотання за без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.
Вивчивши та дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що воно підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження, відповідно до ч.3 ст.132 КПК України не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У порядку п. п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).
Так, згідно витягу, відомості про кримінальне правопорушення, передбачене
ч. 4 ст. 191 КК України 13.10.2025 внесені до ЄРДР за № 42025042150000094 на підставі рапорту ОСОБА_3 про те, що в діях посадових осіб ПП « ОСОБА_4 » вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, вчиненому в умовах воєнного стану.
Про наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України свідчать наступні документи, які долучені до клопотання: рапорт прокурора ОСОБА_3 від 13.10.2025; запит прокурора на адресу ПП « ОСОБА_4 »,
в порядку ст.ст. 36, 93 КПК України та відповідь ПП « ОСОБА_4 » на запит, якою відмовлено
в наданні запитуваних документів; копії договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ПП « ОСОБА_4 ».
Прокурор потребу в тимчасовому доступі до оригіналів документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » та їх вилучення обґрунтовує необхідністю призначення у кримінальному провадженні судових експертиз.
На підставі вищенаведеного, враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, обставини встановлені під час розгляду клопотання, ненадання володільцем інформації та документів відповіді на вимогу прокурора, що була спрямована на підставі
ст. 93 КПК України, а також потреби органу досудового розслідування в призначенні судових експертиз, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення даного клопотання та надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та стосуються даного кримінального провадження, що буде необхідним та достатнім для досягнення мети визначеної в клопотанні.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 - задовольнити.
Слідчим СВ ВП №2 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області: ОСОБА_5 , прокурорам Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 з можливістю вилучити (здійснити виїмку) оригіналів документів, а саме: документації конкурсних торгів, протоколів розкриття конкурсних пропозицій, протоколів відхилення конкурсних пропозицій, акцептів, звітів про результати проведення процедур конкурсних торгів та інших документів, що стосуються процедури проведення конкурсних торгів на виконання робіт за результатами публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ; договір № Д/2024 від 06.05.2024 р. щодо «Поточного ремонту дорожнього покриття громади», сума договору 5 284 412,59 грн., додаткові угоди та додатки до них, договорів підряду, проектно-кошторисної документації, товарно-транспортні накладні, виписки з банку про зарахування коштів, договори на виконання технічного та авторського нагляду (у разі наявності) під час виконання робіт згідно вищевказаних договорів з актами виконаних робіт, акти огляду прихованих робіт, загальні журнали робіт та усіма додатками до них, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами та іншими документами; акти форми КБ-2в, довідки форми КБ-3, платіжні доручення, акти приймання-передач; документи щодо походження якості та використання матеріалів (відповідності, сертифікати), вартості матеріалів, які використовувалися для виконання робіт за договором та вказані в підсумкових відомостях ресурсів; локальний кошторис (кошториси, дефектні акти, договірна ціна, розрахунки загально виробничих витрат) на роботи до вищевказаних договорів; копію статуту, наказів про призначення та посадові інструкції відповідальних осіб за проведення робіт згідно вказаних договорів; документації конкурсних торгів, протоколів розкриття конкурсних пропозицій, протоколів відхилення конкурсних пропозицій, акцептів, звітів про результати проведення процедур конкурсних торгів та інших документів, що стосуються процедури проведення конкурсних торгів на виконання робіт за результатами публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ; договір № Д/2024-2 від 22.11.2024 р. щодо «Поточного ремонту дорожнього покриття громади», сума договору 939 758,72 грн., додаткові угоди та додатки до них, проектно-кошторисної документації, договорів підряду, товарно-транспортні накладні, виписки з банку про зарахування коштів, договори на виконання технічного та авторського нагляду (у разі наявності) під час виконання робіт згідно вищевказаних договорів з актами виконаних робіт, акти огляду прихованих робіт, загальні журнали робіт та усіма додатками до них, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами та іншими документами; акти форми КБ-2в, довідки форми КБ-3, платіжні доручення, акти приймання-передач; документи щодо походження якості та використання матеріалів (відповідності, сертифікати), вартості матеріалів, які використовувалися для виконання робіт за договором та вказані в підсумкових відомостях ресурсів; локальний кошторис (кошториси, дефектні акти, договірна ціна, розрахунки загально виробничих витрат) на роботи до вищевказаних договорів; копію статуту, наказів про призначення та посадові інструкції відповідальних осіб за проведення робіт згідно вказаних договорів; документації конкурсних торгів, протоколів розкриття конкурсних пропозицій, протоколів відхилення конкурсних пропозицій, акцептів, звітів про результати проведення процедур конкурсних торгів та інших документів, що стосуються процедури проведення конкурсних торгів на виконання робіт за результатами публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; договір № Кап. ЦВЄ від 09.03.2025 р. щодо «Капітального ремонту мереж центрального водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 », сума договору 1 290 611,25 грн., додаткові угоди та додатки до них, проектно-кошторисної документації, договорів підряду, товарно-транспортні накладні, виписки з банку про зарахування коштів, договори на виконання технічного та авторського нагляду (у разі наявності) під час виконання робіт згідно вищевказаних договорів з актами виконаних робіт, акти огляду прихованих робіт, загальні журнали робіт та усіма додатками до них, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами та іншими документами; акти форми КБ-2в, довідки форми КБ-3, платіжні доручення, акти приймання-передач; документи щодо походження якості та використання матеріалів (відповідності, сертифікати), вартості матеріалів, які використовувалися для виконання робіт за договором та вказані в підсумкових відомостях ресурсів; локальний кошторис (кошториси, дефектні акти, договірна ціна, розрахунки загально виробничих витрат) на роботи до вищевказаних договорів; копію статуту, наказів про призначення та посадові інструкції відповідальних осіб за проведення робіт згідно вказаних договорів; документації конкурсних торгів, протоколів розкриття конкурсних пропозицій, протоколів відхилення конкурсних пропозицій, акцептів, звітів про результати проведення процедур конкурсних торгів та інших документів, що стосуються процедури проведення конкурсних торгів на виконання робіт за результатами публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ; договір № ПРГ2025 від 04 серпня 2025 року щодо Послуг з благоустрою населених пунктів «Поточного ремонту дорожнього покриття громади», сума договору 2 998 636,32 грн., додаткові угоди та додатки до них, проектно-кошторисної документації, договорів підряду, товарно-транспортні накладні, виписки з банку про зарахування коштів, договори на виконання технічного та авторського нагляду (у разі наявності) під час виконання робіт згідно вищевказаних договорів з актами виконаних робіт, акти огляду прихованих робіт, загальні журнали робіт та усіма додатками до них, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами та іншими документами; акти форми КБ-2в, довідки форми КБ-3, платіжні доручення, акти приймання-передач; документи щодо походження якості та використання матеріалів (відповідності, сертифікати), вартості матеріалів, які використовувалися для виконання робіт за договором та вказані в підсумкових відомостях ресурсів; локальний кошторис (кошториси, дефектні акти, договірна ціна, розрахунки загально виробничих витрат) на роботи до вищевказаних договорів; копію статуту, наказів про призначення та посадові інструкції відповідальних осіб за проведення робіт згідно вказаних договорів.
Службовим особам ПП « ОСОБА_4 » (забезпечити) особам, які зазначені в ухвалі, тимчасовий доступ до оригіналів документів визначених в ухвалі та їх вилучення.
Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.
Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів
Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1